在市推动建设项目用地审批提速提效工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会建设项目用地审批提速提效的重要意义
二、聚焦关键环节，全面把握建设项目用地审批提速提效的重点任务
（一）完善工作机制，强化责任落实
一是要建立一把手亲自抓的工作机制
二是要明确各环节责任分工
（二）加强协调联动，提高服务意识
一是要加强部门内部协调联动
二是要加强与外部单位的沟通协作
（三）做好资料审查，提升业务水平
一是要加强业务人员培训
二是要严格资料审查标准
（四）强化指导沟通，推动无缝衔接
一是要加强市级部门对旗县区的业务指导
二是要建立审批环节沟通协调机制
三、强化责任担当，全力确保建设项目用地审批提速提效的工作落实
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加强监督检查，严格考核评价
一是要建立健全监督检查机制
二是要建立科学合理的考核评价体系
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是要加强政策宣传
二是要及时总结推广经验
……
在市推动建设项目用地审批提速提效工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市推动建设项目用地审批提速提效工作会议，主要任务是深入贯彻自治区自然资源厅推动建设项目用地审批提速提效工作座谈会会议精神，强化土地要素保障能力和水平，进一步推动全市建设项目用地审批全面提质增效，为全市经济社会高质量发展提供坚实的土地支撑。参加今天会议的有市自然资源局领导班子成员，各旗县区自然资源局主要负责同志、相关业务股室负责人，市自然资源局各会签科室负责人以及部分重点企业代表。刚才，**旗、**旗、**县、**区、**区、**旗自然资源局等部门作了汇报发言，大家结合各自工作实际，聚焦用地组卷审查时效，深入梳理了影响建设用地报批的制约因素，提出了很多有针对性、可操作性的改进措施，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会建设项目用地审批提速提效的重要意义
土地是民生之本、发展之基，是重要的生产要素和物质载体。建设项目用地审批工作作为自然资源管理的重要环节，直接关系到项目落地的速度、质量和效益，对全市经济社会发展大局具
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紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，扎实做好用地审批各项工作。
二、聚焦关键环节，全面把握建设项目用地审批提速提效的重点任务
（一）完善工作机制，强化责任落实
一是要建立"一把手"亲自抓的工作机制。各旗县区自然资源局主要领导要高度重视建设项目用地审批工作，将其作为"一把手"工程来抓，全面统筹调度本地区项目审批情况。要定期召开专题会议，研究解决审批过程中遇到的堵点、难点问题，对重点项目要亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保项目审批工作顺利推进。例如，在重大产业项目用地审批过程中，主要领导要主动与项目单位沟通对接，了解项目需求，协调相关部门解决用地预审、规划选址等前期问题，为项目用地审批奠定良好基础。
二是要明确各环节责任分工。要对用地审批流程进行全面梳理，将每个环节的工作任务、责任人和完成时限明确下来，做到任务分解清晰、责任落实到人。从用地预审、组卷上报、审查审批到批后实施等各个环节，都要建立严格的责任制度，确保每个环节都有人抓、有人管。同时，要建立责任追究机制，对因工作失职、推诿扯皮导致审批延误的，要严肃追究相关人员的责任。
（二）加强协调联动，提高服务意识
一是要加强部门内部协调联动。各旗县区自然资源局内部股室之间要密切配合，做好任务分解和工作衔接。规划、耕保、利用、审批等相关股室要建立常态化的沟通协调机制，定期召开工作碰头会，及时交流项目审批进展情况，共同研究解决遇到的问题。例如，在项目用地组卷过程中，规划股室要及时提供项目规划选址意见，耕保股室要做好耕地占补平衡审核，利用股室要对土地供应方案进行把关，审批股室要提前介入，对组卷材料进行初步审查，确保各环节工作有序推进。
二是要加强与外部单位的沟通协作。要主动与发展改革、生态环境、住建、交通、水利等相关部门以及项目单位建立良好的沟通协调机制，提前介入项目前期工作，及时了解项目规划、产业政策、环保要求等方面的信息，为项目用地审批做好准备。同时，要积极为项目单位提供政策咨询和技术指导，帮助他们解决用地审批过程中遇到的困难和问题。比如，在重大基础设施项目建设过程中，要与交通、水利等部门提前对接，共同研究项目线路走向、用地规模等问题，确保项目用地符合相关规划和政策要求。
（三）做好资料审查，提升业务水平
一是要加强业务人员培训。各旗县区自然资源局要定期组织开展用地审批业务培训和问题研讨活动，邀请上级部门专家、行业内资深人士进行授课，重点讲解用地审批政策法规、流程规范、组卷要求等方面的知识，不断提升业务人员的专业素质和业务能力。同时，要通过开展案例分析、模拟审批等实践活动，让业务人员在实际操作中积累经验，提高解决实际问题的能力。
二是要严格资料审查标准。在用地组卷审查过程中，要按照上级部门的要求，严格审查每一份申报材料，确保材料的真实性、完整性和合法性。对补正意见要进行深入分析研判，找出问题的根源，避免类似问题再次出现。同时，要将常见的补正问题进行汇编成册，实现"一次补正、全市共享"，让各旗县区和相关业务人员能够从中吸取经验教训，提高组卷质量和审查效率。例如，针对用地预审阶段常见的土地权属不清、规划不符等问题，要及时进行梳理和总结，制定相应的解决措施，避免这些问题在后续项目中重复出现。
（四）强化指导沟通，推动无缝衔接
一是要加强市级部门对旗县区的业务指导。市自然资源局各业务科室要建立常态化的指导机制，通过实地调研、电话咨询、视频会议等方式，加强对旗县区自然资源局的业务指导。对旗县区在用地审批过程中遇到的常态问题，要及时进行提点改进，帮助他们掌握正确的处理方法；对政策问题，要按照规定的程序进行请示沟通，确保政策执行的一致性和准确性。例如，在新的用地审批政策出台后，市自然资源局要及时组织对旗县区进行政策解读和培训，让基层业务人员尽快熟悉政策要求，避免因政策理解偏差导致审批延误。
二是要建立审批环节沟通协调机制。要加强审批过程中各环节之间的沟通协调，确保信息畅通、工作衔接顺畅。从项目用地申请受理到审查审批、批后实施 ……（未完，全文共4150字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《在市推动建设项目用地审批提速提效工作会议上的讲话》）