在全区立项争资暨财税收入工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识立项争资与财税收入工作的重要意义
（一）立项争资是推动区域经济发展的重要引擎
（二）财税收入是保障民生福祉和_的重要支撑
（三）两项工作是提升区域竞争力和可持续发展能力的必然要求
二、坚持问题导向，准确把握当前工作面临的形势与挑战
（一）立项争资工作存在的问题与不足
（二）财税收入工作面临的困难与挑战
（三）工作推进中存在的共性问题
三、聚焦重点任务，全力推动两项工作取得新突破
（一）关于立项争资工作
（二）关于财税收入工作
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强考核评价，严格督查问责
……
在全区立项争资暨财税收入工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区立项争资暨财税收入工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于经济工作的一系列决策部署，全面总结今年1-4月全区立项争资和财税收入工作情况，精准分析当前面临的形势与挑战，明确下一阶段的目标任务和工作重点，进一步动员全区上下统一思想、凝聚共识，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动立项争资和财税收入工作取得新突破，为全区经济社会高质量发展提供坚实的资金保障和强大的动力支撑。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，区直各相关部门主要负责同志，各街道办事处主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，区发改局、区财政局、**街道办事处、**经济开发区等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自工作实际，总结了成绩、分析了问题、提出了思路，讲得都很好、很到位，具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识立项争资与财税收入工作的重要意义

（一）立项争资是推动区域经济发展的重要引擎

项目是经济发展的载体，资金是项目建设的血液。立项争资工作的成效直接关系到全区经济社会发展的速度和质量。从全国范围来看，凡是经济发展较快、综合实力较强的地区，无不是在项目建设和资金争取上取得了显著成效。近年来，我们通过积极开展立项争资工作，争取到了一大批涉及基础设施建
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1007字，正式会员可完整阅读）……　
面临的形势与挑战

（一）立项争资工作存在的问题与不足

一是项目谋划储备不够精准。部分部门和单位对国家和省、市政策研究不够深入，缺乏对宏观经济形势和产业发展趋势的准确把握，导致谋划的项目与上级政策导向和资金投向结合不够紧密，项目的针对性和可行性不强。比如，在一些新兴产业领域，我们谋划的项目数量较少，质量不高，难以满足上级资金支持的要求。二是项目对接争取力度不够大。有的部门和单位存在等靠要思想，主动对接上级部门的意识不强，沟通协调不够积极主动，对项目申报流程和要求掌握不够熟练，导致一些好的项目未能及时争取到资金支持。今年1-4月，全区立项争资项目数量同比增长**%，但资金到位率仅为**%，低于全市平均水平**个百分点。三是项目落地实施效率不够高。部分项目在前期手续办理、征地拆迁、建设施工等环节存在进展缓慢的问题，导致项目不能按时开工建设、竣工投产，影响了资金的使用效益和项目的预期效果。比如，**项目自去年获批以来，由于征地拆迁工作滞后，至今尚未开工建设，严重影响了项目的进度。

（二）财税收入工作面临的困难与挑战

一是经济下行压力持续加大。受国内外宏观经济环境影响，全区部分企业生产经营面临困难，经济效益下滑，税收增长乏力。今年1-4月，全区工业企业税收同比下降**%，其中规模以上工业企业税收下降**%，对财税收入增长造成了较大压力。二是税源结构不够合理。目前，全区财税收入主要依赖于传统产业和重点企业，新兴产业和现代服务业对财税收入的贡献度较低。一旦传统产业受到市场波动等因素影响，财税收入就会出现较大波动。比如，房地产行业税收占全区一般公共预算收入的**%，但今年以来，随着房地产市场调控政策的收紧，房地产企业销售下滑，税收增长明显放缓。三是税收征管难度不断加大。随着经济形势的复杂多变和企业经营方式的多样化，税收征管面临着许多新情况、新问题。部分企业存在偷逃税、漏税等违法行为，一些新兴业态的税收征管还存在盲区，需要我们进一步加强税收征管力度，堵塞税收漏洞。

（三）工作推进中存在的共性问题

一是思想认识不够统一。部分部门和单位对立项争资和财税收入工作的重要性认识不足，存在重项目建设、轻资金争取，重收入任务、轻税源培育的思想，没有形成全区上下齐抓共管的工作格局。二是工作责任不够压实。虽然我们对立项争资和财税收入工作都明确了责任分工，但在实际工作中，还存在责任落实不到位、工作推诿扯皮的现象，导致一些工作任务无法按时完成。三是考核激励机制不够完善。目前，我们对立项争资和财税收入工作的考核评价体系还不够科学合理，激励约束作用不够明显，影响了干部职工的工作积极性和主动性。

三、聚焦重点任务，全力推动两项工作取得新突破

（一）关于立项争资工作

一是精准谋划储备项目，夯实争资基础

要加强政策研究。各部门和单位要组织专门力量，深入研究国家和省、市出台的一系列政策文件，准确把握政策导向和资金投向，特别是要关注中央预算内投资、专项债券、政策性金融工具等重点领域的资金支持方向。区发改局要牵头建立政策研究长效机制，定期收集、整理和发布政策信息，为各部门和单位谋划项目提供参考。要突出谋划重点。围绕全区经济社会发展大局，结合“十四五”规划和各专项规划，重点在城市更新、乡村振兴、产业升级、生态环保、民生改善等领域谋划一批重大项目。在城市更新方面，要谋划实施一批老旧小区改造、城市道路管网建设、公共服务设施完善等项目；在乡村振兴方面，要聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，谋划一批农业产业园区、农村基础设施建设、乡村旅游等项目；在产业升级方面，要围绕全区主导产业和新兴产业，谋划一批技术改造、科技创新、产业链延伸等项目。要提高项目质量。按照“储备一批、申报一批、实施一批”的原则，建立全区立项争资项目库，对入库项目进行动态管理和滚动更新。每个项目都要做到前期工作扎实，可行性研究报告、项目建议书等文件规范完整，具备申报条件。同时，要加强与专业机构的合作，借助他们的专业力量，提高项目谋划的科学性和精准性。

二是积极对接争取项目，提高争资成效

要加强沟通协调。各部门和单位要主动出击，加强与上级主管部门的沟通联系，建立常态化的对接机制，及时了解上级资金安排计划和项目申报要求，积极争取上级部门的支持和指导。区领导要带头走访上级部门，加强高层对接，为全区争资工作创造良好的外部环境。要做好项目申报。严格按照项目申报流程和要求，精心准备申报材料，确保申报材料真实、准确、完整。同时，要加强对申报项目的跟踪调度，及时了解项目审批进展情况，对存在的问题要及时协调解决，提高项目申报的成功率。今年，我们要在争取中央预算内投资项目、专项债券项目等方面取得新突破，确保全年立项争资到位资金同比增长**%以上。

三是加快项目落地实施，发挥资金效益

要优化审批流程。进一步深化“放管服”改革，简化项目审批手续，提高审批效率。建立项目审批绿色通道，对重点争资项目实行优先受理、优先审批、优先服务，确保项目尽快落地开工。区行政审批局要牵头梳理项目审批流程，找出存在的堵点和难点，制定针对性的解决措施，为项目落地提供便利条件。要加强要素保障。各相关部门要加大对争资项目的要素保障力度，在土地、资金、 ……（未完，全文共6137字，当前仅显示2829字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区立项争资暨财税收入工作会议上的讲话》）