在2025年市"十五五"规划工作推进部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识十五五规划编制工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前十五五规划编制工作的进展情况，明确存在的问题和不足
一是思想认识还不够到位
二是谋划深度还不够
三是项目储备还不够充足
四是协调衔接还不够紧密
三、突出重点、把握关键，扎实做好十五五规划编制的各项工作
（一）进一步加强重视程度，以更高的站位推进规划编制工作
（二）进一步提升谋划深度，以更实的举措完善规划内容
（三）进一步提升项目谋划水平，以更强的力度推动项目落地
（四）进一步加强专题研究，以更严的标准做好规划衔接
四、强化保障、凝聚合力，确保十五五规划编制工作顺利推进
（一）加强组织领导
（二）加强人才保障
（三）加强资金保障
（四）加强督促检查
……
在2025年市"十五五"规划工作推进部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开2025年**市"十五五"规划工作推进部署会议。这次会议的召开，有着极为重要的背景和意义。当前，**市正处于发展历程中一个极为关键的时期，面临着诸多新的机遇和挑战。从外部环境来看，全国经济社会发展格局正在发生深刻变化，国家一系列重大战略的实施为我们带来了新的发展空间；从内部情况而言，我市经过多年的发展，经济实力、产业基础、城市建设等方面都取得了显著成就，但也面临着产业转型升级压力大、区域竞争日益激烈等问题。在这样的关键节点上，科学编制"十五五"规划，对于系统谋划未来五年全市经济社会发展的重大战略任务、重大改革举措、重大项目建设，推动我市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有不可忽视的重要意义。
近日，长春新区召开了类似的"十五五"规划工作推进部署会，他们的做法和经验值得我们学习和借鉴。在我们**市，前期也已经开展了一系列"十五五"规划的相关工作。会上，市发改局将通报我市"十五五"规划工作进展以及项目储备谋划情况，相关咨询机构也会就"十五五"专题研究、编制时序做专题报告。我们要通过这次会议，进一步提高思想认识，明确工作序时进度，推动各单位细实有效地完成近期编制规划工作任务。
一、充
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略880字，正式会员可完整阅读）……　
各项工作。
二、准确把握当前"十五五"规划编制工作的进展情况，明确存在的问题和不足
前期，我市各部门、各单位按照市委、市政府的统一部署，积极推进"十五五"规划编制工作，取得了一定的阶段性成果。市发改局作为牵头部门，认真履行职责，加强统筹协调，组织开展了前期的调研、课题研究等工作，为规划编制奠定了良好的基础。各相关部门结合自身职能，开展了本领域的规划思路研究和项目谋划工作，形成了一批初步的成果。同时，我们也积极与上级部门沟通对接，了解国家和省"十五五"规划的相关要求和政策导向，为我市规划编制提供了重要的参考。
然而，我们也要清醒地认识到，当前规划编制工作还存在一些问题和不足。一是思想认识还不够到位。个别部门和单位对规划编制工作的重要性认识不足，存在敷衍了事、被动应付的现象，缺乏主动谋划、深入研究的积极性和主动性。二是谋划深度还不够。一些部门在规划思路研究和项目谋划过程中，缺乏前瞻性和创新性，对本领域的发展趋势和规律把握不够准确，提出的目标和任务不够具体、不够细化，缺乏可操作性。例如，在产业规划方面，一些部门只是简单地提出要发展某个产业，但对于如何发展、发展的重点和路径是什么、需要采取哪些具体措施等，缺乏深入的研究和分析。三是项目储备还不够充足。项目是规划实施的重要支撑，目前我市在项目谋划和储备方面还存在不足，特别是一些重大产业项目、基础设施项目和民生项目储备数量不够多、质量不够高，与国家"两重""两新"政策导向的契合度还不够高。四是协调衔接还不够紧密。规划编制是一项系统工程，需要各部门、各单位之间密切配合、协同作战。但在实际工作中，还存在部门之间信息沟通不畅、工作衔接不紧密的问题，导致一些规划内容出现重复或者矛盾的情况，影响了规划的整体性和科学性。
对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。各部门、各单位要深刻反思自身存在的问题，认真分析原因，制定整改方案，明确整改责任和整改时限，确保规划编制工作顺利推进。
三、突出重点、把握关键，扎实做好"十五五"规划编制的各项工作
针对当前规划编制工作中存在的问题和不足，结合国家和省的相关要求，以及我市的实际情况，下一步我们要重点做好以下几个方面的工作。
（一）进一步加强重视程度，以更高的站位推进规划编制工作
各部门、各单位要从战略和全局的高度，充分认识"十五五"规划编制工作的重要性，将其作为推动我市经济社会发展的重要抓手。要加强组织领导，主要负责同志要亲自挂帅、亲自研究、亲自部署，明确专人负责规划编制工作，确保各项工作任务落到实处。要加强宣传引导，通过多种形式，广泛宣传规划编制的重要意义和目标任务，营造全社会关心规划、参与规划的良好氛围。
要深刻认识到，"十五五"规划是指导我市未来五年发展的纲领性文件，关系到全市人民的切身利益。我们要以"节奏更快、效率更高、质量更优"的标准，精心编制规划。例如，在规划编制过程中，要加快工作进度，按照既定的时间节点，有序推进各项工作，确保按时完成规划编制任务；要提高工作效率，优化工作流程，加强部门之间的协作配合，避免出现推诿扯皮、拖延时间的现象；要提高规划质量，加强调查研究，广泛征求意见，确保规划具有前瞻性、科学性和可操作性。
（二）进一步提升谋划深度，以更实的举措完善规划内容
各有关部门要认真梳理本领域的重点工作，扎实开展思路谋划。要加强对国内外发展形势的研究分析，准确把握发展趋势和规律，结合我市实际情况，提出具有针对性和创新性的发展思路和目标任务。要广泛征求专家、企业和公众的意见，充分发挥他们的智慧和力量，使规划更加符合实际、更加贴近群众。
突出维护国家"五大安全"、服务**现代化都市圈建设等战略定位，是我市"十五五"规划的重要内容。在维护国家_全方面，要加强意识形态工作，巩固壮大主流思想舆论，加强社会治安综合治理，确保社会大局稳定。在维护国家经济安全方面，要加强产业安全保障，培育壮大战略性新兴产业，提升产业链供应链韧性和安全水平。在维护国家粮食安全方面，要加强耕地保护，提高粮食综合生产能力，保障粮食供应稳定。在维护国家能源安全方面，要加快能源结构调整，推进清洁能源发展，提高能源保障能力。在维护国家生态安全方面，要加强生态环境保护和修复，加大污染防治力度，推动绿色发展。
在服务**现代化都市圈建设方面，要加强与周边地区的产业协同发展，共同打造具有竞争力的产业集群。例如，我市可以与周边地区在汽车制造、电子信息、生物医药等产业领域加强合作，实现资源共享、优势互补。要加强基础设施互联互通，共同推进交通、能源、水利等重大基础设施项目建设，提高区域基础 ……（未完，全文共5361字，当前仅显示2471字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市"十五五"规划工作推进部署会议上的讲话》）