在2025年市依法行政暨信访工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好依法行政和信访工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、肯定成绩正视不足，准确把握当前依法行政和信访工作形势
三、以更严标准推进依法行政，全面提升法治政府建设水平
四、以更实举措提升信访质效，推动信访工作高质量发展
五、强化责任担当，确保依法行政和信访工作各项任务落地见效
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在2025年市依法行政暨信访工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市依法行政暨信访工作会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想和_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实全国、全区信访工作会议精神，总结回顾过去一年的工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，我们传达了市委书记**同志的批示，市长**同志将对全市依法行政和信访工作作出具体部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、深刻认识做好依法行政和信访工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
依法行政是法治政府建设的核心内容，信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，两者都是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。_总书记多次强调，要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，信访工作是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。对于**来说，做好依法行政和信访工作，具有尤为重要的现实意义。
从发展大局来看，当前**正处于冲刺提效建设"六新**"的关键时期，需要更加稳定的社会环境、更加公平的法治环境和更加高效的政务环境。依法行政是优化营商环境的重要保障，只有坚持依法决策、严格执法、公正司法，才能让企业和群众在法治的轨道上安心创业、放心发展。比如，2024年我们通过开展"法治护航企业"专项行动，依法处理涉企纠纷**件，为企业挽回经济损失**亿元，有效维护了市场主体合法权益，吸引了**家企业落户**，投资总额达**亿元。信访工作则是维护_的"晴雨表"，通过及时解决群众合理诉求，能够有效化解社会矛盾，营造和谐稳定的发展氛围。2024年全市信访系统共受理群众信访事项**件，办结率
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1165字，正式会员可完整阅读）……　
信访工作方面，信访形势总体平稳向好。一是信访工作机制不断完善，建立了"党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责、谁主管、谁负责"的信访工作责任体系，落实了领导干部接访下访、包案化解等制度，全年市、县两级领导干部接访下访**人次，包案化解重点信访案件**件，带动解决了一批群众反映强烈的突出问题。比如，针对某小区物业管理混乱、环境卫生差等问题，包案领导多次深入现场调研，协调相关部门和企业进行整改，最终解决了困扰群众多年的难题，得到了群众的广泛好评。二是信访积案化解成效显著，开展了"信访积案集中攻坚年"活动，对**件信访积案进行挂牌督办，目前已化解**件，化解率达到**%。通过化解这些积案，不仅解决了群众的合理诉求，也消除了一批信访隐患，维护了_。三是信访基础业务水平不断提升，加强信访信息化建设，实现了信访业务全流程网上办理，信访数据统计分析更加精准，为领导决策提供了有力支持。同时，加强信访干部队伍建设，开展业务培训**期，培训信访干部**人次，信访干部的业务能力和服务水平明显提高。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前依法行政和信访工作仍然存在一些不容忽视的问题。在依法行政方面，有的部门法治意识不强，存在重决策轻程序、重执行轻规范的现象；行政执法"宽松软"问题仍然存在，个别领域执法不公、执法不严等问题时有发生；行政复议和行政应诉工作还需要进一步加强，办案质量和效率有待提高。在信访工作方面，信访形势依然严峻复杂，_赴邕访、重复访等问题仍然存在；个别地方和部门对信访工作重视不够，存在推诿扯皮、敷衍塞责现象；信访干部队伍的整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
三、以更严标准推进依法行政，全面提升法治政府建设水平
法治政府是建设法治国家的重点，推进依法行政是建设法治政府的核心。各级各部门要以制度建设为根本，以规范执法为核心，以服务发展为导向，以矛盾化解为重点，以能力建设为保障，全面提升法治政府建设水平。
一是以制度建设为根本，夯实法治政府基础。制度是管根本、管长远的。要加强重点领域制度建设，围绕产业发展、乡村振兴、生态环保、民生保障等领域，及时制定和完善相关法规规章，确保各项工作有法可依。要坚持科学民主依法决策，严格执行重大行政决策程序规定，建立健全决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策科学合理、合法合规。比如，在重大项目引进过程中，要严格进行合法性审查和_风险评估，避免因决策失误引发矛盾纠纷。2024年我们对**个重大项目进行了合法性审查，提出修改意见**条，有效防范了法律风险。要加强规范性文件管理，严格落实"有件必备、有备必审、有错必纠"的备案审查制度，全年共备案审查规范性文件**件，纠正违法违规文件**件，维护了法制统一。
二是以规范执法为核心，提升依法行政水平。行政执法是依法行政的关键环节，直接关系到群众的切身利益。要全面推行行政执法"三项制度"，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。要加强行政执法队伍建设，严格执法人员资格管理，开展行政执法人员轮训**期，培训**人次，提高执法人员的法律素养和业务能力。要加大重点领域执法力度，围绕食品药品安全、安全生产、环境保护、社会治安等群众关心关注的热点问题，开展专项执法行动**次，查处违法案件**件，形成强大的执法震慑。比如，在食品药品安全领域，开展"铁拳"行动，查处违法案件**件，捣毁制假售假窝点**个，有效保障了群众的饮食用药安全。要加强行政执法监督，建立健全常态化的执法监督机制，开展执法案卷评查**次，发现并整改问题**个，确保执法权力规范运行。
三是以服务发展为导向，优化法治化营商环境。良好的营商环境是经济发展的重要支撑，法治化是最好的营商环境。要深化"放管服"改革，持续推进简政放权，取消和下放行政审批事项**项，优化审批流程**项，实现"一网通办""一窗通办""跨省通办"，让企业和群众办事更加便捷高效。要加强市场监管，严格落实公平竞争审查制度，查处不正当竞争案件**件，维护公平竞争的市场秩序。要强化知识产权保护，建立知识产权快速_机制，查处侵权假冒案件**件，为企业创新创造营造良好环境。2024年全市新增市场主体**万户，同比增长**%，这与我们持续优化法治化营商环境密不可分。要加强政务诚信建设，建立政府失信责任追究制度，坚决兑现政府承诺，提高政府公信力，让企业放心投资、安心发展。
四是以矛盾化解为重点，维护社会和谐稳定。矛盾纠纷化解是依法行政的重要内容，也是维护_的关键环节。要加强行政复议工作，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，畅通行政复议渠道，提高行政复议办案质量，全年办理行政复议案件**件，其中纠错率达到**%，有效化解了行政争议。要加强行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年行政机关负责人出庭应诉率达到**%，比2023年提高了**个百分点，通过出庭应诉，直接面对群众诉求，及时发现和纠正行政行为中的问题。要加强信访与调解、仲裁、行政复议、诉讼等衔接联动，形成矛盾纠纷多元化解机制，让群众在遇到问题时能够选择合适的途径解决。比如，在处理某企业与职工的劳动纠纷时，通过调解、仲裁、诉讼等多种方式联动，快速有效地解决了纠纷，避免了矛盾激化。
五是以能力建设为保障，锻造过硬法治队伍。推进依法行政，关键在人。要加强法治教育培训，将_法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入干部教育培训重点课程，开展专题培训**期，培训干部**人次，提高各级干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要树立正确的用人导向，注重选拔任用法治素养好、依法办事能力强的干部，在干部考核评价体系中增加法治建设考核权重，让法治成为干部选拔任用的重要标准。要加强法治人才培养，与高校合作建立法治人才培养基地，培养一批高素质的法治专业人才，为法治**建设提供有力的人才支撑。
四、以更实举措提升信访质效，推动信 ……（未完，全文共7097字，当前仅显示3271字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市依法行政暨信访工作会议上的讲话》）