在市司法行政系统效率革命行动专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，凝聚效率革命行动的强大共识
（一）开展效率革命行动是服务高质量发展的必然要求
（二）开展效率革命行动是满足人民群众新期待的现实需要
（三）开展效率革命行动是加强司法行政队伍建设的重要举措
二、聚焦重点任务，扎实推进效率革命行动各项工作
（一）高质量完成履职事项清单编制工作
（二）扎实履行司法行政职能职责
（三）加强监督管理，确保效率革命行动取得实效
三、加强组织领导，为效率革命行动提供坚强保障
（一）落实主体责任
（二）加强协作配合
（三）强化宣传引导
……
在市司法行政系统效率革命行动专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市司法行政系统效率革命行动专题会议，主要任务是深入学习贯彻市委、市政府关于"效率革命行动"的部署要求，全面总结前期司法行政系统在提升工作效率方面的进展情况，分析当前存在的问题与不足，研究部署下一阶段重点工作，推动全系统以更高标准、更实举措、更快节奏提升效率，为服务市高质量发展大局提供坚实法治保障。参加今天会议的有市司法局领导班子成员，各**区、县司法局主要负责同志，市司法局机关各科室、直属单位负责人，以及部分基层司法行政工作者代表。刚才，市司法局相关科室负责人和区、**县司法局代表分别作了汇报发言，大家结合各自工作实际，围绕提高办事服务效率、推进效率革命行动，谈了做法、讲了问题、提了打算，内容都很实在、很有针对性，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全市司法行政工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，凝聚效率革命行动的强大共识

思想是行动的先导，认识是行动的动力。开展效率革命行动，是市委、市政府立足**市经济社会发展大局作出的重要决策部署，对于推动司法行政工作高质量发展具有十分重要的意义。我们必须从政治和全局的高
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大差距。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过开展效率革命行动，优化服务流程，提高服务效率，让人民群众在每一项司法行政服务中都能感受到便捷和高效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）开展效率革命行动是加强司法行政队伍建设的重要举措

司法行政队伍是推进法治建设的重要力量，队伍的素质和效率直接关系到司法行政工作的成效。近年来，我们通过开展一系列教育培训和作风建设活动，司法行政队伍的整体素质有了一定的提高，但在工作中仍然存在一些不容忽视的问题。比如，有的干部职工责任意识不强，工作推诿扯皮，遇到问题绕道走；有的干部职工业务能力不高，工作效率低下，不能按时完成工作任务；有的干部职工纪律意识淡薄，工作作风散漫，影响了队伍的整体形象。开展效率革命行动，就是要以问题为导向，着力解决队伍中存在的突出问题，进一步强化责任意识、提高业务能力、改进工作作风，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为司法行政工作高质量发展提供坚强的组织保障。

二、聚焦重点任务，扎实推进效率革命行动各项工作

开展效率革命行动，要紧扣市委、市政府的部署要求，结合司法行政工作实际，聚焦重点任务，精准发力，确保取得实效。当前，重点要抓好以下几个方面的工作。

（一）高质量完成履职事项清单编制工作

1.全面梳理工作事项

聚焦"四个服务"（服务发展、服务民生、服务基层、服务群众）工作事项，按照标准化、公开化、定量化、定时化"四化"工作要求，对全市司法行政系统的工作事项进行全面系统梳理。要以科室和岗位为基本单元，逐一明确每个科室、每个岗位的职责范围、工作任务和工作目标，确保不遗漏任何一项工作。在梳理过程中，要坚持问题导向，结合前期工作中存在的职责不明、职责交叉脱节等问题，进一步理清各科室之间、各岗位之间的职责边界，避免出现推诿扯皮、多头管理的现象。例如，在行政执法协调监督工作中，过去存在着不同科室之间职责不清的问题，导致对行政执法行为的监督不够有力。通过这次履职事项清单编制工作，要明确各科室在行政执法协调监督工作中的具体职责，形成权责清晰、分工明确的工作机制。

2.制定详细"流程图"

将梳理出来的工作事项和办事流程细化分解到"最小颗粒"，制定相应的"流程图"。要按照流程最简、效率最高的原则，对现有工作流程进行优化再造，去除不必要的环节和程序，减少繁琐的手续和材料，提高工作效率。比如，在律师执业许可审批工作中，原来的流程需要经过多个环节，办理时间较长。通过优化流程，将一些可以合并的环节进行合并，将一些可以网上办理的事项实行网上申请、网上审批，使办理时间缩短**%以上。同时，要将"流程图"向社会公开，接受群众监督，让群众清楚了解办事流程和要求，方便群众办事。

3.确保清单科学规范

要组织专业力量对履职事项清单和"流程图"进行审核把关，确保清单编制科学规范、流程运转精准高效。要建立动态调整机制，根据法律法规的变化、工作任务的调整和群众需求的变化，及时对履职事项清单和"流程图"进行更新和完善，确保清单的实用性和有效性。

（二）扎实履行司法行政职能职责

1.深入推进服务民营企业发展工作

进一步深化服务民营企业发展十二条举措，将其与效率革命行动深入衔接、同步推进。要加强与企业的沟通联系，建立常态化的走访调研机制，定期深入企业了解企业的法律需求，为企业提供个性化、精准化的法律服务。要推动"法律之家"等实体化运行，整合律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，为企业提供一站式、全方位的法律服务。在规范涉企检查执法方面，要建立涉企执法检查备案制度，明确执法检查的范围、程序和标准，避免多头执法、重复执法，减少对企业正常生产经营的干扰。例如，去年我们在企业开展执法检查时，由于没有提前备案，导致企业在短时间内接受了多次检查，影响了企业的生产效率。通过建立涉企执法检查备案制度，今年以来，涉企执法检查次数同比减少**%，得到了企业的一致好评。同时，要及时总结推广在服务民营企业发展中的典型经验做法，形成可复制、可推广的模式，为全市民营企业发展营造良好的法治环境。

2.加强公共法律服务体系建设

以提高公共法律服务效率和质量为核心，进一步完善公共法律服务平台建设，整合线上线下服务资源，为群众提供更加便捷高效的法律服务。在实体平台建设 ……（未完，全文共5101字，当前仅显示2351字，请阅读下面提示信息。收藏《在市司法行政系统效率革命行动专题会议上的讲话》）