在全市"两重""两新"建设暨"十五五"规划推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好两重两新及十五五规划推进工作的重要意义
二、全力落实两重各项工作任务
（一）分类施策抓好项目建设
（二）突出重点抓好项目谋划
（三）全心全意做好项目服务
三、全力推动两新工作取得成效
（一）持续推动大规模设备更新项目申报工作
（二）推动消费品以旧换新补贴资金落实
（三）加强两新工作组织领导
四、全力做实十五五规划前期工作
（一）各地区要精准把握十五五规划工作重点
（二）积极争取将重点工作内容纳入国家、自治区基本思路
（三）积极争取将重大工程项目纳入国家、自治区规划
五、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强督促检查，严格考核评价
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市"两重""两新"建设暨"十五五"规划推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"两重""两新"建设暨"十五五"规划推进工作会议，主要任务是传达并学习自治区"两重""两新"建设暨"十五五"规划推进工作会议精神，认真梳理总结全市"两重""两新"工作最新进展，部署下一步工作安排。参加今天会议的有各旗县市区政府分管负责同志，市发展改革委、工信局、财政局、住建局、交通局、农牧局、商务局、能源局等相关部门主要负责同志，以及各相关企业代表。刚才，市发展改革委负责同志针对国家、自治区关于"两重""两新"相关政策进行了解读，通报了全市"两重""两新"工作进展和"十五五"规划编制进展，从多个方面做出了下一步工作部署；有关地区也汇报了本地区工作开展情况及存在问题，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，不折不扣地抓好落实。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识做好"两重""两新"及"十五五"规划推进工作的重要意义

"两重""两新"工作和"十五五"规划推进工作，是我市当前和今后一个时期经济社会发展的重要抓手，对于推动我市高质量发展具有十分重要的意义。

从宏观经济形势来看，当前国内外环境复杂多变，经济下行压力依然较大。在这样的背景下，加快推进"两重"建设，即重大工程、重大项目建设，能够有效扩大投资规模，增强经济发展的后劲；积极推动"两新"工作，即新产业、新动能培育，能够促进产业转型升级，提升经济发展的质量和效益。同时，
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重要环节，关系到我市未来的发展方向和产业布局。我们要突出重点，围绕国家和自治区的政策导向、我市的产业发展需求和民生改善需要，谋划一批高质量的项目。

要紧密对接国家和自治区的发展战略，积极争取将我市的项目纳入国家和自治区的规划盘子。比如，在国家实施的"双碳"战略背景下，我们要谋划一批新能源、节能环保等领域的项目，争取获得国家和自治区的政策支持和资金扶持。同时，要结合我市的"十四五"规划和"十五五"规划前期工作，谋划一批符合我市长远发展的重大项目。

要围绕我市的主导产业和优势产业，谋划一批延链、补链、强链项目，促进产业集群发展。我市的产业是全市的支柱产业之一，目前已经形成了一定的产业规模和基础。我们要谋划一批产业的深加工项目、高端制造项目和科技创新项目，提高产业的附加值和竞争力。例如，企业计划投资亿元建设项目，该项目建成后将进一步延长我市产业的产业链，提高产业的整体水平。

要注重民生项目的谋划，加大对教育、医疗、文化、体育等社会事业领域的项目谋划力度，不断改善民生福祉。比如，谋划建设一批中小学新校区、公立医院扩建项目、文化体育场馆等，满足人民群众对优质公共服务的需求。同时，要加强对老旧小区改造、农村牧区基础设施建设等民生项目的谋划，提高人民群众的生活质量。

（三）全心全意做好项目服务

做好项目服务是推进"两重"工作的重要保障，我们要树立全心全意为项目服务的理念，为项目建设提供全方位、全过程的优质服务。

要建立健全项目服务机制，明确各部门的职责分工，加强部门之间的协调配合，形成工作合力。各相关部门要主动深入项目建设一线，及时了解项目建设中存在的问题和困难，积极帮助项目单位协调解决土地、资金、审批等方面的问题。比如，建立项目调度会议制度，定期召开项目调度会议，研究解决项目建设中的重大问题。

要加强要素保障，确保项目建设所需的土地、资金、能源等要素及时到位。在土地供应方面，要优先保障重大项目的用地需求，合理安排土地指标，提高土地利用效率。在资金筹措方面，要积极引导金融机构加大对重大项目的信贷支持力度，同时鼓励社会资本参与项目建设。在能源供应方面，要加强与能源企业的沟通协调，确保项目建设和运营所需的电力、煤炭、天然气等能源供应稳定。

要优化营商环境，营造良好的项目建设和发展氛围。进一步简化审批流程，降低企业成本，提高服务效率。加强对项目单位的指导和帮助，积极为企业提供政策解读、技术支持、市场拓展等方面的服务。同时，要加强对项目建设的监管，确保项目建设质量和安全，防止出现违规违纪问题。

三、全力推动"两新"工作取得成效

（一）持续推动大规模设备更新项目申报工作

大规模设备更新是推动企业技术进步、提高生产效率和产品质量的重要途径，也是培育新动能、促进产业升级的关键举措。我们要高度重视大规模设备更新项目申报工作，积极引导企业加大设备更新投入。

各相关部门要加强对国家和自治区设备更新政策的研究和解读，及时将政策传达给企业，帮助企业了解申报条件、流程和要求。同时，要组织专业人员为企业提供申报指导服务，帮助企业准备申报材料，提高申报成功率。比如，市工信局可以联合相关行业协会，举办设备更新政策培训班，邀请专家为企业讲解政策和申报技巧。

企业要充分认识设备更新的重要性，积极主动地开展设备更新工作。要结合自身发展需求和市场趋势，制定设备更新计划，加大资金投入，引进先进的生产设备和技术。通过设备更新，提高企业的生产效率和产品质量，增强企业的市场竞争力。据统计，去年以来，我市已有家企业申报了大规模设备更新项目，获得国家和自治区资金支持万元，带动企业投资**亿元。

（二）推动消费品以旧换新补贴资金落实

消费品以旧换新是激发消费潜力、促进消费升级的重要手段，对于拉动内需、推动经济增长具有重要意义。我们要积极推动消费品以旧换新补贴资金落实，让更多的消费者享受到政策实惠。

要明确补贴范围和标准，确保补贴资金精准发放到符合条件的消费者手中。补贴范围可以包括汽车、家电、家具等主要消费品，补贴标准要根据不同的消费品类型和价格水平合理确定。各相关部门要加强协作，建立健全补贴资金发放机制，简化发放流程，提高发放效率。

要加强宣传引导，提高消费者对以旧换新政策的知晓率和参与度。通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传消费品以旧换新政策的内容、补贴标准和申请流程，营造良好的舆论氛围。同时，要组织企业开展以旧换新促销活动，吸引更多的消费者参与。比如，商场开展了家电以旧换新活动，活动期间共销售新家电台，实现销售额万元，带动消费增长**%。

（三）加强"两新"工作组织领导

"两新"工作涉及面广、政策性强，需要各地区、各部门密切配合、协同推进。我们要加强组织领导，建立健全工作机制，确保"两新"工作取得实效。

各地区要成立"两新"工作领导小组，明确责任分工，加强对本地区"两新"工作的统筹规划和协调指导。要结合本地区实际情况，制定具体的实施方案和工作计划，明确工作目标和任务，确保各项工作有序推进。

各相关部门要按照职责分工，认真履行职责，加强协作配合。市工信局要牵头做好新产业培育和设备更新工作，市商务局要负责消费品以旧换新和市场拓展工作，市科技局要加强科技创新和技术研发支持，市财政局要做好资 ……（未完，全文共6211字，当前仅显示2863字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市"两重""两新"建设暨"十五五"规划推进工作会议上的讲话》）