在全区2025年工业项目开工推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握工业项目开工建设的重要意义
（一）工业项目是推动经济增长的核心引擎
（二）工业项目是促进产业升级的重要抓手
（三）工业项目是改善民生福祉的重要保障
二、坚持问题导向，精准破解工业项目开工建设的难点堵点
（一）项目审批效率有待进一步提高
（二）要素保障能力有待进一步增强
（三）部门协同配合有待进一步加强
三、强化责任担当，全力推动工业项目开工建设提质增效
（一）实行清单化管理，压实工作责任
（二）全方位做好服务，强化要素保障
（三）加强统筹协作，严格督查考核
（四）弘扬实干精神，营造良好氛围
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在全区2025年工业项目开工推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区2025年工业项目开工推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推进高质量发展的决策部署，全面总结当前全区工业项目开工建设情况，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段重点工作，进一步动员全区上下统一思想、凝聚共识，把抓项目开工作为开年工作的重中之重，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加高效的服务，加速度、提质效、优服务，奋力实现一季度"开门红"，以高质量项目支撑全区经济社会高质量发展。参加今天会议的有区委、区政府主要领导和相关分管领导，区发改委、工信局、住建局、自然资源和规划局、商务局、财政局等相关部门主要负责同志，各*镇、街道党（工）委书记和镇长（主任），以及部分重点企业代表。刚才，区工信局汇报了全区待开工项目进展、存在问题及下一步计划，相关部门和镇、*街道负责同志作了补充发言，大家围绕项目开工建设提出了很多有针对性的意见和建议，讲得都很到位、很有见地，我都表示赞同，希望大家会后认真抓好落实。下面，结合全区工业发展实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握工业项目开工建设的重要意义

（一）工业项目是推动经济增长的核心引擎

工业是实体经济的主体，是区域经济发展的根基，而工业项目则是工业发展的"生命线"，直接关系到全区经济增长的速度和
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。2024年，全区工业项目共带动就业万人，占全区就业人数的*%。随着一批重大工业项目的开工建设和建成投产，预计2025年将新增就业岗位*万个以上，这将有效缓解我区就业压力，提高居民收入水平。同时，工业项目的建设还需要配套建设道路、供水、供电、通讯等基础设施，以及学校、医院、商业网点等公共服务设施，这些设施的完善将进一步改善城乡居民的生活环境。例如，工业园区在推进工业项目建设的同时，同步规划建设了学校、医院和商业综合体，极大地便利了园区企业员工和周边居民的生活。可以说，工业项目建设不仅是经济发展工程，更是民生改善工程，关系到全区人民的切身利益。我们必须从保障和改善民生的高度，充分认识工业项目开工建设的重要性，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

二、坚持问题导向，精准破解工业项目开工建设的难点堵点

（一）项目审批效率有待进一步提高

虽然我们在优化审批流程、提高审批效率方面做了大量工作，但与企业的期望和先进地区相比，仍存在一定差距。部分项目审批环节过多、周期过长，特别是在土地审批、环境评价、规划许可等方面，还存在推诿扯皮、效率不高的问题。例如，新能源汽车零部件项目，从立项到拿到施工许可证，耗时长达个月，比原计划推迟了*个月，主要原因就是审批环节衔接不畅，部分审批事项需要反复修改补充材料。究其原因，一方面是由于个别部门对项目审批工作重视不够，缺乏主动服务意识，存在"等、靠、要"思想；另一方面是审批流程还不够优化，信息化水平不高，部门之间信息共享不充分，导致审批效率低下。针对这些问题，我们必须进一步深化"放管服"改革，优化审批流程，建立健全项目审批绿色通道，推行"并联审批""容缺受理"等制度，加快实现审批事项"一网通办"，切实提高项目审批效率，让企业少跑腿、快办事。

（二）要素保障能力有待进一步增强

土地、资金、人才等要素是项目开工建设的重要保障，但当前我区在要素保障方面还存在一些突出问题。在土地保障方面，随着项目数量的增加和投资规模的扩大，土地供需矛盾日益突出，部分项目因土地指标不足、征地拆迁困难等问题无法按时开工。2024年，全区共有个工业项目因土地问题延误开工，涉及投资亿元。在资金保障方面，部分企业面临融资难、融资贵的问题，特别是中小企业，由于缺乏抵押担保，难以获得银行贷款，导致项目建设资金短缺。在人才保障方面，随着产业升级和新兴产业的发展，对高端技术人才和管理人才的需求越来越大，但我区在人才引进、培养和留住方面还存在不足，导致部分项目因人才短缺影响建设进度。例如，智能装备项目，由于缺乏高端研发人才，项目技术研发进度缓慢，投产时间比原计划推迟了个月。针对这些问题，我们必须强化要素保障意识，加大要素统筹协调力度，千方百计破解土地、资金、人才等瓶颈制约，为项目开工建设提供坚实保障。

（三）部门协同配合有待进一步加强

工业项目开工建设是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，还存在部门之间沟通不畅、信息共享不及时、工作衔接不到位等问题。例如，在项目前期谋划阶段，发改、工信、商务等部门与镇（街道）之间缺乏有效的沟通协调，导致部分项目谋划不够精准，落地可行性不高；在项目建设过程中，住建、自然资源和规划、生态环境等部门与企业之间的沟通协调不够紧密，对项目建设中出现的问题不能及时解决，影响了项目建设进度。同时，个别部门存在本位主义思想，只考虑本部门利益，缺乏大局意识和服务意识，对项目建设中需要本部门解决的问题推诿扯皮，导致问题久拖不决。针对这些问题，我们必须进一步加强部门之间的协同配合，建立健全项目推进协调机制，加强信息共享和工作衔接，形成工作合力，共同推进项目开工建设。

三、强化责任担当，全力推动工业项目开工建设提质增效

（一）实行清单化管理，压实工作责任

针对待开工项目，各相关部门和镇（街道）要深入梳理项目进展情况，列出存在问题、推进措施、责任部门和时间节点等清单，实行清单化管理，做到目标明确、责任清晰、措施具体。一是建立问题清单，对每个项目在审批、土地、资金、人才等方面存在的问题进行全面梳理，逐一列出，做到底数清、情况明。二是制定措施清单，针对每个问题，制定具体的解决措施和时间表，明确责任人和责任部门，确保问题得到及时解决。三是落实责任清单，将项目推进责任分解到具体部门和具体人员，建立责任追究制度，对工作不力、推诿扯皮导致项目延误的，严肃追究相关人员的责任。例如，对于智能制造项目，要针对土地审批问题，明确由区自然资源和规划局牵头，相关镇（街道）配合，在月底前完成土地报批手续；对于新材料项目，要针对资金短缺问题，由区财政局牵头，协调银行等金融机构，在月底前帮助企业解决融资问题。通过清单化管理，确保每个项目都有人抓、有人管，每个问题都能得到有效解决。

（二）全方位做好服务，强化 ……（未完，全文共4922字，当前仅显示2593字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2025年工业项目开工推进会议上的讲话》）