在2025年度和谐劳动关系"春风行动"专题推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
二、明确春风行动的目标任务和行动主线，推动各项工作有序开展
（一）以全域覆盖为基础，实现劳动关系管理无死角
（二）以精准服务为核心，满足企业和职工的实际需求
（三）以动态监测为手段，及时发现和解决劳动关系隐患
三、突出重点任务，扎实推进六大行动，全面提升和谐劳动关系建设水平
（一）企业用工规范提升行动
（二）争议调解关口前移行动
（三）职工权益保障升级行动
（四）集体协商能力提升行动
（五）法治服务体系构建行动
（六）社会协同治理行动
四、加强组织领导，完善工作机制，确保春风行动取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强监督考核，确保任务落实
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在2025年度和谐劳动关系"春风行动"专题推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开2025年度和谐劳动关系"春风行动"专题推进会，这是深入贯彻落实中央、省、市、县关于构建和谐劳动关系决策部署的重要举措，也是持续巩固我县和谐劳动关系成果、推动全县劳动关系工作再上新台阶的一次重要会议。刚才，我们听取了相关部门和企业代表的发言，对当前我县劳动关系领域的情况有了更深入的了解。下面，我结合会议主题和工作实际，讲几个方面的意见。
一、深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。构建和谐劳动关系，不仅是保障职工和企业合法权益的重要基础，也是促进经济社会持续健康发展、维护社会和谐稳定的必然要求。
从中央到地方，各级党委和政府都高度重视和谐劳动关系建设。中央多次强调，要构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，这为我们做好工作指明了方向。省、市也相继出台了一系列政策措施，对构建和谐劳动关系提出了明确要求。我县始终把构建和谐劳动关系作为重要工作来抓，近年来，通过各部门的共同努力和广大企业、职工的积极参与，全县劳动关系总体保持和谐稳定，为经济社会发展营造了良好环境。
然而，我们也要清醒地看到，当前我县劳动关系领域仍然面临着一些不容忽视的问题。随着经济结构调整和产业转型升级的加快，新就业形态不断涌现，劳动关系日益复杂多样，用工形式更加灵活，劳动争议案件呈现出数量增多、类型复杂的趋势。一些企业在用工管理方面还存在不规范的情况，比如劳动合同签订率不高、劳动报酬支付不及时、社会保险缴纳不到位等，损害了职工的合法权益，影响了劳动关系
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职工，如农民工、新就业形态劳动者等，提供个性化的服务。比如，针对农民工，我们要重点关注他们的工资拖欠问题，建立健全工资支付监控和保障机制；针对新就业形态劳动者，要研究制定适合他们的权益保障政策，解决他们在社会保险、劳动保护等方面的问题。
（三）以动态监测为手段，及时发现和解决劳动关系隐患
动态监测是做好劳动关系工作的重要环节，通过建立健全监测预警机制，能够及时发现劳动关系领域的潜在问题，提前采取措施进行化解，防止问题_。我们要建立多层次、多维度的监测体系，重点监测企业的用工情况、工资支付情况、劳动争议发生情况等。比如，通过劳动保障监察网格化管理，对企业进行定期巡查和不定期抽查，及时发现企业的违法行为；通过劳动争议调解仲裁机构的案件统计分析，掌握劳动争议的多发领域和趋势，有针对性地加强防范和处理。
同时，要利用现代信息技术手段，提高监测的效率和精准度。可以开发劳动关系监测预警平台，将企业的用工数据、职工的_信息等纳入平台管理，通过大数据分析，及时预警潜在的劳动关系风险。对于监测到的问题，要建立台账，明确责任主体和解决时限，实行销号管理，确保问题得到及时有效的解决。
三、突出重点任务，扎实推进六大行动，全面提升和谐劳动关系建设水平
（一）企业用工规范提升行动
企业用工规范是构建和谐劳动关系的基础。目前，我县仍有部分企业存在用工不规范的问题，如劳动合同签订不及时、不规范，规章制度不合理、不合法等。这些问题不仅损害了职工的合法权益，也给企业自身带来了法律风险。我们要以此次行动为契机，全面推进企业用工规范提升。
一是加强劳动合同管理。劳动合同是明确劳动关系双方权利和义务的重要依据，要确保企业与职工依法签订劳动合同，提高劳动合同签订率和履行质量。人社部门要加强对企业劳动合同签订情况的监督检查，指导企业规范劳动合同内容，特别是新就业形态企业，要根据其用工特点，制定符合法律法规要求的劳动合同。同时，要建立劳动合同电子台账，实现劳动合同的动态管理。
二是规范企业规章制度。企业规章制度是企业管理的重要依据，必须符合法律法规的规定，并且要经过民主程序制定和公示。我们要指导企业对现有的规章制度进行全面梳理，对不符合法律法规要求的内容进行修改和完善。对于新制定的规章制度，要严格按照民主程序进行，确保职工的知情权、参与权和表达权。通过规范企业规章制度，营造公平、公正的用工环境。
三是加强用工指导和服务。组织专业的法律团队和人力资源专家，深入企业开展用工指导服务，帮助企业梳理用工管理中的盲区和漏洞，建立健全用工管理制度。比如，针对企业在试用期管理、加班工资计算、考勤制度等方面的问题，进行详细的讲解和指导，帮助企业规避用工风险。同时，要加强对企业人力资源管理人员的培训，提高他们的业务水平和法律意识。
（二）争议调解关口前移行动
劳动争议调解是处理劳动争议的重要方式，关口前移就是要将调解工作贯穿到劳动关系的全过程，从源头预防和化解劳动争议。
一是建立健全企业内部调解机制。引导企业建立劳动争议调解委员会，配备专职或兼职的调解人员，明确调解流程和工作制度。企业内部调解机制能够及时发现和解决企业内部的劳动争议，将问题解决在萌芽状态。对于规模较大的企业，要重点督促其建立规范的调解委员会，对于中小微企业，可以通过行业协会、园区管委会等组织，建立联合调解机制，实现资源共享、优势互补。
二是加强基层调解组织建设。在乡镇、街道、园区等设立劳动争议调解中心，整合人社、工会、司法等部门的资源，形成多方联动的调解工作格局。基层调解组织要贴近企业和职工，能够及时受理和调解劳动争议，提高调解效率。同时，要加强对基层调解人员的培训，提高他们的调解能力和水平，确保调解工作的合法性和公正性。
三是开展多元化的调解服务。除了传统的面对面调解方式，还可以利用互联网平台开展线上调解，为企业和职工提供更加便捷、高效的调解服务。比如，建立在线调解平台，让当事人可以通过网络提交调解申请、上传证据材料、进行调解协商，节省时间和成本。同时，要结合"以案释法"专题讲堂等活动，向企业和职工宣传劳动争议调解的优势和作用，引导他们优先选择调解方式解决劳动争议。
（三）职工权益保障升级行动
保障职工合法权益是构建和谐劳动关系的根本目的。我们要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断升级职工权益保障措施。
一是提高职工工资福利待遇。指导企业建立健全工资正常增长机制，通过集体协商等方式，合理确定职工工资水平和增长幅度。特别是要关注新就业形态劳动者的工资待遇问题，推动企业与劳动者就劳动报酬、工作时间、休息休假等事项进行协商，确保他们的劳动报酬合理合法。同时，要加强对企业工资支付情况的监督检查，严厉打击拖欠工资、克扣工资等违法行为，保障职工的劳动所得。
二是完善职工社会保险和劳动保护。督促企业依法为职工缴纳社会保险费，扩大社会保险覆盖范围，特别是要解决新就业形态劳动者的社会保险问题。加强与税务、社保等部门的协作，建立健全社会保险征缴联动机制，提高社会保险征缴效率。同时，要加强对企业劳动保护工作的监督检查，确保企业为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工定期进行健康检查，保障职工的身体健康和生命安全。
三是关注职工职业发展和精神文化需求。引导企业建立健全职工培训制度，为职工提供职业技能培训和晋升机会，帮助职工提升自身素质和竞争力。同时，要鼓励企业开展丰富多彩的文化体育活动，营造良好的企业文化氛围，增强职工的归属感和幸福感。比如，企业可以举办技能竞赛、文艺晚会、运动会等活动，丰富职工的业余生活，促进职工之间的交流和合作。
（四）集体协商能力提升行动
集体协商是协调劳动关系的重要机制，对于维护职工和企业的合法权益、促进企业健康发展具有重要意义。针对目前企业集体协商实操短板，我们要开展"协商能力提升"专项培训，帮助企业完善协商流程、规范合同条款。
一是加 ……（未完，全文共6922字，当前仅显示3190字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年度和谐劳动关系"春风行动"专题推进会上的讲话》）