在全州劳动人事争议裁审衔接工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识劳动人事争议裁审衔接工作的重要意义
（一）做好裁审衔接工作是维护社会和谐稳定的必然要求
（二）做好裁审衔接工作是优化营商环境的重要举措
（三）做好裁审衔接工作是保障劳动者合法权益的重要途径
二、准确把握当前劳动人事争议裁审衔接工作的形势任务
（一）近年来工作取得的成效
（二）当前面临的问题和挑战
（三）面临的新形势和新任务
三、明确目标任务，扎实推进劳动人事争议裁审衔接工作
（一）扩大衔接范围，实现裁审工作全流程贯通
（二）深化联席会议机制，提高重大疑难案件处理效能
（三）提高裁审衔接智能化水平，提升工作效率和精准度
（四）深化多元化解决纠纷机制，推动争议源头预防化解
（五）加强指导监督，提升全盟裁审衔接工作整体水平
四、加强组织领导，为裁审衔接工作提供坚强保障
（一）强化责任意识，明确工作分工
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全州劳动人事争议裁审衔接工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州劳动人事争议裁审衔接工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和自治区关于深化劳动人事争议裁审衔接长效机制建设的部署要求，全面总结近年来全州裁审衔接工作取得的成效，精准分析当前工作面临的新形势、新任务、新挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全州劳动人事争议裁审衔接工作向更高水平、更深层次、更广领域迈进。参加今天会议的有州中级人民法院、州人力资源和社会保障局的领导班子成员，盟、市劳动人事争议仲裁院的负责同志及业务骨干，州中院和各基层法院从事劳动人事争议审判工作的相关干警，还有部分企业代表和职工代表。刚才，**仲裁院、**法院等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自工作实际，分享了在裁审衔接工作中的好经验、好做法，提出了许多有针对性、可操作性的意见和建议，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把这些好的思路和举措落实到具体工作中去。下面，结合全州劳动人事争议处理工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识劳动人事争议裁审衔接工作的重要意义

劳动人事争议裁审衔接工作是构建和谐劳动关系、维护_的重要内容，是完善劳动人事争议处理机制、提高争议处理效能的关键环节。做好这项工作，对于保障劳动者和用人单位的合法权益、促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

（一）做好裁审衔接工作是维护社会和谐稳定的必然要求

随着全州经济社会的快速发展，劳动人事关系日益复杂，劳动人事争议呈现出数量持续增长、类型日益多样、处理难度不断加大的趋势。据统计，2023年全州各级仲裁机构受理劳动人事争议案件件，同比增长**%；各级法院受理劳动人事争议诉讼案件件，同比增长**%。这些争议如果不能及时有效处理，不仅会影响劳动者的合法权益和用人单位的正常生产经营秩序，还
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息互通制度，实现了仲裁与审判案件信息的定期交换和共享，为裁审衔接工作提供了有力的制度保障。二是业务协同不断加强。仲裁机构和法院积极开展业务交流和培训活动，共同研究探讨劳动人事争议处理中的法律适用、证据规则、裁决标准等问题，有效提高了裁审人员的业务水平和办案能力。2024年，全州共举办裁审业务培训班期，培训人员余人次。三是程序衔接不断优化。在案件受理、移送、执行等环节建立了便捷高效的衔接机制，缩短了争议处理周期，提高了工作效率。例如，县法院与县仲裁院建立了裁审快速衔接通道，对符合条件的仲裁裁决书和调解书，法院优先立案、优先执行，执行周期平均缩短了天。

（二）当前面临的问题和挑战

一是裁审标准还不够统一。由于仲裁和审判在法律适用、证据认定、裁判尺度等方面存在一定差异，导致部分案件出现裁审结果不一致的情况，影响了争议处理的权威性和公信力。据统计，2023年全州劳动人事争议案件裁审结果不一致率达到**%，虽然较往年有所下降，但仍然存在较大的改进空间。二是信息共享还不够充分。目前，仲裁机构和法院之间的信息共享还停留在案件基本信息交换层面，对于案件处理过程中的细节信息、统计分析数据等共享不够深入，难以实现对劳动人事争议形势的精准研判和有效应对。三是工作合力还不够强。仲裁机构和法院在工作中还存在各自为战的现象，在处理重大疑难复杂案件和_性争议时，协同配合不够紧密，没有形成强大的工作合力。

（三）面临的新形势和新任务

随着经济社会的发展和劳动人事制度改革的深入，劳动人事争议呈现出许多新的特点和趋势。从争议类型来看，除了传统的工资报酬、社会保险、劳动合同纠纷等案件外，新业态劳动争议、股权激励纠纷、商业秘密保护纠纷等新型案件不断涌现，处理难度越来越大。从争议主体来看，劳动者的_意识不断增强，用人单位的用工方式更加灵活多样，劳动关系的主体双方矛盾更加复杂多元。从政策环境来看，国家和自治区出台了一系列关于维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系的政策法规，对劳动人事争议处理工作提出了更高的要求。这些新形势、新任务都对裁审衔接工作提出了新的挑战，需要我们进一步加强和改进工作，不断提升裁审衔接工作水平。

三、明确目标任务，扎实推进劳动人事争议裁审衔接工作

面对新形势、新任务、新要求，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以深化裁审衔接长效机制建设为核心，以推进裁审工作常态化、规范化、智能化为目标，突出重点、突破难点、打造亮点，推动全州劳动人事争议裁审衔接工作再上新台阶。

（一）扩大衔接范围，实现裁审工作全流程贯通

一是加强调解环节衔接，从源头化解矛盾纠纷。充分发挥调解在劳动人事争议处理中的基础性作用，建立健全仲裁调解与司法调解联动机制，加强调解组织和调解人员之间的协作配合。仲裁机构在案件受理前，要积极引导当事人通过调解方式解决争议；对于已经受理的案件，要加大调解力度，提高调解成功率。法院在案件审理过程中，要坚持调解优先原则，与仲裁机构共享调解资源，共同做好当事人的调解工作。例如，市建立了“仲裁调解+司法确认”快速通道，对经仲裁调解达成协议的案件，当事人可以申请司法确认，法院及时进行审查并作出裁定，赋予调解协议法律效力，提高了调解协议的履行率。2024年，市通过“仲裁调解+司法确认”方式处理案件件，履行率达到**%。

二是规范裁判标准统一，确保裁审尺度一致。建立健全裁审案例交流制度，定期发布典型案例，统一裁审法律适用和裁判尺度。仲裁机构和法院要共同研究制定劳动人事争议处理指导意见，明确各类案件的处理原则和裁判标准，避免因裁审标准不一致导致的案件处理结果差异。加强对新类型、疑难复杂案件的研究探讨，共同组织业务研讨和培训活动，提高裁审人员对新问题、新情况的应对能力。2025年，州中院和州仲裁院要联合发布**批劳动人事争议典型案例，为基层裁审机构处理案件提供参考。

三是深化调研合作机制，提升解决疑难问题能力。围绕劳动人事争议处理中的热点、难点问题，仲裁机构和法院要联合开展调研活动，深入分析问题产生的原因，研究提出解决对策和建议。通过调研，及时发现裁审衔接工作中存在的问题和不足，为完善制度机制、改进工作方法提供依据。例如，针对新业态劳动争议案件增多的问题，州中院和州仲裁院要联合开展专题调研，了解新业态用工模式的特点和争议焦点，研究制定符合实际情况的处理办法，为妥善处理新业态劳动争议提供指导。

四是优化文书制作衔接，提高工作效率和质量。规范仲裁裁决书和法院判决书的文书格式和内容，确保文书中对事实认定、法律适用、裁决理由等方面的表述一致。仲裁机构在制作裁决书时，要充分考虑法院审理的需要，详细阐述裁决依据和理由；法院在审理案件时，要尊重仲裁机构的裁决意见，对于仲裁裁决正确的案件，要及时作出维持判决。建立文书互查互阅制度，定期对仲裁裁决书和法院判决书进行交叉评查，发现问题及时整改，提高文书制作水平。

（二）深化联席会议机制，提高重大疑难案件处理效能

一是定期召开联席会议，加强工作沟通协调。严格按照联席会议制度要求，每季度至少召开一次联席会议，遇有重大问题和紧急情况随时召开。联席会议的主要任务是总结阶段性工作情况，研究部署下一阶段工作任务，协调解决裁审衔接工作中存在的问题和困难，共同研究重大疑难复杂案件和_性争议的处理方案。在联席会议上，仲裁机构和法院要分别通报案件受理、审理、执行等情况，分析劳动人事争议形势，提出需要共同研究解决的问题。

二是建立重大案件协同处理机制，形成工作合力。对于涉及人数众多、社会影响较大的_性劳动争议案件和疑难复杂案件，仲裁机构和法院要提前介入、共同研究、协同处理。在案件受理阶段，仲裁机构要及时向法院通报案件情况，法院要提前了解案件背景和争议焦点；在案件审理阶段，仲裁机构和法院要选派业务骨干组成联合工作组，共同开展调查取证、调解协商等工作；在案件执行阶段，法院要加大执行力度，仲裁机构要积极配合，确保案件执行到位。例如，2024年区发生一起涉及家企业、名劳动者的_性工资拖欠案件，仲裁机构和法院立即启动重大案件协同处理机制，联合成立工作组，深入企业了解情况，组织劳动者和企业进行调解协商，仅用天时间就达成了调解协议，劳动者的工资全部按时足额发放，有效维护了_。

三是加强业务交流培训，提升裁审人员素质。制定年度业务交流培训计划，定期组织仲裁员和法官开展业务培训、案例研讨、庭审观摩等活动，促进裁审人员之间的相互学习和交流。邀请专家学者、上级部门领导进 ……（未完，全文共7711字，当前仅显示3554字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州劳动人事争议裁审衔接工作推进会议上的讲话》）