在全区司法行政重点工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识推进司法行政重点工作的重要意义
（一）推进重点工作是贯彻落实_法治思想的必然要求
（二）推进重点工作是服务保障全区经济社会高质量发展的现实需要
（三）推进重点工作是满足人民群众对公平正义新期待的重要举措
二、坚持问题导向，准确把握当前重点工作存在的困难和不足
（一）思想认识还不够到位
（二）工作进展还不够平衡
（三）工作措施还不够有力
（四）工作保障还不够到位
三、明确目标任务，扎实推进司法行政重点工作取得实效
（一）关于小区依法治理试点工作
（二）关于行政复议与信访衔接试点工作
（三）关于涉企行政执法领域突出问题集中整治工作
（四）关于中央法治督察反馈问题整改工作
四、强化组织保障，确保各项重点工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强督促检查，严格考核评价
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强队伍建设，提升能力素质
……
在全区司法行政重点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区司法行政重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于司法行政工作的重要决策部署，全面调度小区依法治理试点、行政复议与信访衔接试点、涉企行政执法领域突出问题集中整治、中央法治督察反馈问题整改等重点工作的进展情况，分析当前工作中存在的问题与不足，研究部署下一阶段的工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，推动全区司法行政工作高质量发展。参加今天会议的有各区（县）司法局主要负责同志，区司法局机关各科室、直属单位负责人，以及部分司法所代表。刚才，**区、**县司法局和局机关相关科室负责同志作了汇报发言，大家围绕各项重点工作，介绍了进展情况、分享了经验做法、分析了问题困难，讲得都很全面、很深入，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全区司法行政工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识推进司法行政重点工作的重要意义

司法行政工作是党和国家工作的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化中承担着重要职责。当前，我们面临的国内外形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，对司法行政工作提出了新的更高要求。推进小区依法治理试点、行政复议与信访衔接试点、涉企行政执法领域突出问题集中整治、中央法治督察反馈问题整改等重点工作，是贯彻落实_法治思想的具体实践，是服务保障全区经济社会
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（三）推进重点工作是满足人民群众对公平正义新期待的重要举措

公平正义是法治的生命线，是人民群众的共同追求。随着人民群众法治意识的不断增强，对司法行政工作的要求也越来越高。他们不仅希望有法可依，更希望执法公正、司法为民；不仅希望自己的合法权益得到保障，更希望感受到公平正义就在身边。小区依法治理试点能够让法治走进群众生活，提高群众的法治意识和法治素养，让群众在小区治理中感受到公平正义。行政复议作为政府系统内部自我纠错的监督制度和解决"民告官"行政争议的救济制度，是维护群众合法权益的重要渠道。行政复议与信访衔接试点可以进一步畅通群众诉求表达渠道，提高行政复议的公信力和权威性，让群众在遇到问题时能够选择正确的途径解决。涉企行政执法领域突出问题集中整治能够规范行政执法行为，防止权力滥用，保障企业和群众的合法权益。中央法治督察反馈问题整改能够着力解决群众反映强烈的法治领域突出问题，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，扎实推进各项重点工作，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

二、坚持问题导向，准确把握当前重点工作存在的困难和不足

今年以来，全区司法行政系统围绕各项重点工作，精心组织实施，积极推进落实，取得了一定的成效。在小区依法治理试点方面，部分试点小区已经建立了法治宣传阵地、人民调解组织和法律顾问制度，小区治理的法治化水平有所提升。在行政复议与信访衔接试点方面，我们初步建立了衔接机制，加强了信息共享和工作协同，行政复议案件受理数量和办理质量有所提高。在涉企行政执法领域突出问题集中整治方面，我们开展了专项执法检查，排查出了一批问题线索，正在逐步整改落实。在中央法治督察反馈问题整改方面，我们制定了整改方案，明确了整改责任和整改时限，各项整改工作有序推进。但是，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）思想认识还不够到位

部分单位和干部对推进司法行政重点工作的重要性和紧迫性认识不足，存在重视不够、责任不清、落实不力的现象。有的认为小区依法治理试点只是一项具体的业务工作，没有从基层治理现代化的高度来认识和推进；有的对行政复议与信访衔接试点工作存在畏难情绪，担心会增加工作负担，没有积极主动地探索创新；有的对涉企行政执法领域突出问题集中整治工作重视不够，存在走过场、搞形式的现象；有的对中央法治督察反馈问题整改工作认识不到位，存在敷衍塞责、应付了事的情况。这些思想认识上的问题，严重影响了工作的推进和落实。

（二）工作进展还不够平衡

从全区来看，各项重点工作在不同地区、不同单位之间的进展不平衡。在小区依法治理试点方面，有的地区试点工作推进迅速，成效明显，形成了一些好的经验和做法；但有的地区试点工作还停留在方案制定阶段，没有真正落地实施，工作进展缓慢。在行政复议与信访衔接试点方面，部分地区已经建立了比较完善的衔接机制，工作运转顺畅；但有的地区衔接机制还不健全，信息共享不及时，工作协同不够紧密，导致一些案件不能及时受理和办理。在涉企行政执法领域突出问题集中整治方面，有的部门对问题排查深入细致，整改措施具体有力；但有的部门对问题排查不全面、不深入，整改措施针对性不强，效果不明显。在中央法治督察反馈问题整改方面，有的单位对反馈问题照单全收，迅速制定整改方案，积极推进整改；但有的单位对反馈问题重视不够，整改工作进展缓慢，存在拖延现象。

（三）工作措施还不够有力

在推进重点工作过程中，一些单位和干部缺乏有效的工作措施和方法，导致工作效果不理想。在小区依法治理试点方面，有的地区没有充分发挥基层党组织的引领作用，没有整合好社区、物业、业主委员会等各方力量，形成工作合力；有的地区法治宣传教育形式单一，内容缺乏针对性，没有真正让群众参与到小区依法治理中来。在行政复议与信访衔接试点方面，有的地区没有建立健全案件移送、联合接访、信息通报等具体工作制度，导致衔接工作缺乏可操作性；有的地区对行政复议工作人员的培训不够，业务能力不能适应工作需要。在涉企行政执法领域突出问题集中整治方面，有的部门没有建立长效监管机制，对整改情况缺乏跟踪问效，导致问题反弹回潮；有的部门在执法过程中仍然存在重处罚、轻服务的现象，没有真正做到执法为民。在中央法治督察反馈问题整改方面，有的单位没有建立整改台账，对整改任务分解不细，责任落实不到人，导致整改工作缺乏系统性和计划性。

（四）工作保障还不够到位

推进司法行政重点工作需要一定的人力、物力、财力保障。但目前，部分地区和单位在工作保障方面还存在不足。在人力方面，基层司法行政队伍力量薄弱，人员短缺问题较为突出，尤其是在小区依法治理试点、行政复议等工作中，缺乏专业的法律人才和调解人员。在物力方面，一些地区的办公场所、设备设施等还不能满足工作需要，影响了工作的正常开展。在财力方面，工作经费投入不足，制约了工作的推进和创新。此外，部门之间的协调配合还不够紧密，形成工作合力还需要进一步加强。

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