在全市版权暨出版物市场执法工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识版权暨出版物市场执法工作的重大意义
（一）做好版权暨出版物市场执法工作，是维护意识形态安全的必然要求
（二）做好版权暨出版物市场执法工作，是推动文化产业高质量发展的重要保障
（三）做好版权暨出版物市场执法工作，是满足人民群众精神文化需求的重要举措
二、客观分析形势，准确把握版权暨出版物市场执法工作的现状与挑战
（一）近年来工作取得的显著成效
（二）当前面临的主要问题和挑战
三、明确目标任务，全面落实版权暨出版物市场执法工作的重点举措
（一）突出重点领域，强化执法监管
（二）加大案件查办力度，形成强大震慑
（三）加强宣传教育，营造良好社会氛围
（四）加强协作配合，形成工作合力
四、强化责任担当，为版权暨出版物市场执法工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强队伍建设，提高执法能力
（三）加强监督考核，确保工作实效
……
在全市版权暨出版物市场执法工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市版权暨出版物市场执法工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于版权及出版物市场管理的决策部署，全面总结近年来全市版权暨出版物市场执法工作取得的成绩，精准分析当前面临的新形势、新任务和新挑战，系统部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，推动全市版权暨出版物市场执法工作再上新台阶，为全市文化事业和文化产业高质量发展营造风清气正的市场环境。参加今天会议的有市新闻出版（版权）局、市"扫黄打非"工作领导小组办公室、市文化市场综合行政执法支队的领导班子成员及相关科室负责人，各*县（市、区）新闻出版（版权）行政管理部门、"扫黄打非"工作机构、文化市场综合行政执法队伍的主要负责同志，部分重点出版物经营单位、印刷企业的代表，以及长期奋战在版权暨出版物市场执法一线的业务骨干。刚才，*区文化市场综合行政执法局、*县新闻出版（版权）局分别作了汇报发言，他们结合本地实际，分享了在版权执法和出版物市场监管方面的好经验、好做法，讲得很具体、很实在，具有很强的借鉴意义，我都表示同意，希望各地各部门认真学习借鉴，切实把这些行之有效的做法运用到实际工作中去。下面，结合全市工作实际，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，充分认识版权暨出版物市场执法工作的重大意义

（一）做好版权暨出版物市场执法工作，是维护意识形态安全的必然要求

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎国家_全，关乎民族
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1033字，正式会员可完整阅读）……　
会对人民群众的身心健康造成不良影响。近年来，我们通过开展"扫黄打非"专项行动、版权保护专项整治等工作，有效净化了出版物市场环境，为人民群众提供了更多优质的精神文化产品。据调查显示，90%以上的市民对当前出版物市场的满意度较前几年有了明显提升。但是，我们也要看到，人民群众对精神文化产品的需求是不断变化和发展的，我们的工作还存在一些不足之处，比如对新兴领域出版物市场的监管还不够到位，对网络侵权盗版行为的打击还需要进一步加强等。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，通过加强版权暨出版物市场执法工作，不断净化市场环境，提高出版物质量，为人民群众提供更加丰富、更加优质的精神文化产品。

二、客观分析形势，准确把握版权暨出版物市场执法工作的现状与挑战

（一）近年来工作取得的显著成效

一是执法体系不断完善。市、县两级都成立了"扫黄打非"工作领导小组及其办公室，组建了文化市场综合行政执法队伍，形成了党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、社会广泛参与的工作格局。目前，全市共有文化市场综合行政执法机构个，执法人员余人，基本实现了执法力量的全覆盖。二是执法力度不断加大。围绕重要时间节点和重点领域，持续开展"扫黄打非"五大专项行动、版权保护"剑网"行动、出版物市场专项整治等系列执法行动，严厉打击各类违法违规行为。近三年来，全市共开展专项执法行动次，检查各类文化市场经营单位余家次，立案查处案件起，其中大案要案起，有力地震慑了违法犯罪分子。三是执法能力不断提升。通过举办执法培训班、开展执法交流活动、组织执法技能竞赛等方式，加强执法人员业务培训，提高执法人员的综合素质和执法水平。2025年5月举办的全市版权暨出版物市场执法实务培训班，邀请了文化市场综合执法培训特聘师资、执法骨干以及法律专家进行授课，全市*余执法人员参加了培训，参训人员普遍反映收获很大，执法能力得到了有效提升。四是社会共治氛围日益浓厚。加强与公安、市场监管、网信等部门的协作配合，建立了信息共享、案件移送、联合执法等工作机制，形成了工作合力。同时，通过开展版权宣传周、"扫黄打非"进基层等活动，广泛宣传版权保护和"扫黄打非"知识，提高了广大群众的法律意识和自我保护意识，社会各界对版权暨出版物市场执法工作的关注度和支持度不断提高。

（二）当前面临的主要问题和挑战

一是执法监管任务依然艰巨。随着互联网和新媒体的快速发展，出版物市场呈现出线上线下融合发展的趋势，网络文学、数字出版、网络视频等新兴领域不断涌现，侵权盗版行为更加隐蔽、多样，给执法监管带来了新的难度。据统计，2024年全市网络侵权盗版案件同比增长*%，其中通过微信公众号、网络直播等平台传播非法出版物和_信息的案件占比达到*%。二是执法力量相对薄弱。目前，全市文化市场综合行政执法队伍中，具有法律专业背景和执法经验丰富的人员相对不足，部分执法人员对新兴领域的执法监管知识和技能掌握不够熟练，难以适应新形势下执法工作的需要。同时，执法装备和技术手段相对滞后，信息化建设水平不高，影响了执法效率和精准度。三是版权保护意识有待进一步提高。部分企业和个人对版权保护的重要性认识不足，存在侥幸心理，主动_意识和能力较弱。一些出版物经营单位和印刷企业为了追求经济利益，违反法律法规，从事非法出版和印刷活动。据调查，在被查处的侵权盗版案件中，有*%的企业和个人是因为版权保护意识淡薄而违法违规。四是部门协作机制还需要进一步完善。虽然我们建立了部门协作机制，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、联合执法不紧密等问题，导致一些案件不能及时有效查处，工作合力还没有得到充分发挥。

三、明确目标任务，全面落实版权暨出版物市场执法工作的重点举措

（一）突出重点领域，强化执法监管

一是加强出版物市场监管。以校园周边、城乡结合部、批发市场等为重点区域，以图书、报刊、音像制品、电子出版物等为重点品种，加大日常巡查和专项整治力度，严厉打击销售非法出版物、侵权盗版出版物等违法行为。特别是要加强对教材教辅、少儿出版物的监管，确保广大青少年能够读到健康、优质的出版物。2025年秋季开学前，全市要组织开展一次校园周边出版物市场专项整治行动，对各类出版物经营单位进行全面检查，坚决查处含有淫秽色情、暴力_、封建迷信等内容的_出版物。二是加强网络版权监管。针对网络文学、音乐、影视、软件等重点领域，持续开展版权保护"剑网"行动，严厉打击网络侵权盗版行为。加强对网络平台的监管，督促网络平台落实主体责任，建立健全版权管理制度，加强对上传内容的审核，及时删除侵权盗版作品。同时，要加强对新技术、新应用的研究，掌握网络侵权盗版行为的新特点、新规律，提高执法监管的针对性和有效性。2025年，全市网络版权案件查处数量要同比增长*%以上。三是加强印刷企业监管。严格落实印刷企业备案制度和承印验证制度，加强对印刷企业的日常检查，严厉打击非法印刷、违规印刷行为。特别是要加强对内部资料性出版物、_出版物印刷的监管，防止出现违法违规印刷活动。对发现存在违法违规行为的印刷企业，要依法严肃查处，情节严重的，要吊销其印刷经营许可证。

（二）加大案件查办力度，形成强大震慑

一是突出大案要案查办。建立健全大案要案线索发现、跟踪督办、联合查办机制，对涉及意识形态安全、侵权盗版严重、社会影响恶劣的案件，要 ……（未完，全文共6294字，当前仅显示2901字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市版权暨出版物市场执法工作推进会议上的讲话》）