在全市优化营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，统一思想认识，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感
（一）要以高度的政治自觉，充分认识做好优化营商环境工作的极端重要性
（二）要以清醒的问题意识，充分认识做好优化营商环境工作的现实紧迫性
（三）要以鲜明的目标导向，充分认识优化营商环境的客观必要性
二、瞄准重要领域，紧盯短板弱项，全力推动营商环境实现大提升大跨越
（一）要营造便捷高效的政务环境
（二）要营造竞争有序的市场环境
（三）要营造公平公正的法治环境
（四）要营造尊商重商的社会环境
三、强化政治担当，健全工作机制，确保优化营商环境各项部署落地见效
（一）加强组织领导，压紧压实工作责任
（二）坚持标本兼治，全力推动优化营商环境专项巡视反馈问题整改落实
（三）强化监督考核，确保优化营商环境取得实效
（四）鼓励干部担当作为，大力营造干事创业的良好环境
（五）强化宣传引导，为优化营商环境提供良好舆论氛围
……
在全市优化营商环境大会上的讲话

同志们：
今天，市委专门召开全市优化营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实党中央、自治区党委关于优化营商环境的部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入分析我市营商环境中存在的突出问题和短板弱项，动员全市上下以坚定的信心决心、有力的工作举措，坚决打好优化营商环境攻坚战，为实现“十四五”良好开局、加快现代化建设提供坚实保障。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，统一思想认识，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感
营商环境是地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，事关市场主体的活力，事关地区形象和长远发展。我们必须把优化营商环境作为推动绿色高质量发展的基础性、全局性、关键性工作抓紧抓实抓好。
（一）要以高度的政治自觉，充分认识做好优化营商环境工作的极端重要性。_总书记在2019年考察内蒙古时指出，“营商环境好了，政府信誉高了，民营企业自然就来了。改善营商环境不是出几条优惠政策、抓几项便民措施那么简单，关键要在准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务、社会治理等方面综合施策，激发企业和企业家创
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件事一次办”改革深入推进；一些部门人进事不进、事进权不进，还存在“前窗后店”等问题，企业和群众办事还得两头跑、来回跑；一些部门下放审批权力，既不考虑下级部门有没有条件承接，也不组织开展培训，“一放了之”，导致基层接不住、办不了，便民服务有名无实；项目审批的“要件”、程序、环节仍然较多，耗费时间长、效率低。企业开办，我市三个环节就需要一个工作日，先进地区全流程办结仅需0.5个工作日；工程建设项目审批，我市需要62-65个工作日，先进地区只需49个工作日。网上在线服务能力不强，大部分旗县区公安、民政、住建等部门数据不能实现共享、一网通办，全程网上办事率不足20%。一些窗口人员业务不精、态度不好、服务不优，“好差评”终端覆盖率只有40%，不便于群众监督评价。三是干部“官本位、权本位”思想根深蒂固。一些职能部门工作拖沓，不同程度存在懒政怠政现象。一些干部“当官做老爷”的衙门习气严重，习惯于企业和群众围着转、求着办，服务意识严重不足。一些干部不适应新形势新要求，担当作为不够，存在多干多错、少干少错、不干不错的消极心态。一些干部执法随意、检查任性，吃拿卡要、雁过拔毛，有的甚至为欺行霸市、垄断经营者充当保护伞。司法不公、效率不高、执行不力等问题不同程度存在，个别办案人员与不法业主沆瀣一气、相互勾连，搞虚假诉讼、选择性执行，办人情案、关系案、金钱案，有的案件长期得不到公正解决。不讲诚信的问题广受诟病，“开门招商、关门宰商”，到现在一些地方和单位仍然积习难改，不守信不践诺现象随处可见，招商引资时信口开河，项目落地后百般推脱、不给兑现，伤了企业家的心，坏了地区的名声，后果极其恶劣，导致一些企业信权不信法、信利不信理，一些群众信访不信法、信上不信下。四是全社会尊商重商亲商安商的氛围没有形成。一些部门和群众把企业当“唐僧肉”，在征地拆迁、矛盾化解等涉企事项上，给企业使绊子、设圈套，刁难找茬、无端耍赖的事情屡见不鲜，甚至“狮子大开口”、漫天要价，等等。可以说，营商环境不优，已经成为制约发展的主要瓶颈，如果再不优化提升，不仅严重损害地区声誉和形象，必然会成为我们推动高质量发展的拦路虎、拌脚石，必须出重拳、下猛药，破除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，全力打好优化营商环境这场硬仗。
（三）要以鲜明的目标导向，充分认识优化营商环境的客观必要性。近年来，我们紧紧围绕_总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，特别是关于河套灌区发展现代农业、加强乌梁素海生态治理的重要指示精神，坚持生态优先、绿色发展，初步构建起了绿色高质量发展的四梁八柱，各项事业全面起势、加快成势。“十四五”时期是进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启现代化建设新征程的关键时期，是加快建设现代化生态田园城市，实现塞上江南、绿色崛起的关键时期，我们要保持发展的良好势头，落实既定的发展思路和举措，实现发展的目标任务，关键要有良好的营商环境。自治区大抓优化营商环境工作，为我们提供了难得的契机，我们要顺势而为、乘势而上，采取坚决有力的举措，推动全市营商环境实现根本性好转，为绿色高质量发展提供有力支撑。
二、瞄准重要领域，紧盯短板弱项，全力推动营商环境实现大提升大跨越
我们要对标国内先进地区，以“优化营商环境提升年”为抓手，切实解决市场主体关切的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点，全力打造国内一流的营商环境。
（一）要营造便捷高效的政务环境。政务服务效率和质量是营商环境最直接的体现，要深入推进“放管服”改革，全面提高审批效率，提升政务服务水平。
一要精简规范审批事项。聘请一流的第三方评价机构，对标国内标杆城市，对所有审批事项进行全面梳理，最大限度减少审批事项、压减审批环节、压缩审批时限，实现审批服务最高效最便捷。各地各部门要加强与自治区对口厅局的工作对接，确保本系统、本部门优化营商环境的最新政策措施全面落实到位。旗县区要列出清单，加快推动审批事项进驻政务大厅，确保应进全进。要深化工程建设项目审批制度改革，抓紧出台全市“区域评估”和“多规合一”改革方案，尽快推动完成市旗两级“多规合一”业务平台和“一张蓝图”建设，全市域推进区域评估工作，为工程项目建设创造良好条件。要把人力、物力向窗口部门和基层倾斜，完善软硬件服务设施，确保审批事 ……（未完，全文共8367字，当前仅显示2285字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境大会上的讲话》）