在市耕地恢复整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识耕地恢复整治工作的重要意义
（一）耕地保护面临严峻的实际情况
（二）土地政策调整带来的重要契机
（三）耕地恢复整治工作存在的挑战
二、明确目标任务，高效推进耕地恢复整治各项工作
（一）积极推进耕地恢复工作
（二）认真做好耕地流出整改工作
（三）扎实推进耕地占补平衡工作
（四）合理调整村庄建设用地
（五）按时完成图斑整改工作
三、强化统筹协调，扎实推进全域耕地综合整治
（一）做好资金预算内的新增造林工作
（二）加大高标准农田建设力度
（三）扎实推进农民自建房和耕地恢复、流出问题整改
（四）严肃整治违法用地问题
四、压实工作责任，确保耕地恢复整治任务落地见效
（一）实行一把手亲自督办机制
（二）加强部门协调配合
（三）强化担当，把耕地整治工作抓实抓细抓出成效
（四）建立考核评价机制
……
在市耕地恢复整治工作推进会议上的讲话

同志们：
今天我们齐聚一堂，召开**市耕地恢复整治工作推进会议。刚才，县自然资源和规划局详细汇报了2025年耕地恢复整治工作计划，各相关单位及乡镇也结合实际就落实耕地恢复整治工作作了发言，讲得都很具体、很有针对性。耕地保护是关系国计民生的大事，_总书记多次强调，要像保护大熊猫一样保护耕地，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。近年来，随着经济社会的快速发展，我市耕地保护面临着严峻的形势，耕地流出、违法用地等问题时有发生，耕地恢复整治工作刻不容缓。我们必须深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，按照**同志的指示要求，下更大决心、以更大力度推进耕地恢复整治各项工作，切实守护好耕地红线，为保障粮食安全和推动我市高质量发展奠定坚实基础。下面，我讲几个方面的意见。
一、充分认识耕地恢复整治工作的重要意义
耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全的基石，也是农业发展和乡村振兴的基础。做好耕地恢复整治工作，对于稳定粮食生产、促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
（一）耕地保护面临严峻的实际情况
近年来，随着我市工业化、城镇化进程的加快，各类建设项目用地需求不断增加，耕地保护与建设用地保障的矛盾日益突出。同时，一些地方还存在着耕地“非农化”“非粮化”等问题，导致耕地数量减少、质量下降。据统计，过去五年，我市耕地面积累计
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标准，需要我们加强技术研究和推广应用。
总之，我们必须深刻认识到耕地恢复整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把耕地恢复整治工作作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，采取有效措施，全力以赴推进各项工作。
二、明确目标任务，高效推进耕地恢复整治各项工作
耕地恢复整治工作的目标任务是明确的，就是要聚焦耕地流出整改和耕地恢复，通过开展一系列工作，切实提高土地利用效率，守住耕地保护红线。具体来说，要重点做好以下几个方面的工作。
（一）积极推进耕地恢复工作
耕地恢复是耕地恢复整治工作的核心任务之一。我们要按照国家和省、市的要求，结合我市的实际情况，制定详细的耕地恢复计划，明确恢复的面积、位置、时间节点和责任主体。根据2025年耕地恢复整治工作计划，全市今年要完成耕地恢复面积**万亩，其中，通过土地整治、废弃园地和坑塘水面恢复等方式恢复耕地**万亩，通过农业结构调整优化恢复耕地**万亩。为了确保完成这一任务，我们要加强对耕地后备资源的调查和评价，摸清底数，合理规划耕地恢复的区域和项目。在推进耕地恢复工作中，要注重科学规划和合理布局，结合当地的农业产业结构调整，引导农民发展粮食生产。比如，在**县**镇，通过实施耕地恢复项目，将原来的一片荒草地恢复为耕地，并配套建设了灌溉设施，引导农民种植水稻，预计今年每亩产量可达**公斤，不仅增加了耕地面积，还提高了农民的收入。同时，要加强对耕地恢复过程的监管，确保恢复后的耕地符合质量标准，能够用于粮食生产。
（二）认真做好耕地流出整改工作
耕地流出问题是当前耕地保护面临的突出问题之一。我们要对近年来耕地流出的情况进行全面梳理和排查，建立耕地流出问题台账，明确整改措施和整改时限。对于违法违规占用耕地的行为，要依法严肃查处，坚决予以整改。特别是对新增的违法占用耕地行为，要做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。在整改过程中，要注重保护农民的合法权益，做好政策解释和思想工作，确保整改工作顺利进行。比如，对于一些因历史原因形成的耕地流出问题，要按照政策规定，区分不同情况，妥善处理。对于符合规划和政策要求的建设用地，要依法办理用地审批手续；对于不符合要求的，要坚决予以拆除复耕。同时，要建立长效监管机制，加强对耕地的日常巡查和监测，及时发现和制止耕地流出行为，从源头上防止耕地流失。
（三）扎实推进耕地占补平衡工作
耕地占补平衡是耕地保护的重要制度安排。我们要严格落实耕地占补平衡制度，确保建设占用多少耕地，就补充多少数量和质量相当的耕地。在建设项目用地审批过程中，要严格审查补充耕地的落实情况，没有落实补充耕地任务的，一律不予批准用地。要加强对补充耕地项目的管理，从项目的规划设计、施工建设到竣工验收，都要严格把关，确保补充耕地的质量。同时，要积极探索耕地占补平衡的新途径、新方法，鼓励开展土地整治和高标准农田建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量。比如，通过实施高标准农田建设项目，不仅可以改善农田基础设施条件，提高粮食产量，还可以增加耕地的数量和质量，为耕地占补平衡提供有力保障。
（四）合理调整村庄建设用地
随着乡村振兴战略的推进，农村居民点建设需求不断增加。我们要结合农村宅基地制度改革和村庄规划编制工作，合理调整村庄建设用地布局，优化农村土地利用结构。要按照节约集约用地的原则，引导农民集中居住，减少农村居民点用地规模，腾出更多的土地用于耕地保护和农业发展。在村庄建设用地调整过程中，要充分尊重农民的意愿，保障农民的合法权益，确保调整工作平稳有序进行。同时，要加强对农村宅基地的管理，严格控制宅基地审批数量和面积，防止乱占滥用耕地建设宅基地。
（五）按时完成图斑整改工作
图斑整改是耕地恢复整治工作的重要内容之一。我们要按照上级部门的要求，对卫星遥感监测和土地变更调查中发现的图斑问题进行全面整改。要建立图斑整改工作台账，明确每个图斑的问题性质、整改要求和责任人员，实行销号管理。对于符合要求的图斑，要及时进行核销；对于不符合要求的，要加大整改力度，确保按时完成整改任务。在图斑整改过程中，要加强与上级部门的沟通和协调，及时了解整改要求和标准，避免出现整改不到位的情况。同时，要建立图斑整改长效机制，加强对土地利用的动态监测，及时发现和解决图斑问题，提高土地利用管理水平。
总之，各部门和各乡镇要明确任务分工，密切配合，形成工作合力，高效推进耕地恢复整治各项工作，确保按时完成目标任务。
三、强化统筹协调，扎实推进全域耕地综合整治
全域耕地综合整治是提高耕地质量、改善农业生产条件、促进乡村振兴的重要举措。我们要强化统筹规划，整合各方资源，扎实推进全域耕地综合整治工作。
（一）做好资金预算内的新增造林工作
在推进耕地恢复整治工作的同时，我们要做好资金预算内的新增造林工作，实现耕地保护与生态建设的有机结合。新增造林不仅可以改善生态环境，还可以起到保持水土、涵养水源的作用，为耕地保护创造良 ……（未完，全文共5733字，当前仅显示2642字，请阅读下面提示信息。收藏《在市耕地恢复整治工作推进会议上的讲话》）