在市项目建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握项目建设的重要意义
二、突出规划引领，科学谋划十五五项目布局
三、靠实工作责任，全力加快项目前期工作
四、加强政策学习，积极争取项目资金支持
五、聚焦重点领域，精心谋划实施优质项目
（一）产业转型升级领域
（二）基础设施建设领域
（三）民生改善领域
六、加强工作调度，全力推动项目建设提速增效
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在市项目建设推进会议上的讲话

同志们：
在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，奋力推动经济社会高质量发展的关键时期，我们召开2025年**市项目建设推进会议。今年是"十四五"规划的收官之年，也是"十五五"规划的谋篇之年，做好项目建设工作，对于巩固"十四五"发展成果、开启"十五五"发展新局，推动**市经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。
回顾"十四五"以来，全市上下紧紧围绕高质量发展要求，坚持把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手，谋划实施了一大批打基础、利长远、增后劲的重大项目。据统计，"十四五"期间，全市累计实施各类重点项目**个，完成投资**亿元，其中产业类项目**个，投资**亿元，占比达到**%，有力推动了产业转型升级和经济结构调整。比如，**产业园区在"十四五"期间落地了**智能制造项目，该项目总投资**亿元，建成后预计年产值可达**亿元，带动就业**人，目前项目一期已经投产，二期正在紧张建设中，预计2025年底全部建成。在基础设施建设方面，**高速公路、**铁路等一批重大交通项目相继建成通车，全市高速公路通车里程达到**公里，铁路运营里程达到**公里，交通网络更加完善，极大地提升了区域交通便捷度。民生领域，新建和改扩建中小学**所，新增学位**个，有效缓解了适龄儿童入学难问题；新建公立医院**所，新增床位**张，群众就医条件得到明显改善。
然而，我们也要清醒地看到，当前项目建设工作中还存在一些不容忽视的问题。一是项目谋划储备不够精准，部分项目与国家和省市政策导向结合不够紧密，对新兴产业、绿色发展等领域
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统产业转型升级，就需要引进和建设一批高端制造、智能化改造项目；要改善交通、能源等基础设施条件，就需要谋划和实施一批重大交通、能源项目；要提升教育、医疗等公共服务水平，就需要建设一批学校、医院等民生项目。
项目建设是增强区域竞争力的重要途径。在激烈的区域竞争中，谁拥有更多更好的项目，谁就能在竞争中占据主动，赢得发展先机。近年来，周边地区都在大上项目、上大项目，我们如果不能在项目建设上取得新突破，就会在竞争中落后。比如，**市近年来通过大力实施产业项目建设，引进了一批世界500强、中国500强企业，产业竞争力大幅提升，经济发展速度连续多年位居全省前列。我们必须清醒地认识到，只有加快项目建设，不断培育新的经济增长点，才能提升**市的综合实力和区域竞争力。
项目建设是改善民生福祉的重要举措。发展的最终目的是为了改善民生，让人民群众过上更好的生活。项目建设与人民群众的生产生活息息相关，无论是交通、水利、能源等基础设施项目，还是教育、医疗、文化、就业等民生项目，都是为了满足人民群众对美好生活的向往。比如，我们建设的**棚户区改造项目，总投资**亿元，改造棚户区**户，建成后将极大地改善居民的居住条件；**就业创业园区项目，预计可提供就业岗位**万个，将有效缓解就业压力，提高居民收入水平。各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，把项目建设作为改善民生的重要抓手，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。
二、突出规划引领，科学谋划"十五五"项目布局
今年是"十四五"规划的收官之年和"十五五"规划的谋篇之年，做好规划编制工作至关重要。全区各级各部门要按照省市编制规划的相关要求，认真研究国家和省市政策导向，结合**市实际情况，科学谋划"十五五"时期的项目布局。
要加强对国家和省市政策的研究。国家和省市在不同时期会出台一系列的政策措施，比如区域协调发展战略、乡村振兴战略、创新驱动发展战略、绿色发展战略等，这些政策都蕴含着大量的项目机遇。我们要组织专门力量，深入研究这些政策，准确把握政策支持的重点领域和方向，比如在科技创新方面，重点支持高新技术企业研发、科技成果转化、创新平台建设等项目；在绿色发展方面，重点支持节能环保、清洁能源、循环经济等项目；在乡村振兴方面，重点支持农业产业项目、农村基础设施建设项目、农村人居环境整治项目等。只有准确把握政策导向，才能有的放矢地谋划项目，提高项目的成功率和竞争力。
要结合**市的产业基础和发展优势。**市在长期的发展过程中，形成了一定的产业基础和发展优势，比如**产业是我们的支柱产业，具有较强的产业配套能力和市场竞争力。我们要围绕这些优势产业，谋划实施一批延链、补链、强链项目，进一步提升产业集群效应。同时，要积极培育新兴产业，比如新能源、新材料、生物医药、数字经济等，谋划引进一批具有前瞻性、战略性的新兴产业项目，抢占未来发展的制高点。比如，我们可以依托**新能源资源优势，谋划建设新能源发电、储能、充电桩等项目，打造新能源产业基地。
要坚持以人民为中心的发展思想。在规划编制过程中，要充分考虑人民群众的需求和期盼，把改善民生、增进人民福祉作为项目谋划的出发点和落脚点。要围绕教育、医疗、就业、住房、养老等民生领域，谋划实施一批打基础、利长远的民生项目，不断提高公共服务水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。比如，随着人口老龄化的加剧，我们要谋划建设一批养老服务设施项目，包括养老院、社区养老服务中心等，满足老年人多样化的养老需求；随着城市化进程的加快，我们要谋划建设一批城市基础设施项目，包括道路、桥梁、供水、排水、供气、供热等，改善城市居民的生活环境。
要加强规划的衔接和协调。"十五五"规划是一个系统工程，需要与国家和省市的相关规划相衔接，与**市的城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相协调。要建立健全规划衔接机制，加强部门之间的沟通协作，确保规划之间不冲突、不矛盾，形成一个有机统一的整体。同时，要加强规划的公开和透明，广泛征求社会各界的意见和建议，提高规划的科学性和民主性。
三、靠实工作责任，全力加快项目前期工作
项目前期工作是项目建设的基础和前提，前期工作的质量和效率直接影响项目的落地和建设进度。各级各部门要进一步靠实工作责任，强化要素保障，切实加快规划、可研、立项等前期工作。
要明确工作责任。建立健全项目前期工作责任制，明确各部门、各单位在项目前期工作中的职责和任务。项目主管部门要牵头做好项目的策划、包装、申报等工作，及时协调解决前期工作中存在的问题；自然资源、生态环境、发改、住建等部门要按照各自职责，做好土地审批、环境评价、项目立项、规划许可等工作，为项目前期工作提供高效服务。要将项目前期工作任务分解到具体的部门和个人，明确工作目标、时间节点和工作要求，确保各项工作有人抓、有人管。
要强化要素保障。土地是项目建设的重要载体，要加强土地资源的统筹规划和管理，积极争取土地指标，盘活存量土地，提高土地利用效率。对于重点项目，要优先保障土地供应，确保项目及时落地。资金是项目建设的血液，要拓宽资金筹集渠道，积极争取中央和省市预算内资金、专项债券资金，加大招商引资力度，吸引社会资本参与项目建设。同时，要加强资金监管，提高资金使用效率，确保资金安全。人才是项目建设的关键因素，要加强人才培养和引进，建立健全人才激励机制，为项目建设提供有力的人才支撑。
要提高工作效率。各相关部门要进一步优化审批流程，简化审批手续，提高审批效率。要推行并联审批、网上审批等模式，减少审批环节，缩短审批时间。对于重点项目，要开辟绿色审批 ……（未完，全文共6512字，当前仅显示3001字，请阅读下面提示信息。收藏《在市项目建设推进会议上的讲话》）