在科研经费使用合规性交叉检查现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、洞察现状，明晰科研经费使用合规之要
（一）制度执行有偏差，合规意识待强化
二是部分单位在科研经费管理制度执行上存在打折扣的情况
（二）预算编制不科学，执行调整较随意
一是预算编制缺乏科学性和合理性
二是预算执行过程中调整频繁
（三）经费使用不规范，监督力度需加强
一是经费支出存在违规现象
二是监督机制不完善
（四）绩效评价不完善，激励作用难发挥
一是绩效评价指标体系不科学
二是绩效评价结果应用不充分
二、聚焦关键，筑牢科研经费使用合规之基
（一）强化教育宣传，提升合规意识
一是加强政策解读
二是开展警示教育
（二）优化预算编制，严格预算执行
一是提高预算编制科学性
二是加强预算执行管理
（三）规范经费使用，加强监督管理
一是明确经费使用范围和标准
二是加强内部监督
三是强化外部监督
（四）完善绩效评价，发挥激励作用
一是科学构建绩效评价指标体系
二是加强绩效评价结果应用
三、协同联动，凝聚科研经费使用合规之力
（一）部门协同配合，形成监管合力
一是财政部门要加强对科研经费的预算管理和资金拨付，确保科研经费及时足额到位
（二）单位落实责任，强化自我管理
（三）社会参与监督，营造良好氛围
……
在科研经费使用合规性交叉检查现场会上的讲话

同志们：
今天我们齐聚于此，召开科研经费使用合规性交叉检查现场会，这既是对科研经费管理工作的一次全面体检，也是推动科研事业健康发展的重要举措。科研经费是推动科技创新的“燃料”，其使用的合规性直接关系到科研项目的质量、科研人员的积极性以及科研事业的可持续发展。近年来，国家高度重视科技创新，不断加大对科研的投入力度，科研经费规模持续增长。然而，在科研经费使用过程中，也暴露出一些问题，如违规套取、挪用资金等，严重影响了科研生态。我们必须清醒地认识到，加强科研经费使用合规性管理刻不容缓。
一、洞察现状，明晰科研经费使用合规之要
科研经费使用合规性，是科研活动有序开展的重要保障，关乎科研诚信与科研事业的长远发展。当前，在科研经费管理方面，我们取得了一定成效，但问题也不容忽视。
（一）制度执行有偏差，合
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真实反映科研项目的绩效。二是绩效评价结果应用不充分。绩效评价结果往往只是作为项目验收的依据，而与科研人员的薪酬待遇、职称评定等挂钩不紧密，难以发挥绩效评价的激励作用。
二、聚焦关键，筑牢科研经费使用合规之基
科研经费使用合规性管理是一项系统工程，需要我们聚焦关键环节，采取有效措施，筑牢合规之基。
（一）强化教育宣传，提升合规意识
一是加强政策解读。通过举办培训班、专题讲座等形式，组织科研人员深入学习科研经费管理相关政策法规，让他们了解经费使用的范围、标准和程序，提高合规使用经费的自觉性。二是开展警示教育。通过剖析科研经费违规使用典型案例，让科研人员深刻认识到违规行为的严重后果，增强廉洁自律意识。
（二）优化预算编制，严格预算执行
一是提高预算编制科学性。科研人员在编制预算时，要充分考虑项目实际需求，结合项目研究目标、任务和实施计划，合理确定经费预算。同时，要加强与财务人员的沟通协作，确保预算编制符合财务规定。二是加强预算执行管理。科研项目承担单位要建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。对于确需调整预算的，要严格按照规定程序进行审批。
（三）规范经费使用，加强监督管理
一是明确经费使用范围和标准。科研项目承担单位要根据国家有关规定和项目实际情况，制定详细的经费使用管理办法，明确经费使用的范围、标准和审批程序，确保经费使用合规合理。二是加强内部监督。单位内部审计部门要定期对科研经费使用情况进行审计，及时发现和纠正违规行为。同时，要建立健全举报机制，鼓励科研人员对违规使用经费的行为进行举报。三是强化外部监督。财政部门、科技部门等要加强对科研经费的监督检查，加大对违规行为的查处力度，形成强大的震慑力。
（四）完善绩效评价，发挥激励作用
一是科学构建绩效评价指标体系。要根据不同类型科研项目的特点，制定个性化的绩效评价指标体系，注重科研成果的质量、实际应用价值和社会效益，提高绩效评价的科学性和合理性。二是加强绩效评价结果应用。将绩效评价结果与科研人员的薪酬待遇、职称评定、项目申报等挂钩，对绩效评价优秀的科研人员给予表彰和奖励，对绩效评价不合格的科研人员进行督促整改，充分发挥绩效评价的激励作用。
三、协同联动，凝聚科研经费使用合规之力
科研经费使用合规性管理需要各部门、各单位协同联动，形成工作合力，共同推动科研事业健康发展。
（一）部门协同配合，形成监管合力
一是财政部门要加强对科研经费的预算管理和资金拨付，确保科研经费及时足额到位。同时，要加强对科研经费使用情况的监督检查，规范经费使用行为。二是科技部门要加强对科研项目的立项、实施和验收管理，建立健全科研项目信用管理体系，对违规使用科研经费的科研项目承担单位和科研人员进行信用惩戒。三是审计部门要加强对科研经费的审计监督，加大对违规行为的查处力度，保障科研经费安全、合规使用。
（二）单位落实责任，强化自我管理
一是科研项目承担单位要切实履行科研经费管理主体责任，建立健全科研经费管理制度，加强对科研经费使用的全过程管理。二是单位负 ……（未完，全文共2671字，当前仅显示1698字，请阅读下面提示信息。收藏《在科研经费使用合规性交叉检查现场会上的讲话》）