在全市新开工项目用地清理整改工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题，认清形势，切实增强清理整改工作的责任感和紧迫感
二、明确责任，强化措施，全面落实违法用地查处整改工作
（一）落实整改责任
（二）分类进行整改
一是停工整改
二是分类消化
三是查处复耕
三、明确任务，落实责任，形成强大的工作合力
（一）要明确工作任务
（二）要严格规范用地行为
（三）要落实工作责任
……
在全市新开工项目用地清理整改工作会议上的讲话

同志们：
刚才自然资源局通报了我市**年新开工项目用地情况，并就如何开展查处整改工作提出了具体措施和建议，这是经市政府研究同意的工作部署，各乡镇办和有关部门一定要高度重视，认真研究，坚决做好违法用地查处整改工作。下面，我强调三点意见。
一、正视问题，认清形势，切实增强清理整改工作的责任感和紧迫感
前段时间，自然资源局对今年全市新开工项目进行了一次详细的调查清理，经清理汇总各类新开工项目用地共计407个，总用地面积6593亩，其中已批准的项目只有28个，卫片执法检查和督查问责的形势十分严峻，问题非常突出。
这些问题的存在有主客观上的原因，客观上讲，与近年来全市经济社会发展对用地的大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略510字，正式会员可完整阅读）……　
整改到位。
（一）落实整改责任。各乡镇办人民政府是查处整改违法用地的责任主体，政府主要领导是辖区内违法用地查处整改工作的第一责任人，对查处整改工作负总责；分管领导作为负有直接责任的领导人，要具体抓好查处整改工作。
（二）分类进行整改。
一是停工整改。从现在开始，所有新开工违法违规用地一律停止施工，接受处理。对不符合土地利用总体规划和城镇建设规划，没有办理用地手续的违法用地，一律予以强制拆除。对占用基本农田的以及影响大、社会反响强烈的新农村违法违规用地，由所在乡镇政府牵头，联合自然资源、规划、建设、公安等部门予以强制拆除。
二是分类消化。对尚未批准但符合报批条件的用地，要迅速组织资金和资料报批供地，并督促及时开工。目前已认定符合报批条件的有118个项目、3487.7亩，这批项目要迅速组织力量在12月10日前完善报批材料。符合备案条件但尚未批准的43个设施农业用地和5个临时用地，要迅速组织资料完善备案。只平整土地未进场施工的用地，由所在地乡镇办区负责组织复耕，减少部分违法用地。
三是查处复耕。自然资源局对所有违法用地都要立案查处，各有关单位要密切配合。各乡镇办要责成违法用地单位立即停止施工，并负责对已明确采取复耕措施的违法用地组织复耕到位。对只平整土地暂不进场施工的用地，加强政策宣传引导，做好政策解释工作，由所在地乡镇办区负责组织复耕，按“推多少复多少”的办法复耕一批，减少部分违法用地。从现在起，没有落实具体项目的用地，一律不得进场动工，一律不得平整土地。
三、明确任务，落实责任，形成强大的工作合力
（一）要明确工作任务。这次违法用地清理整顿工作的任务要做到“三个确保”：确保我市卫片执法检查违法比例低于问责下限；确保我市不因违法用地被上级确定为重点整治地区，不出现被上级确定为违法用地典型案例的情况；确保不出现因违法用地或违法用地查处整改工作导致社会不稳定等造成恶劣影响或者其它严重后果的事件。
（二）要严格规范用地行为。切实增强各级各部门依法用地管地意识，严格落实监管责任，任何单位和个人都不得以任何理由为借口，同意或默许未办理用地审批手续的项目开工。凡未依法完善报批和供地手续的用地，一律不准动土平整、开工建设，对已动工的违法违规用地要立即整改。
（三）要落实工作责任。这次违法用地查处整改工作任务重、时间紧、难度大，各级各部门要各负其责，各司其职，密切配合。各级政府主要负责人是自然资源资源管理工作的第一责任人，对各自辖区内违法用地清理整顿工作负总责。自然资源部门要对各类违法案件及时查处并移交、移送到位，同时做好整改工作的指导、协调等工作；公安、检察机关对经依法移交涉嫌 ……（未完，全文共2252字，当前仅显示1431字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市新开工项目用地清理整改工作会议上的讲话》）