在**区营商群腐专项工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识开展营商群腐专项工作的重要意义
二、准确把握当前全区营商环境存在的突出问题
一是破坏营商环境突出问题仍然存在
二是政务服务突出问题亟待解决
三是民生事项办理不便捷问题依然突出
三、扎实推进营商群腐专项工作的各项任务
（一）深入整治破坏营商环境突出问题
一是进一步放宽市场准入
二是加强市场监管
三是严厉打击破坏营商环境的违法犯罪行为
（二）着力解决政务服务突出问题
一是加强政务服务大厅建设
二是深化放管服改革
三是加强作风建设
（三）切实解决民生事项办理不便捷问题
一是优化民生事项办理流程
二是加强部门之间的协作配合
三是加大对民生领域的投入和监管
四、强化保障措施，确保营商群腐专项工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）强化监督检查
（三）严格考核评价
（四）加强宣传引导
……
在**区营商群腐专项工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**区营商群腐专项工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省、市相关工作要求，聚焦全区营商领域存在的突出问题，特别是群众身边的不正之风和腐败问题，对全区营商群腐专项工作进行再动员、再部署、再推进，进一步明确任务、压实责任、强化措施，确保专项整治工作取得实实在在的成效，为全区经济社会高质量发展营造良好的营商环境。参加今天会议的有区营商局、区政务服务中心，以及营商环境建设领导小组成员单位的相关负责人。刚才，区营商局对全区破坏营商环境突出问题、政务服务突出问题、民生事项办理不便捷问题三个整治方案进行了汇报发言，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要按照方案要求，不折不扣地抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识开展营商群腐专项工作的重要意义
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现，直接关系到企业的生存发展和群众的切身利益，也关系到全区经济社会发展的大局。开展营商群腐专项工作，是深入推进全面从严治党的必然要求，是优化营商环境、推动高质量发展的重要举措，也是解决群众反映强烈问题、维护群众合法权益的具体行动。
从全面从严治党的角度来看，营商领域
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琐，需要提交大量的材料，经过多个部门的审核，耗费了大量的时间和精力，导致企业错过了最佳的发展时机。在市场监管方面，还存在监管不到位、执法不公正、随意性大等问题，一些企业面临着多头执法、重复检查等现象，严重干扰了企业的正常生产经营。同时，还存在一些地方保护主义现象，限制了外地企业进入我区市场，破坏了公平竞争的市场环境。
二是政务服务突出问题亟待解决。在政务服务大厅，虽然我们推行了"一站式"服务、"一网通办"等举措，但是服务质量和效率还有待进一步提高。一些窗口工作人员业务不熟练、服务态度不好，对群众的咨询和办理事项不能做到一次性告知，让群众多次跑腿。在审批服务中，还存在一些部门之间信息不共享、协同配合不够的问题，导致审批时间过长。比如，某群众办理不动产登记手续，需要分别到住建、税务、自然资源等多个部门办理相关手续，由于部门之间信息不互通，群众需要多次提交相同的材料，浪费了大量的时间和精力。此外，还存在一些工作人员利用职务之便，吃拿卡要、以权谋私等问题，严重损害了政府的形象和公信力。
三是民生事项办理不便捷问题依然突出。在民生领域，如社保、医保、教育、医疗等方面，群众办事仍然存在诸多不便。比如，在社保办理中，一些群众反映办理流程复杂、所需材料繁多，而且窗口排队时间长，办事效率低下。在教育方面，一些家长为了孩子上学，需要办理各种证明材料，由于部门之间协调不畅，导致办理过程困难重重。在医疗方面，群众看病难、看病贵的问题仍然存在，一些医疗机构存在过度医疗、乱收费等现象，严重损害了群众的利益。同时，在民生事项办理中，还存在一些工作人员优亲厚友、虚报冒领等问题，导致惠民政策不能真正落到实处。
三、扎实推进营商群腐专项工作的各项任务
针对当前全区营商环境存在的突出问题，我们要按照三个整治方案的要求，突出重点、精准发力，扎实推进各项整治任务，确保取得实效。
（一）深入整治破坏营商环境突出问题
一是进一步放宽市场准入。要全面落实市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，降低市场准入门槛，让更多的企业和投资者能够平等地进入我区市场。要简化审批流程，优化审批服务，推行"一窗受理、集成服务"，实现审批事项"最多跑一次"甚至"一次不用跑"。要加强部门之间的协同配合，建立健全信息共享机制，提高审批效率。比如，在企业开办方面，要进一步压缩办理时间，实现企业开办全流程"一表申请、一窗发放"，让企业在最短的时间内完成开办手续。
二是加强市场监管。要建立健全"双随机、一公开"监管机制，规范监管行为，提高监管效能。要加强对重点领域、重点行业的监管，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。要加强信用体系建设，建立健全企业和个人信用信息公示制度，对失信行为进行联合惩戒，让失信者寸步难行。同时，要坚决破除地方保护主义，不得限制外地企业进入我区市场，不得歧视外地企业，为企业创造公平竞争的市场环境。
三是严厉打击破坏营商环境的违法犯罪行为。要加强与司法机关的协作配合，建立健全线索移送、案件查办等工作机制，严厉打击强揽工程、强迫交易、敲诈勒索等破坏营商环境的违法犯罪行为。要严肃查处公职人员在项目建设、土地出让、招商引资等环节中的腐败问题，对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
（二）着力解决政务服务突出问题
一是加强政务服务大厅建设。要进一步完善政务服务大厅的功能布局，优化窗口设置，合理划分服务区域，为群众和企业提供更加便捷、舒适的办事环境。要加强窗口工作人员的管理和培训，提高工作人员的业务素质和服务水平，树立良好的服务形象。要建立健全窗口服务考核评价机制，对工作人员的服务态度、办事效率、工作质量等进行考核评价，激励工作人员主动作为、优质服务。
二是深化"放管服"改革。要进一步简政放权，减少行政审批事项，下放审批权限，让更多的审批事项在基层就能办理。要加强对下放审批事项的监管，防止出现监管真空。要推进"一网通办"，加强政务信息化建设，整合各部门的政务信息系统，实现数据共享和业务协同，让群众和企业办事更加便捷高效。比如，要加快推进政务服务"跨省通办""省内通办"，解决群众和企业异地办事难的问题。
三是加强作风建设。要坚决整治政务服务中的形式主义、官僚主义问题，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等现象。要建立健全投诉举报机制，畅通群众和企业的投诉渠道，对群众和企业反映的问题，要及时进行调查处理，做到事事有回音、件件有着落。要加强对公职人员的廉政教育，增强公职人员的廉洁自律意识，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等行为，营造风清气正的政务环境 ……（未完，全文共4720字，当前仅显示2486字，请阅读下面提示信息。收藏《在**区营商群腐专项工作推进会议上的讲话》）