在市扫黑除恶斗争年度工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识常态化扫黑除恶斗争的重大意义，切实增强政治责任感和使命担当
二、准确把握当前扫黑除恶斗争的形势任务，聚焦重点关键精准发力
（一）在线索摸排核查上再加力，确保线索“清仓见底”
（二）在依法打击整治上再加力，确保打击“精准有力”
（三）在“打伞破网”“打财断血”上再加力，确保惩处“全面彻底”
（四）在源头治理上再加力，确保治理“长效常治”
三、加强组织领导，为常态化扫黑除恶斗争提供坚强保障
（一）压实工作责任，形成强大合力
（二）强化考核督导，确保工作实效
（三）加强队伍建设，提升能力水平
（四）强化经费保障，夯实工作基础
……
在市扫黑除恶斗争年度工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市扫黑除恶斗争年度工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示精神，全面落实省扫黑除恶斗争领导小组全体会议及省扫黑办年度工作会议要求，总结梳理我市去年以来扫黑除恶斗争工作情况，深入分析当前面临的形势和任务，对今年的重点工作进行再部署、再推进，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动常态化扫黑除恶斗争不断走深走实，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。参加今天会议的有市扫黑办全体成员、市扫黑除恶斗争工作专班成员单位分管负责同志，各县（市、区）相关负责同志以及基层政法单位代表等。刚才，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门分别结合各自职能作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、深刻认识常态化扫黑除恶斗争的重大意义，切实增强政治责任感和使命担当
扫黑除恶斗争是党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层_巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，我市坚决贯彻党中央决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，以雷霆万
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社区）党组织凝聚力、战斗力不强，对黑恶_苗头发现不及时、打击不主动；一些行业主管部门监管责任落实不到位，给黑恶_留下了可乘之机。常态化开展扫黑除恶斗争，就是要以问题为导向，持续加强基层组织建设，完善行业监管机制，提升社会治理效能，从源头上铲除黑恶_滋生的土壤。
二、准确把握当前扫黑除恶斗争的形势任务，聚焦重点关键精准发力
当前，扫黑除恶斗争进入常态化阶段，面临的形势更加复杂多变，黑恶_呈现出隐蔽化、智能化、复杂化的新特点、新动向。从犯罪手段来看，一些黑恶_从传统的暴力犯罪向非暴力犯罪转变，利用“软暴力”、网络犯罪等方式实施违法活动，手段更加隐蔽，侦查打击难度更大；从涉及领域来看，黑恶_逐渐向金融、网络、生态环境等新兴领域_，借助互联网、大数据等技术手段，从事非法放贷、网络诈骗、非法采砂等违法犯罪活动，严重扰乱市场经济秩序和社会管理秩序；从组织形态来看，一些黑恶_披上“合法”外衣，以公司、企业等形式为掩护，通过虚假诉讼、合法经营等手段掩盖违法犯罪行为，极具迷惑性和欺骗性。
面对新的形势和任务，我们必须聚焦重点关键，精准施策、靶向发力，推动常态化扫黑除恶斗争取得新成效。
（一）在线索摸排核查上再加力，确保线索“清仓见底”
线索是扫黑除恶的源头和基础，没有高质量的线索，打击工作就成了无源之水、无本之木。要拓宽线索来源渠道，充分发挥群众举报主渠道作用，通过设立举报电话、邮箱、微信公众号等方式，鼓励群众积极提供涉黑涉恶线索。去年，我市通过群众举报获取有效线索**条，占线索总数的**%，这说明群众的参与度和积极性越来越高。同时，要加强与纪检监察、组织、信访、行业主管部门等的协作配合，建立健全线索移送、反馈机制，及时发现掌握涉黑涉恶线索。比如，纪检监察机关在查办案件中发现的党员干部涉黑涉恶问题线索，要及时移送公安机关；行业主管部门在日常监管中发现的行业乱象背后的涉黑涉恶线索，要第一时间通报政法机关。
要严格线索核查标准，对每一条线索都要进行深入细致的核查，做到“事事有回音、件件有着落”。建立线索核查责任制，明确核查主体、核查时限、核查要求，对实名举报的线索，要及时向举报人反馈核查结果，确保群众满意度。去年，我市对**条重点线索进行挂牌督办，全部按时办结，其中查实涉黑涉恶案件**起，有效提高了线索成案率。今年，要继续加强对复杂线索、反复举报线索的核查力度，坚决防止线索“久拖不查”“查而不实”等问题。
（二）在依法打击整治上再加力，确保打击“精准有力”
打击是扫黑除恶的关键手段，必须坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，始终保持对黑恶_的严打高压态势。要强化法律适用，严格按照《反有组织犯罪法》和相关司法解释，准确把握黑恶_的法律特征和构成要件，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。去年，我市办理的**县**等人恶_犯罪集团案件，在法律适用上严格把关，准确认定犯罪性质，依法从严惩处，该案被省扫黑办列为典型案例进行推广。
要突出打击重点，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，紧盯建筑工程、交通运输、金融放贷、市场流通、生态环境、文化旅游等重点行业领域，持续开展专项打击整治。比如，在建筑工程领域，重点打击强揽工程、恶意竞标、强迫交易等违法犯罪行为；在金融放贷领域，重点打击非法放贷、“套路贷”、暴力催收等违法犯罪行为；在生态环境领域，重点打击非法采砂、破坏生态环境等违法犯罪行为。去年，我市在建筑工程领域打掉涉恶犯罪团伙**个，在金融放贷领域破获案件**起，有效遏制了重点行业领域的黑恶_犯罪。
要加强协同作战，建立健全政法机关与行业主管部门之间的协作机制，形成打击整治合力。政法机关要充分发挥主力军作用，依法严厉打击涉黑涉恶犯罪；行业主管部门要切实履行监管责任，加强对重点行业领域的日常监管，及时发现和整治行业乱象，从源头上铲除黑恶_滋生的土壤。比如，市公安局与市住建局建立了建筑工程领域联合执法机制，定期开展专项检查，去年共排查发现问题线索**条，查处违法违规行为**起，有效规范了建筑市场秩序。
（三）在“打伞破网”“打财断血”上再加力，确保惩处“全面彻底”
“打伞破网”“打财断血”是扫黑除恶斗争的重要环节，必须一查到底、绝不姑息。要坚持把打击黑恶_与打击“保护伞”同步进行，对每一起涉黑涉恶案件都要深挖细查背后的“关系网”“保护伞”，不管涉及到谁，都要依法严惩、绝不手软。去年，我市纪检监察机关共查处涉黑涉恶“保护伞”问题**起，处分**人，其中厅级干部**人、处级干部**人，形成了强大的震慑效应。今年，要继续加强与政法机关的协作配合，建立健全线索双向移送、联合查办等机制，对“保护伞”问题发现一起、查处一起，坚决清除害群之马。
要强化涉案资产 ……（未完，全文共5503字，当前仅显示2536字，请阅读下面提示信息。收藏《在市扫黑除恶斗争年度工作会议上的讲话》）