在全市刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人违法犯罪预防治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识做好三项工作的重要意义
（一）做好刑满释放人员安置帮教工作，是维护_、促进社会和谐的必然要求
（二）做好严重精神障碍患者管理救助工作，是保障民生、促进社会公平正义的重要举措
（三）做好未成年人违法犯罪预防治理工作，是培养社会主义建设者和接班人、确保党和国家事业后继有人的战略任务
二、肯定工作成绩，准确把握当前三项工作面临的形势和问题
（一）近年来三项工作取得的主要成绩
（二）当前三项工作面临的形势和问题
三、明确目标任务，扎实推进三项工作再上新台阶
（一）关于刑满释放人员安置帮教工作
（二）关于严重精神障碍患者管理救助工作
（三）关于未成年人违法犯罪预防治理工作
四、压实各方责任，确保三项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）强化考核监督，确保工作实效
（三）加强队伍建设，提高工作能力
（四）加大资金投入，保障工作开展
……
在全市刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人违法犯罪预防治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人违法犯罪预防治理工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央、自治区、市委市政府的部署要求，对过去一段时间我市在刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人违法犯罪预防治理这三项工作进行全面总结，深入分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段的工作进行再动员、再部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保各项工作取得更加扎实的成效。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，市各有关部门负责同志，各县（区）党委和政府的负责同志，以及相关基层单位的代表等。刚才，** 部门、** 地区等作了汇报发言，大家结合各自实际，介绍了工作进展情况、取得的成效以及下一步的工作计划，讲得都很好，很有针对性和借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把各项工作落实好。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好三项工作的重要意义

（一）做好刑满释放人员安置帮教工作，是维护_、促进社会和谐的必然要求

刑满释放人员是一个特殊的_，他们曾经触犯法律，受到了法律的制裁。做好他们的安置帮教工作，帮助他们顺利回归社会，重新融入正常的生产生活，对于预防和减少重新违法犯罪、维护_具有重要意义。据统计，近五年来，我市累计接收刑满释放人员 ** 人。从近年来的情况看，经过各部门的共同努力，大部分刑满释放人员能够遵守法律法规，积极融入社会，但仍有一部分人员由于各种原因，面临就业困难、生活无着等问题，存在重新违法犯罪的风险。如果我们不能做好安置帮教工作，这些人员就可能成为
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社区工作人员等对辖区内的严重精神障碍患者进行全面排查，及时掌握患者的基本情况和病情变化。目前，我市严重精神障碍患者登记率达到了 **%，在册患者管理率达到了 **%。二是医疗救助体系逐步完善。建立了多层次的医疗救助体系，将严重精神障碍患者纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障范围，有效减轻了患者家庭的经济负担。近三年来，累计为严重精神障碍患者报销医疗费用万元，为名贫困患者提供了免费治疗。三是应急处置机制不断健全。制定了严重精神障碍患者应急处置预案，建立了由公安、卫生健康、民政等部门组成的应急处置队伍，及时应对和处理严重精神障碍患者的突发情况。近年来，成功处置严重精神障碍患者突发事件 ** 起，有效维护了社会公共安全。

3. 未成年人违法犯罪预防治理工作成效明显

一是源头预防工作扎实有效。开展了丰富多彩的法制教育进校园活动，通过举办法制讲座、模拟法庭、法治宣传展览等形式，向未成年人普及法律知识，提高他们的法律意识和自我保护能力。近三年来，全市共开展法制教育进校园活动场次，覆盖学校所，受教育学生达到万人次。二是分级干预矫治精准到位。建立了未成年人违法犯罪分级干预机制，对有不良行为和严重不良行为的未成年人进行及时干预和矫治。通过开展心理辅导、行为矫正、家庭干预等措施，帮助他们纠正不良行为，回归正常生活。近三年来，共对名有不良行为的未成年人进行了干预和矫治，其中人成功回归校园和社会。三是依法惩处力度不断加大。坚持对未成年人违法犯罪依法惩处与教育挽救相结合的原则，严厉打击各类未成年人违法犯罪行为，同时注重对未成年人的司法保护和教育挽救。近三年来，全市共办理未成年人违法犯罪案件件，对名犯罪未成年人依法进行了惩处，同时为名未成年被害人提供了司法救助和心理辅导。

（二）当前三项工作面临的形势和问题

1. 刑满释放人员安置帮教工作面临的困难和挑战

一是社会接纳度不高。部分群众对刑满释放人员存在偏见和歧视，不愿意与他们交往和合作，导致刑满释放人员在就业、生活等方面面临较大的困难。二是就业压力较大。刑满释放人员普遍文化程度较低、职业技能不足，难以适应市场竞争的需求，就业渠道狭窄，就业难度较大。三是家庭支持不足。一些刑满释放人员的家庭关系紧张，家人对他们缺乏理解和支持，甚至排斥他们，导致他们失去了家庭的温暖和支持，增加了重新违法犯罪的风险。

2. 严重精神障碍患者管理救助工作存在的问题

一是管理力量薄弱。基层医疗卫生机构和社区工作人员承担着大量的严重精神障碍患者管理救助工作，但由于人员数量不足、专业能力有限，导致管理救助工作难以做到精细化、个性化。二是治疗依从性差。部分严重精神障碍患者由于对病情认识不足、担心药物副作用等原因，不按时服药、不配合治疗，导致病情反复发作，增加了管理难度。三是社会支持体系不完善。目前，我市严重精神障碍患者的社会支持体系还不够完善，缺乏专业的心理康复机构和社会志愿者组织，难以满足患者的康复需求。

3. 未成年人违法犯罪预防治理工作存在的不足

一是家庭监护缺失。部分未成年人的父母由于工作繁忙、外出务工等原因，对孩子的监管不到位，导致孩子缺乏家庭关爱和教育，容易受到不良行为的影响。二是学校教育存在薄弱环节。一些学校过于注重学生的学习成绩，忽视了对学生的思想道德教育和心理健康教育，对有不良行为的学生缺乏有效的教育和干预措施。三是社会环境复杂。随着互联网和新媒体的快速发展，未成年人接触到的不良信息越来越多，社会上的一些不良现象和行为也对未成年人的健康成长产生了负面影响。

三、明确目标任务，扎实推进三项工作再上新台阶

（一）关于刑满释放人员安置帮教工作

1. 强化教育矫治，提高刑满释放人员的综合素质

一是加强法制教育。结合刑满释放人员的实际需求，开展有针对性的法制教育活动，重点宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律法规，让他们深刻认识到违法犯罪的危害性，增强法律意识和守法自觉性。二是开展职业技能培训。根据市场需求和刑满释放人员的兴趣爱好、身体条件等，开设电工、焊工、家政服务、计算机应用等职业技能培训课程，邀请专业教师和企业技术人员进行授课，提高他们的就业能力。三是加强心理辅导。建立刑满释放人员心理辅导机制，组织心理咨询师为他们提供心理疏导和心理干预，帮助他们克服自卑、焦虑等不良情绪，树立正确的人生观和价值观。

2. 加强衔接管理，确保刑满释放人员顺利回归社会

一是完善信息沟通机制。进一步加强与监狱、看守所等部门的沟通协作，建立健全刑满释放人员信息实时共享平台，确保信息准确、及时传递。同时，加强与刑满释放人员家庭、社区的沟通联系，及时掌握他们的思想动态和生活状况。二是规范接送流程。严格按照规定的接送标准和流程，做好刑满释放人员的接送工作，对_实行 “必接必送”，确保他们安全、顺利回归社会。三是建立过渡性安置基地。积极整合社会资源，建立一批过渡性安置基地，为无家可归、无业可就、无亲可投的刑满释放人员提供短期住宿、生活救助和就业培训等服务，帮助他们度过回归社会的过渡期。

3. 加大安置帮扶力度，解决刑满释放人员的实际困难

一是拓宽就业渠道。积极与企业、社会组织等合作，开发适合刑满释放人员的就业岗位，鼓励企业招聘刑满释放人员，对吸纳刑满释放人员就业的企业给予一定的政策优惠和资金补贴。同时，支持刑满释放人员自主创业，为他们提供创业指导、创业培训和创业资金等方面的支持。二是落实社会保障政策。帮助刑满释放人员及时办理社会保险、医疗保险等手续，确保他们享受相应的社会保障待遇。对生活困难的刑满释放人员，按照规定纳入最低生活保障、临时救助等范围，为他们提供基本生活保障。三是加强家庭和社会关怀。组织社区工作人员、志愿者等与刑满释放人员结成帮扶对子，定期开展走访慰问活动，了解他们的生活需求和困难，帮助他们解决实际问题。同时，加强对社会公众的宣传教育，营造接纳、包容刑满释放人员的良好社会氛围。

（二）关于严重精神障碍患者管理救助工作

1. 深入开展动态摸底排查，准确掌握患者情况

一是建立常态化排查机制。组织基层医疗卫生机构、社区工作人员、公安民警等力量，定期对辖区内的严重精神障碍患者进行全面排查， ……（未完，全文共7269字，当前仅显示3350字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人违法犯罪预防治理工作会议上的讲话》）