在全区信访工作专题调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识信访工作的重要意义
二、正视存在问题，准确把握信访工作的短板不足
（一）信访形势依然严峻复杂
（二）信访积案化解难度较大
（三）工作责任落实不够到位
（四）源头预防和治理不够有力
（五）信访工作机制还不够完善
三、强化综合施策，全力推动信访工作提质增效
（一）强化领导包案，全力化解信访积案
（二）强化问题解决，提高信访办理质效
（三）强化应急处理，提高突发事件应对水平
（四）强化常态长效，完善_机制
（五）强化源头治理，从根本上减少信访问题发生
四、压实工作责任，确保信访工作任务落到实处
（一）明确责任分工
（二）加强协同配合
（三）严格跟踪问效
（四）加强队伍建设
……
在全区信访工作专题调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区信访工作专题调度会议，主要任务是深入传达学习省委、市委专题调度会议精神，全面总结当前我区信访工作取得的成效，精准剖析存在的问题和不足，对下阶段信访工作进行再动员、再部署、再推进，确保全区社会大局始终保持和谐稳定，为全区经济社会高质量发展营造良好的环境。参加今天会议的有区委、区政府领导班子成员，区直各部门主要负责同志，各**镇党委和政府主要负责人、**街道党工委和办事处主要负责人，以及区信访局全体班子成员和相关工作人员。刚才，**镇、**街道、区住建局、区人社局等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自实际，详细介绍了信访工作开展情况，提出了很多有针对性、可操作性的措施和建议，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全区信访工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识信访工作的重要意义

信访工作是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。做好信访工作，对于保持党同人民群众的血肉联系、维护改革发展稳定大局、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。

从政治高度来看，信访工作是践行党的群众路线的具体体现。我们党始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想。信访工作作为党和政府联系群众的重要纽带，直接面对群众的诉求和意见，是我们倾听群众_、了解群众疾苦、解决群众问题的重要渠道。只有把信访工作做好了，才能更好地践行党的群众路线，赢得群众的信任和支持，巩固党执政的群众基础。比如，去年我们通过信访渠道了解到镇部分群众对农村饮水安全问题反映强烈，区政府高度重视，迅速组织相关部门进行调研和整改，投入资金万元，新建了一批供水设施，解决了**户、**人群众的饮水安全问题，得到了群众的广泛好评。这
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区，由于城市建设和项目开发的推进，部分群众对征地补偿标准、安置政策等存在不满，导致信访问题频发。环境保护问题主要涉及工业污染、噪音扰民等方面，随着群众环保意识的不断提高，对环境质量的要求也越来越高，相关信访问题呈上升趋势。社会保障问题主要包括养老保险、医疗保险、就业安置等方面，特别是一些企业改制遗留问题、退役军人安置问题等，涉及人数较多，处理难度较大。涉法涉诉问题主要是一些群众对法院判决、执行结果不满意，通过信访渠道寻求解决，这些问题往往需要通过法律途径解决，但部分群众存在“信访不信法”的观念，导致信访事项久拖不决。

（二）信访积案化解难度较大

目前，全区仍有一批信访积案尚未得到有效化解，这些积案大多时间跨度长、问题复杂、涉及面广，处理难度较大。有的积案由于政策调整、历史遗留等原因，缺乏明确的解决依据和政策支持；有的积案涉及多个部门和地区，需要协调各方力量共同解决，但在实际工作中，存在部门之间推诿扯皮、协调配合不够的问题；有的积案当事人诉求过高，甚至存在不合理、不合法的诉求，难以通过正常途径解决。比如，镇村的信访积案，已经历时年，涉及土地承包纠纷、房屋拆迁补偿等多个问题，当事人多次到省、市上访，给当地的_带来了很大压力。虽然我们成立了专门的工作组，多次进行调查核实和协调处理，但由于当事人诉求不合理，一直未能达成和解协议。

（三）工作责任落实不够到位

部分部门和地区对信访工作重视程度不够，存在“重部署、轻落实”“重表面、轻实效”的现象。有的单位主要领导对信访工作过问不多，分管领导责任意识不强，对信访问题缺乏深入研究和有效解决措施；有的部门之间缺乏沟通协作，存在“各自为政”的现象，对涉及多个部门的信访问题，不能形成工作合力；有的基层信访工作人员业务能力不强，对信访政策法规掌握不熟练，处理信访问题的方式方法简单粗放，导致群众满意度不高。比如，在处理街道小区业主关于物业管理问题的信访事项时，涉及住建、城管、公安等多个部门，但由于部门之间沟通协调不畅，未能及时形成解决方案，导致群众多次上访，影响了政府的形象和公信力。

（四）源头预防和治理不够有力

一些部门和地区对信访问题的源头预防和治理重视不够，缺乏有效的风险排查和矛盾化解机制。在项目建设、政策制定和执行过程中，没有充分考虑群众的利益和诉求，导致一些矛盾纠纷在萌芽阶段没有得到及时发现和解决，最终演变成信访问题。比如，**镇在推进某重点项目建设过程中，没有充分做好群众的思想工作和政策宣传解释工作，对群众提出的合理诉求没有及时回应和解决，导致部分群众集体上访，影响了项目的顺利推进。同时，一些基层组织作用发挥不够，对辖区内的矛盾纠纷排查不深入、不细致，不能及时发现和掌握信访苗头性、倾向性问题，导致问题积累激化。

（五）信访工作机制还不够完善

虽然我们建立了一些信访工作机制，但在实际运行中还存在一些问题。比如，领导包案机制落实不够到位，有的领导干部对包案的信访事项只是简单批示，没有亲自深入基层调查研究、协调解决问题；信访事项办理机制不够规范，存在办理时限过长、办理质量不高的问题，一些信访事项办理结果不能让群众满意；信访工作考核机制不够科学，对信访工作的考核评价主要侧重于信访数量和_情况，对信访问题的源头预防、积案化解等方面的考核不够严格，导致一些部门和地区存在“重_、轻化解”的思想。

三、强化综合施策，全力推动信访工作提质增效

面对当前信访工作的严峻形势和存在的问题，我们必须采取有效措施，综合施策、精准发力，全力推动信访工作提质增效，确保信访形势持续好转。

（一）强化领导包案，全力化解信访积案

领导包案是解决信访积案的重要手段，我们要进一步完善领导包案机制，压实领导干部的责任，确保每一件信访积案都有人包、有人管、有人解决。一是明确包案范围。对全区所有信访积案进行全面梳理，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，确定包案领导。包案领导要涵盖区、镇（街道）两级领导干部，确保每个积案都有相应级别的领导负责包案。二是细化包案责任。包案领导要亲自过问、亲自研究、亲自协调解决包案信访事项，深入基层了解情况，与信访人面对面沟通交流，听取他们的诉求和意见，制定切实可行的化解方案。同时，要跟踪督办案件办理情况，及时协调解决办理过程中遇到的问题，确保案件按时办结。三是严格包案考核。将领导包案工作纳入信访工作考核体系，对包案领导的工作情况进行定期考核和通报。对包案工作落实到位、案件化解成效明显的领导干部进行表彰和奖励；对包案工作不重视、敷衍塞责、未能按时完成化解任务的领导干部进行问责和约谈。近年来，我们通过领导包案机制，成功化解了件信访积案，其中包括一些多年未解决的“骨头案”“钉子案”。比如，街道社区的信访积案，在区领导的亲自包案下，经过多次协调和沟通，最终达成了和解协议，信访人息诉罢访。

（二）强化问题解决，提高信访办理质效

解决问题是信访工作的核心，我们要始终把解决群众合理合法诉求作为信访工作的出发点和落脚点，做到马上就办、紧抓快办、办好办结。一是提高办理效率。严格按照信访工作条例和相关规定，明确信访事项办理时限，对群众来信、来访、来电、网上投诉等信访事项，要在规定的时间内进行登记、受理、办理和答复，确保信访事项“事事有回音、件件有着落”。对一些简单的信访事项，要即接即办、当场解决；对一些复杂的信访事项，要建立工作台账，明确责任人和办理时限，跟踪督办，确保按时办结。今年以来，全区信访事项按期办结率达到**%，群众满意度达到**%。二是提高办理质量。加强对信访事项办理情况的审核和把关，确保办理结果符合法律法规和政策规定，切实解决群众的实际问题。对办理质量不高、群众不满意的信访事项，要责令承办单位重新办理，直至群众满意为止。同时，要加强对信访事项办理情况的分析和研究，总结经验教训，不断改进工作方法和措施。三是实行分类处理。对信访事项进行分类梳理，根据不同的问题类型和性质，采取不同的解决方式。对合理合法的诉求，要依法依规尽快解决；对不合理不合法的诉求，要做好解释疏导工作，引导群众依法理性表达诉求；对生活困难的信访群众，要通过救助帮扶、人文关怀等方式，帮助他们解决实际困难。比如，对涉及民生问题的信访事项，我们要优先办理，加大解决力度，让群众感受到党和政府的关怀；对涉及涉法涉诉的信访事项，我们要引导群众通过法律途径解决，同时加强与司法部门的沟通协调，为群众提供必要的法律帮助和支持。

（三）强化应急处理，提高突发事件应对水平

信访突发事件具有突发性、复杂性和危害性，我们要进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。一是完善应急预案。制定和完善信访突发事件应急预案，明确应急处理的组织机构、职责分工、应急措施和处置程序，确保在突 ……（未完，全文共7950字，当前仅显示3664字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区信访工作专题调度会议上的讲话》）