在市生态保护红线暨自然保护地生态环境问题监督管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会生态保护红线和自然保护地监督管理的重要意义
二、坚持问题导向，准确把握当前生态保护红线和自然保护地管理的关键环节
（一）问题认定不够精准
（二）整改工作推进缓慢
（三）部门协作不够紧密
三、强化责任担当，全面落实生态保护红线和自然保护地监督管理的各项任务
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大宣传力度，营造良好氛围
（三）加强监督考核，严格责任追究
（四）加强能力建设，提升监管水平
……
在市生态保护红线暨自然保护地生态环境问题监督管理工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市生态保护红线暨自然保护地生态环境问题监督管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实《**市2025年生态保护红线暨自然保护地生态环境破坏问题监督管理工作方案》要求，全面总结前段时间我市在生态保护红线和自然保护地生态环境问题监督管理工作的阶段性成果，精准分析当前工作面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段的重点任务，进一步凝聚共识、明确责任、强化措施，推动我市生态保护工作再上新台阶。参加今天会议的有市生态环境局、市自然资源和规划局、市林业局等部门的分管负责同志，以及各县区生态环境分局、自然资源和规划局、林业主管部门的分管负责同志和相关业务负责人。刚才，各县、区对生态保护红线暨自然保护地生态环境问题核查、认定、整改等情况进行了交流发言，**县还针对生物多样性本底资源调查工作进展和省级自然保护区成效评估拟开展部署作了经验分享，大家的发言都紧密结合实际，内容详实、措施具体，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略733字，正式会员可完整阅读）……　
的侵蚀。比如，在**区的一些建设项目中，由于前期规划不合理，出现了违规占用生态保护红线的情况。另一方面，自然保护地内的人类活动依然存在，部分区域存在乱采滥挖、乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为，对生态环境造成了破坏。据统计，去年我市在自然保护地内查处的各类违法案件达**起，涉及土地面积**亩。此外，生态保护的监管能力还不够强，部门之间的协调配合还不够紧密，缺乏有效的联合执法机制，导致一些问题不能及时发现和处理。
面对这些问题，我们必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识加强生态保护红线和自然保护地监督管理的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府的决策部署上来，采取有力措施，坚决守住生态保护的底线，为我市经济社会可持续发展奠定坚实的生态基础。
二、坚持问题导向，准确把握当前生态保护红线和自然保护地管理的关键环节
做好生态保护红线和自然保护地监督管理工作，必须坚持问题导向，聚焦重点难点问题，精准发力、综合施策。根据前期的核查和交流情况，当前我市在生态保护红线和自然保护地管理中主要存在以下几个方面的问题：
（一）问题认定不够精准
在生态保护红线和自然保护地生态环境问题的认定过程中，部分地区和部门对国家现行法律法规的理解和运用不够准确，没有充分考虑生态保护红线划定时间和自然保护地成立时间，以及问题点位的建设时间、审批情况等因素，导致问题认定存在偏差。比如，对于一些在生态保护红线划定前就已经存在的建设项目，没有按照历史遗留问题进行妥善处理，而是简单地认定为违法违规问题，引发了一些矛盾和纠纷。同时，在认定过程中，缺乏科学的技术手段和统一的标准，不同地区之间存在认定尺度不一致的情况，影响了工作的公正性和权威性。
（二）整改工作推进缓慢
虽然我们在生态保护问题整改方面做了大量工作，但仍有一些存量问题点位整改不到位，增量问题点位还在不断出现。部分地区和部门对整改工作重视不够，存在敷衍了事、拖延整改的现象，没有制定切实可行的整改方案，也没有明确整改责任和整改时限。比如，**县的一处违规建设的养殖场，虽然被列为整改问题点位，但由于当地政府和相关部门没有采取有效的措施，整改工作迟迟没有进展，导致周边生态环境持续受到污染。此外，整改过程中还存在资金投入不足、技术力量薄弱等问题，影响了整改工作的质量和效率。
（三）部门协作不够紧密
生态保护红线和自然保护地监督管理工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部门之间存在职责分工不明确、信息共享不及时、联合执法不到位等问题。比如，市生态环境局在巡查中发现了一起违法占用自然保护地的行为，但由于没有及时与市自然资源和规划局、市林业局等部门沟通协调，导致案件处理不及时，错过了最佳的查处时机。同时，在建立完善自然保护地生态环境监管和监测制度、落实核查销号部门联动机制等方面，还存在不少薄弱环节，需要进一步加强。
针对以上问题，我们必须采取有效措施，认真加以解决。一是要准确认定问题，依据国家现行法律法规，结合生态保护红线划定时间和自然保护地成立时间，对每个问题点位进行全面细致的调查核实，明确法律法规的生效时间、点位的建设时间和审批情况，确保问题认定准确无误。二是要加大整改力度，对存量问题点位要建立台账，制定详细的整改方案，明确整改责任人和整改时限，加快整改进度；对增量问题点位要及时发现、及时处理，依法依规严肃查处，坚决遏制新增违法违规问题的发生。三是要强化部门协作，建立健全部门间的信息共享、联合执法、协同监管等机制，加强沟通协调，形成工作合力，共同做好生态保护红线和自然保护地监督管理工作。
三、强化责任担当，全面落实生态保护红线和自然保护地监督管理的各项任务
做好生态保护红线和自然保护地监督管理工作，责任重大、任务艰巨。我们要以高度的责任 ……（未完，全文共3907字，当前仅显示2058字，请阅读下面提示信息。收藏《在市生态保护红线暨自然保护地生态环境问题监督管理工作会议上的讲话》）