在全市重要项目建设土地要素保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会土地要素保障对重要项目建设的重大意义
（一）土地要素保障是推动项目落地投产的关键支撑
（二）土地要素保障是促进产业转型升级的重要举措
（三）土地要素保障是改善民生福祉的重要基础
（四）土地要素保障是提升城市品质和形象的重要支撑
二、肯定工作成绩，准确把握当前土地要素保障工作的现状
（一）规划引领作用不断增强
（二）土地供应效率不断提高
（三）存量土地盘活力度不断加大
（四）土地征收拆迁工作稳步推进
（五）营商环境不断优化
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段土地要素保障重点工作
（一）强化规划引领，科学统筹土地资源配置
（二）加大土地供给，优先保障重点项目用地需求
（三）坚持节约集约，大力盘活存量土地资源
（四）规范征收拆迁，切实维护群众合法权益
（五）优化营商环境，提升土地要素保障服务水平
（六）加强问题研究，积极探索土地要素保障新路径
四、加强组织领导，确保土地要素保障工作任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强协作配合
（三）强化监督考核
（四）加强宣传引导
……
在全市重要项目建设土地要素保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市重要项目建设土地要素保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强土地资源管理和要素保障的决策部署，全面总结我市当前重要项目建设土地要素保障工作情况，分析存在的问题和面临的形势，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确任务、压实责任，为全市重要项目顺利推进提供坚实有力的土地要素支撑，推动全市经济社会高质量发展。参加今天会议的有市政府领导班子成员，各**区、**县人民政府主要负责同志和分管自然资源、项目建设工作的负责同志，市直相关部门主要负责同志，部分重点项目单位代表，以及市自然资源和规划系统的有关负责同志。刚才，**区、**县人民政府和市直相关部门围绕需要强化土地要素保障的重要项目建设情况作了汇报发言，既总结了工作成效，也分析了存在的问题，还提出了很多有针对性、可操作性的意见建议，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会土地要素保障对重要项目建设的重大意义

土地是民生之本、发展之基，是重要的生产要素和物质载体。重要项目建设是推动经济社会发展的重要引擎，而土地要素保障则是重要项目落地生根、开花结果的关键支撑。全市各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识做好土地要素保障工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

（一）土地要素保障是
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建成后将极大缩短两地的通行时间，方便群众出行，促进区域经济发展。该项目用地涉及多个乡镇和村庄，占地面积亩，在土地征收和拆迁安置过程中，各级政府和相关部门积极做好群众工作，依法依规保障群众的合法权益，确保了项目用地的顺利供应。又如，区的学校扩建项目，需要新增土地亩，用于建设教学楼、操场、图书馆等设施，建成后将新增学位个，有效缓解该区域学位紧张的问题。如果没有土地要素的保障，这些民生项目就无法实施，群众的切身利益就得不到保障。因此，做好土地要素保障工作，是改善民生福祉的重要基础，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。

（四）土地要素保障是提升城市品质和形象的重要支撑

城市的发展离不开土地的合理利用和规划。通过科学规划土地，合理布局城市功能分区，建设一批高品质的城市基础设施、公共服务设施和生态环境项目，可以提升城市的品质和形象，增强城市的吸引力和竞争力。例如，我市的**城市新区建设项目，按照高起点规划、高标准建设的要求，合理配置土地资源，规划建设了商业中心、文化体育中心、生态公园、高档住宅小区等，打造了一个功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化新区。目前，新区已吸引了大量的企业和人口入驻，成为我市城市发展的新亮点。同时，通过加强土地节约集约利用，盘活存量土地，推进城市更新和旧城改造，可以改善城市的人居环境，提升城市的整体形象。比如，街道的旧城改造项目，通过对低效利用的土地进行再开发，建设了一批高品质的住宅小区和商业设施，同时配套建设了学校、医院、公园等公共服务设施，使该区域的城市面貌焕然一新，群众的生活质量得到了显著提高。

二、肯定工作成绩，准确把握当前土地要素保障工作的现状

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于土地要素保障的决策部署，围绕全市重要项目建设，积极采取有效措施，扎实推进土地要素保障工作，取得了一定的成绩。

（一）规划引领作用不断增强

坚持规划先行，科学编制土地利用总体规划、城市总体规划和各类专项规划，加强规划衔接和协调，优化土地利用空间布局，为重要项目建设提供了科学的规划依据。市自然资源和规划部门结合我市经济社会发展需求，及时调整完善土地利用总体规划，合理安排新增建设用地指标，优先保障重点项目、民生项目和新兴产业项目的用地需求。同时，加强规划实施管理，严格按照规划审批土地，确保土地资源的合理利用。例如，在**产业园区规划建设过程中，根据产业发展定位和项目需求，科学规划园区用地布局，合理确定工业用地、商业用地和居住用地的比例，为园区的可持续发展奠定了坚实基础。

（二）土地供应效率不断提高

建立健全土地供应机制，优化土地审批流程，开辟重点项目用地审批绿色通道，缩短审批时间，提高土地供应效率。对于重大项目，实行提前介入、主动服务，帮助企业解决用地过程中遇到的问题。2024年以来，全市共供应各类建设用地宗，面积亩，其中重点项目用地宗，面积亩，保障了**高速公路、**水电站、**产业园区等一批重要项目的用地需求。同时，积极推进土地出让方式改革，探索实行“标准地”出让、带方案出让等模式，提高土地出让的针对性和有效性，促进项目尽快落地建设。

（三）存量土地盘活力度不断加大

坚持节约集约用地理念，加大存量土地盘活力度，积极推进闲置土地处置、低效用地再开发和批而未供土地消化利用工作。通过开展闲置土地专项清理行动，依法收回闲置土地亩，重新安排用于重点项目建设；通过实施低效用地再开发项目个，盘活低效用地**亩，提高了土地利用效率。例如，**区通过对辖区内的低效工业用地进行调查摸底，制定了详细的再开发方案，引导企业通过技改升级、兼并重组等方式提高土地利用效率，取得了良好的效果。同时，加强土地节约集约利用评价考核，将节约集约用地纳入政府绩效考核体系，促使各级政府和企业更加重视土地节约集约利用工作。

（四）土地征收拆迁工作稳步推进

在土地征收拆迁过程中，坚持依法依规、公平公正，充分尊重群众意愿，切实保障被征地农民的合法权益。建立健全土地征收补偿机制，合理提高征地补偿标准，及时足额支付征地补偿费用。加强征地拆迁政策宣传和解释工作，积极化解矛盾纠纷，确保土地征收拆迁工作顺利推进。2024年以来，全市共完成土地征收亩，拆迁房屋万平方米，保障了**高铁新城、**生态保护区等项目的用地需求。同时，积极做好被征地农民的安置工作，通过货币安置、实物安置、社保安置等多种方式，解决被征地农民的后顾之忧，维护了_。

（五）营商环境不断优化

强化府院联动，建立健全土地要素保障工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。规范行政执法行为，严格依法依规开展土地审批、征收、出让等工作，坚决杜绝乱作为、不作为现象。加强对企业的服务和指导，主动为企业提供土地政策咨询、用地规划方案设计等服务，帮助企业解决实际问题。例如，市自然资源和规划部门建立了重点项目用地服务专班，定期到企业和项目现场走访调研，及时了解项目用地需求，协调解决用地过程中遇到的困难和问题，得到了企业的广泛好评。同时，加强土地市场监管，规范土地市场秩序，营造了公平、公正、公开的土 ……（未完，全文共8270字，当前仅显示2772字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重要项目建设土地要素保障工作会议上的讲话》）