在全市科技型企业知识价值信用贷款专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识科技型企业知识价值信用贷款的战略意义
（一）科技赋能是引领高质量发展的核心动力
（二）信用创新是破解融资难题的关键路径
（三）政策落地是优化创新生态的重要抓手
二、准确把握科技型企业知识价值信用贷款的关键环节
（一）精准筛选企业，让好苗子获得及时雨
（二）科学设计机制，让软资产发挥硬作用
（三）强化政策协同，让组合拳产生共振效
三、全面压实科技型企业知识价值信用贷款的工作责任
（一）加强组织领导，构建高效协同的工作格局
（二）严格考核评估，建立奖惩分明的激励机制
（三）坚持底线思维，筑牢风险防控的安全屏障
四、持续优化科技型企业知识价值信用贷款的服务保障
（一）打造专业队伍，提升服务能力
（二）深化改革创新，完善政策体系
（三）强化督导检查，确保任务落实
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在全市科技型企业知识价值信用贷款专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科技型企业知识价值信用贷款专题会议，主要任务是深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，聚焦科技型企业融资难、融资贵问题，系统部署知识价值信用贷款工作，推动金融资源与科技创新深度融合，为全市科技型企业高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府相关领导同志，市科技局、财政局、市场监管局、税务局等部门负责同志，以及全市10家银行业金融机构代表。刚才，**区科技局、银行分行等单位作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出了许多务实可行的思路和举措，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识科技型企业知识价值信用贷款的战略意义

（一）科技赋能是引领高质量发展的核心动力

从全球视野看，科技竞争已成为综合国力竞争的核心战场。美国通过《创新与竞争法案》，计划投入2500亿美元强化科技研发和产业竞争力；欧盟推出"欧洲地平线2020"计划，重点支持中小企业创新。在国内，深圳构建"基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑"全过程创新生态链，2023年科技型中小企业数量突破5万家，知识价值信用贷款余额达到800亿元，带动高新技术产业产值增长12%。反观我市，虽然拥有**家科技型中小企业、**个省级以上研发平台，但2023年科技型企业贷款余额仅占全市企业贷款总额的15%，低于全国平均水平8个百分点，科技金融融合发展仍有较大提升空间
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1027字，正式会员可完整阅读）……　
造尊重创新、支持创新的良好氛围，吸引更多优质科技企业落户**市，培育更多"专精特新""小巨人"企业。

二、准确把握科技型企业知识价值信用贷款的关键环节

（一）精准筛选企业，让"好苗子"获得"及时雨"

一是建立动态管理的企业库。市科技局要会同相关部门，按照"科技含量高、创新能力强、发展潜力大"的标准，制定科技型企业入库指南，整合市场监管、税务、知识产权等部门数据，建立涵盖项指标的评价体系。重点关注高新技术企业、科技型中小企业、"专精特新"企业，以及拥有核心专利、自主知识产权的初创期企业。2024年，要实现全市科技型企业入库数量突破家，其中规上企业占比达到30%以上。

二是实施分类培育的推进策略。针对初创期企业，重点提供首贷支持，单户贷款额度不低于50万元，利率不超过LPR+50BP；针对成长期企业，结合技术升级、产能扩张等需求，合理提高贷款额度，最高可达1000万元；针对成熟期企业，鼓励银行提供综合金融服务，支持企业上市融资、并购重组。比如**智能装备公司从初创期获得首贷100万元，到成长期获得500万元贷款扩大产能，再到成熟期通过知识产权证券化融资2000万元，逐步成长为行业龙头企业，这样的案例要在全市广泛复制推广。

三是强化数据共享的精准画像。依托全市政务大数据平台，打通企业研发投入、纳税记录、知识产权、科技成果转化等数据壁垒，建立"一户一策"的企业档案。银行业金融机构要组建专业团队，深入企业开展调研，结合知识价值评价结果，量身定制融资方案，确保贷款资金精准滴灌到科技型企业的创新链、产业链、供应链。

（二）科学设计机制，让"软资产"发挥"硬作用"

一是完善知识价值评价体系。市科技局要牵头成立由高校专家、行业学者、金融机构代表组成的评价委员会，制定《科技型企业知识价值评价指标体系》，突出创新投入（研发费用占比、研发人员数量）、创新成果（专利数量、科技奖励）、创新潜力（技术领先程度、市场前景）等核心指标，设置基础指标、加分指标、负面清单，确保评价结果科学公正。比如将企业每万人发明专利拥有量、PCT国际专利申请量等指标纳入评价体系，引导企业加强知识产权创造和保护。

二是建立风险共担的补偿机制。发挥5000万元风险补偿资金池的撬动作用，按照"政府引导、银行为主、市场运作"原则，对合作银行发放的知识价值信用贷款给予最高30%的风险补偿。同时，鼓励保险公司开发科技型企业信用保险产品，构建"贷款+保险+财政风险补偿"的多元风险分散机制。2024年，要实现风险补偿资金池对合作银行的全覆盖，单户企业风险补偿额度最高可达300万元。

三是创新灵活便捷的服务模式。银行业金融机构要优化内部审批流程，设立科技金融事业部或专营机构，配备专职客户经理，将知识价值信用贷款审批时限压缩至15个工作日以内。推广"线上申请+线下核查+智能审批"模式，依托市金融服务平台，实现贷款申请、信用评价、合同签订等全流程线上化，让企业"少跑腿、快融资"。比如银行**分行开发的"科技快贷"产品，通过对接政务数据，实现企业在线申请、系统自动评分、实时放款，平均放款时间缩短至3个工作日，这种创新模式要在全市银行业金融机构全面推广。

（三）强化政策协同，让"组合拳"产生"共振效"

一是做好政策衔接的"加法"。市财政局要统筹安排科技专项资金，对获得知识价值信用贷款的企业给予最高2%的贴息支持，对开展科技保险的企业给予50%的保费补贴；市税务局要落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，让企业"应享尽享"；市市场监管局要加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业创新权益。比如**科技公司在获得500万元知识价值信用贷款的同时，享受研发费用加计扣除减免税费80万元，叠加政策效应显著降低了企业融资成本和创新成本。

二是破解要素制约的"难点"。针对科技型企业普遍面临的人才短缺、场地不足等问题，市人社局要实施"科技人才专项计划"，每年引进名高端研发人才，为企业提供人才公寓、子女教育等配套服务；市科技局要加快推进科技孵化器、众创空间建设，2024年新增孵化载体面积万平方米，为初创企业提供低成本、便利化的办公场地。创业园通过"贷款+孵化+人才"的综合服务模式，已培育出家科技型企业，其中3家企业成功获得知识价值信用贷款，这种"政策包"服务模式要在全市推广。

三是营造舆论宣传的"氛围"。市委宣传部要组织新闻媒体开展"科技金融助力企业创新"专题报道，宣传知识价值信用贷款政策亮点、典型案例和工作成效，提高政策知晓率和覆盖面。市科技局要编印《科技型企业知识价值信用贷款服务手册》，通过举办政策宣讲会、银企对接会等形式，面对面为企业解读政策、答疑解惑。2024年，要实现政策宣讲覆盖全市80%以上的科技型企业，让更多企业了解政策、运用政策。

三、全面压实科技型企业知识价值信用贷款的工作责任

（一）加强组织领导，构建高效协同的工作格局

一是成立专项工作领导小组。由市政府分管领导任组长，市科技局、财政局、金融局等部门主要负责同志为成员，统筹协调政策制定、资源整合、考核评估等工作。领导小组办公室设在市科技局，负责具体组织实施和日常调度，每周召开一次工作例会，每月开展一次专项督查，及时研究解决工作推进中的困难和问题。

二是明确部门职责分工。市科技局要牵头做好企业入 ……（未完，全文共6260字，当前仅显示2885字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技型企业知识价值信用贷款专题会议上的讲话》）