在市检察院控申工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识控申工作的重要意义
二、聚焦主责主业，扎实推进控申重点工作任务
（一）全力以赴抓好法律监督线索调查核实工作
（二）持之以恒推动司法救助案件办理助力乡村振兴
（三）未雨绸缪做好区综治中心集中办公准备工作
（四）开拓创新打造控申工作特色品牌
三、强化责任担当，确保控申工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力素质
（三）加强协作配合，形成工作合力
（四）加强监督检查，严格考核评价
……
在市检察院控申工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市检察院控申工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级检察机关对控申工作的最新要求，全面分析今年一季度全市控申业务态势，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想认识、明确目标方向、凝聚工作合力，推动全市控申工作再上新台阶、实现新突破。参加今天会议的有市检察院党组领导班子成员、控申部门全体干警以及各县区检察院控申工作分管负责同志和业务骨干。刚才，**县区检察院和市院控申部门相关负责同志作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，既有对前期工作的总结反思，也有对下一步工作的思路打算，我都同意，大家一定要相互借鉴、抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识控申工作的重要意义
一是控申工作是践行以人民为中心发展思想的直接体现。控告申诉检察工作是检察机关联系群众的桥梁和纽带，是人民群众表达诉求、寻求司法救济的重要渠道。每一件控告申诉案件背后，都承载着人民群众对公平正义的渴望和期待。近年来，我们始终把解决群众合理合法诉求作为控申工作的出发点和落脚点，扎实开展群众来信来访办理工作，去年全市检察机关共受理群众信访案件**件，其中妥善解决涉法涉诉信访积案**件，帮助**名困难群众申请司法救助，发放救助金共计**万元，有效维护了群众的合法权益，赢得了人民群众的信任和支持。实践证明，只有把控申工作做好了，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，才能真正践行以人
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索都能得到认真对待、妥善处理。
二是完善调查核实工作机制。要建立健全线索统一管理、分类处理、跟踪督办制度，对收到的法律监督线索进行全面梳理、科学分类，根据线索的性质和复杂程度，合理调配人员力量，制定详细的调查核实方案。要加强与刑事检察、民事检察、行政检察等部门的协作配合，建立健全线索移送、信息共享、协同办案机制，形成法律监督工作合力。例如，在办理一起涉及民事裁判监督的线索时，控申部门与民事检察部门密切配合，共同开展调查核实工作，及时发现了法院裁判中存在的错误，依法提出了抗诉，维护了当事人的合法权益。
三是提高调查核实工作质效。要加强对控申干警的业务培训，提高其调查取证、分析研判和法律适用能力，确保调查核实工作严谨规范、准确高效。要注重运用大数据、信息化等现代科技手段，提高线索分析研判的精准度和调查核实的效率。同时，要严格按照法定程序开展调查核实工作，确保每一个环节都经得起法律和历史的检验。今年，我们计划举办**期控申业务培训班，邀请上级检察机关业务专家和资深法官、律师授课，着力提升干警的专业素养和实战能力。
（二）持之以恒推动司法救助案件办理助力乡村振兴
一是充分认识司法救助在乡村振兴中的重要作用。司法救助是国家对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人采取的辅助性救济措施，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。在乡村振兴战略实施过程中，司法救助能够帮助农村困难群众解决实际问题，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡融合发展。近年来，我们积极开展司法救助工作，重点关注农村低收入_、残疾人、未成年人等特殊_，去年共办理司法救助案件**件，其中涉及农村地区群众**件，占比达到**%，有效缓解了他们的生活困难。
二是拓宽司法救助案件来源渠道。要加强与公安、法院、民政、乡村振兴等部门的沟通协作，建立健全司法救助线索移送机制，及时发现符合救助条件的案件线索。要主动深入农村基层一线，开展司法救助宣传活动，提高群众对司法救助政策的知晓率，引导符合条件的群众申请救助。例如，去年我们联合乡村振兴部门开展了“司法救助助力乡村振兴”专项活动，深入**个乡镇**个村屯，发放宣传资料**余份，现场受理救助申请**件，取得了良好的社会效果。
三是提升司法救助工作规范化水平。要严格按照司法救助案件办理程序和标准，规范救助申请受理、审查核实、资金发放等各个环节，确保救助工作公开、公平、公正。要加强对救助资金的管理和监督，建立健全救助资金使用台账，确保救助资金专款专用、及时足额发放到救助对象手中。同时，要注重对救助对象的跟踪回访，了解救助资金的使用情况和救助对象的生活改善情况，及时提供必要的帮助和支持，巩固救助成果。今年，我们将制定出台《**市检察机关司法救助工作操作规程》，进一步规范司法救助工作流程，提高救助工作质效。
（三）未雨绸缪做好区综治中心集中办公准备工作
一是深刻认识集中办公的重要意义。区综治中心集中办公是加强社会治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，有利于整合资源、形成合力，提高矛盾纠纷化解效率和水平。控申部门作为检察机关参与社会治理的重要窗口，入驻综治中心集中办公，能够更好地与其他部门协作配合，及时掌握社情民意，共同做好矛盾纠纷排查化解工作。我们要充分认识到集中办公的重要性和必要性，提前做好思想准备、工作准备和人员准备，确保能够迅速适应集中办公的工作模式和要求。
二是扎实做好各项准备工作。要加强与区综治中心的沟通对接，了解集中办公的具体要求和工作机制，提前谋划入驻后的工作安排和人员配置。要对控申部门承担的工作职责进行梳理和细化，明确在综治中心集中办公期间的工作任务和目标，建立健全工作制度和流程。要加强对干警的思想教育，引导干警树立大局意识、协作意识和服务意识，积极主动融入集中办公的工作环境。同时，要做好办公设备、文件资料等后勤保障工作，确保集中办公工作顺利开展。
三是积极发挥检察机关职能作用。入驻区综治中心后，我们要充分发挥检察机关的法律监督职能和控申工作的优势，加强与公安、法院、司法行政等部门的协作配合，共同做好涉法涉诉信访案件的接待、分流、办理和反馈工作。要建立健全矛盾纠纷多元化解机制，积极参与社会治理创新，为建设平安**、法治**贡献检察力量。例如，我们可以在综治中心设立检察官接待窗口，定期安排干警值班，及时受理群众控告申诉，提供法律咨询和司法救助服务，让群众在“一站式”平台上就能解决问题。
（四）开拓创新打造控申工作特色品牌
一是明确品牌建设的目标和方向。打造控申工作特色品牌，是提升控申工作影响力、推动控申工作高质量发展的重要途径。我们要结合本地实际情况，找准工作切入点和着力点，确定品牌建设的主题和内容，努力打造具有**特色、在全省乃至全国叫得响的控申工作品牌。例如，有的县区检察院在司法救助工作中，针对农村留守儿童和困境儿童，建立了“一站式”救助机制，取得了良好的社会反响，我们可以在总结推广这些经验的基础上，进一步创新完善，形成具有普遍意义的工作品牌。
二是加大创新工作力度。要鼓励干警解放思想、勇于探索，积极开展理论创新、机制创新和工作方法创新。在案件办理方面，可以探索运用公开听证、司法救助与社会救 ……（未完，全文共6052字，当前仅显示2789字，请阅读下面提示信息。收藏《在市检察院控申工作会议上的讲话》）