在市助企行动工作调度电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识助企行动的重要意义，切实增强做好助企工作的责任感和使命感
二、准确把握心里有数的核心要求，全面摸清底数夯实工作基础
（一）在助企成长方面，要摸清企业发展底数
（二）在助企融资方面，要摸清资金需求底数
（三）在助企减负方面，要摸清政策落实底数
（四）在助企解困方面，要摸清问题诉求底数
三、严格落实心理有谱的实践路径，精准施策提升助企工作质效
（一）基础工作有深度，筑牢助企行动根基
一是建立企业服务专员制度
二是建立助企行动考核评价机制
三是建立信息共享机制
（二）规定动作有力度，确保政策落地见效
一是扎实推进万人助万企活动
二是全面落实惠企政策清单
三是持续开展企业减负专项行动
（三）自选动作有特色，打造助企工作亮点
一是开展产业链助企专项行动
二是搭建政企会客厅平台
三是开展助企融资直通车活动
四、始终坚守心里有底的责任担当，直面问题风险形成工作合力
（一）强化问题导向，精准施策破解难题
（二）强化部门协同，凝聚强大工作合力
（三）强化风险意识，有效防范化解隐患
五、加强组织领导，确保助企行动各项任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强宣传引导
（三）严格督促检查
……
在市助企行动工作调度电视电话会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开**市助企行动工作调度电视电话会议，主要任务是总结全市助企行动推进情况，分析存在的问题，对下一阶段工作进行再部署、再推进。刚才，会议通报了全市助企行动工作推进落实情况，有关部门结合实际作了发言汇报，讲得都很具体、很有针对性。市委常委、常务副市长**同志强调，做好助企工作要做到"三有"，即"心里有数""心理有谱""心里有底"，这为我们下一步工作指明了方向。下面，我结合当前工作实际，讲几个方面的意见。
一、深刻认识助企行动的重要意义，切实增强做好助企工作的责任感和使命感
企业是经济发展的主体，是推动高质量发展的根基。近年来，面对复杂多变的宏观经济形势和诸多风险挑战，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和自治区关于助企纾困的决策部署，扎实开展助企行动，为企业发展营造了良好环境。特别是2024年以来，我们聚焦企业痛点难点问题，出台了一系列惠企政策，帮助企业应对疫情冲击、克服成本上涨压力，全市市场主体数量同比增长8%，规上工业企业利润总额实现正增长，这些成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力，更离不开广大企业的拼搏奋斗。
当前，**市正处于转型升级、高质量发展的关键时期。从外部环境看，全球经济复苏乏力，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，企业经营面临的挑战依然严峻。从自身发展看，我市企业整体规模偏小、创新能力不强、产业链
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略963字，正式会员可完整阅读）……　
，全市新增自治区级专精特新企业30家，国家级专精特新"小巨人"企业2家，这些企业的平均研发投入强度达到5%，高于全市规上企业平均水平2个百分点，成为推动产业升级的重要力量。
（二）在助企融资方面，要摸清资金需求底数
融资难、融资贵是制约企业发展的老大难问题，特别是中小微企业，由于缺乏有效抵押物、信用记录不完善等原因，融资难度更大。我们要建立健全政银企对接机制，定期收集企业融资需求，组织开展银企对接会、金融产品推介会等活动，推动金融机构与企业精准对接。目前，全市共有有融资需求的企业800余家，融资需求总额达到150亿元。其中，中小微企业融资需求占比达到70%，主要集中在流动资金贷款、设备购置贷款等方面。比如，**旗市区通过搭建"金融服务平台"，整合企业融资需求和金融机构产品信息，实现了线上线下融合对接，2024年以来，共促成银企合作项目120个，到位资金30亿元，有效缓解了企业资金压力。同时，要加强对政府性融资担保机构的支持力度，扩大担保覆盖面，降低担保费率，充分发挥担保机构的增信作用。2024年，全市政府性融资担保机构为企业提供担保贷款50亿元，担保费率平均降至1.5%以下，较以往降低了0.5个百分点，为企业节省融资成本2500万元。
（三）在助企减负方面，要摸清政策落实底数
近年来，国家和自治区出台了一系列减税降费政策，涉及增值税、企业所得税、社保费等多个领域，这些政策是帮助企业减轻负担、增强活力的重要举措。我们要加强政策宣传解读，确保企业知晓政策、享受政策。同时，要建立政策落实台账，对各项减税降费政策的落实情况进行跟踪问效，确保政策红利直达市场主体。2024年，全市累计为市场主体减税降费20亿元，其中增值税留抵退税10亿元，企业所得税减免5亿元，社保费降费5亿元。比如，**企业通过享受增值税留抵退税政策，获得退税款500万元，及时缓解了资金周转压力，用于新生产线的建设，预计今年可新增产值2000万元。但我们也要看到，在政策落实过程中，还存在部分企业对政策不了解、申报流程复杂等问题，导致政策享受不及时、不到位。下一步，我们要针对这些问题，开展专项辅导培训，优化申报流程，让更多企业实实在在享受到政策红利。
（四）在助企解困方面，要摸清问题诉求底数
企业在生产经营过程中，会遇到各种各样的问题，如用地紧张、用工短缺、环保审批等。我们要建立企业问题诉求收集办理机制，通过实地走访、问卷调查、线上平台等多种渠道，广泛收集企业问题诉求，实行台账管理、销号制度，确保事事有回音、件件有着落。目前，全市共收集企业问题诉求300余个，主要集中在用地审批、电力供应、物流运输等方面。比如，**企业反映厂区周边道路狭窄，物流运输不便，影响了原材料和产品的进出。接到诉求后，当地政府立即组织交通、住建等部门进行调研，制定了道路拓宽改造方案，预计今年6月底前完工，届时将彻底解决企业的物流运输难题。再比如，**企业面临用工短缺问题，特别是技术工人不足，影响了生产进度。当地人社部门主动对接职业院校，开展订单式培训，为企业输送技术工人200余名，有效缓解了用工压力。
三、严格落实"心理有谱"的实践路径，精准施策提升助企工作质效
"心理有谱"就是要做到基础工作有深度、规定动作有力度、自选动作有特色。这就要求我们在摸清底数的基础上，结合实际制定科学合理的助企方案，既要不折不扣落实好上级部署的规定动作，又要因地制宜创新自选动作，确保助企工作取得实效。
（一）基础工作有深度，筑牢助企行动根基
基础不牢，地动山摇。做好助企工作，必须打牢基础，建立健全各项工作机制。一是建立企业服务专员制度。选派政治素质高、业务能力强的干部作为企业服务专员，一对一联系重点企业，及时了解企业需求，帮助解决实际问题。目前，全市共选派企业服务专员500余名，联系企业1000余家，收集问题诉求200余个，解决率达到80%以上。二是建立助企行动考核评价机制。将助企工作纳入政府绩效考核体系，明确考核指标和评价标准，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责，确保助企行动各项任务落到实处。三是建立信息共享机制。加强部门之间的沟通协作，整合涉企数据资源，建立统一的助企信息平台，实现企业信息、政策信息、问题诉求的实时共享，提高工作效率和精准度。
（二）规定动作有力度，确保政策落地见效
对于上级部署的助企任务，我们要全力以赴、不折不扣地落实到位，以钉钉子精神推动各项政策措施落地生根。一是扎实推进"万人助万企"活动。按照自治区统一部署，组织万名干部深入企业，开展政策宣讲、问题收集、困难帮扶等工作，确保每家企业都有干部联系服务。2024年以来，全市参与"万人助万企"活动的干部达到3000余人次，走访企业2000余家次，解决问题150余个。二是全面落实惠企政策清单。将国家、自治区和我市出台的惠企政策进行梳理汇总，形成政策清单，通过政府网站、微信公众号、上门走访等方式向企业宣传解读，确保企业应知尽知、应享尽享。目前，全市已发布惠企政策清单3批次，涵盖减税降 ……（未完，全文共5864字，当前仅显示2702字，请阅读下面提示信息。收藏《在市助企行动工作调度电视电话会议上的讲话》）