在全市庆祝第35次全国助残日暨扶残助残工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，凝聚共识，充分肯定全市残疾人事业发展成果
（一）社会保障体系逐步健全，兜底保障能力持续增强
（二）教育就业工作稳步推进，残疾人发展能力显著提升
（三）医疗康复服务不断优化，残疾人健康水平有效改善
（四）文化体育宣传成效显著，残疾人精神文化生活日益丰富
（五）无障碍环境建设加快推进，残疾人生活便利性大幅提高
二、认清形势，找准差距，准确把握残疾人事业发展面临的挑战
（一）残疾人社会保障水平与群众需求仍有差距
（二）残疾人就业创业面临诸多困难
（三）残疾人康复服务供给与需求不匹配
（四）残疾人文化体育事业发展相对滞后
（五）无障碍环境建设存在薄弱环节
三、明确目标，强化措施，全力推动全市残疾人事业高质量发展
（一）完善社会保障体系，提升兜底保障水平
一是提高残疾人社会保障标准
二是扩大社会保障覆盖范围
三是优化社会保障服务
（二）加强教育就业工作，增强残疾人发展能力
一是提升残疾人教育质量
二是促进残疾人就业创业
（三）优化医疗康复服务，保障残疾人健康权益
一是加强康复服务体系建设
二是丰富康复服务内容
（四）繁荣文化体育事业，丰富残疾人精神文化生活
一是加强残疾人文化体育设施建设
二是广泛开展残疾人文化体育活动
三是加强残疾人文化体育宣传
（五）推进无障碍环境建设，提高残疾人生活便利性
一是加强无障碍设施建设和管理……
在全市庆祝第35次全国助残日暨扶残助残工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市庆祝第35次全国助残日暨扶残助残工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于残疾人事业的重要指示精神，总结近年来我市残疾人事业发展成果，部署下一阶段扶残助残重点工作，进一步凝聚全社会力量，推动我市残疾人事业高质量发展。参加今天会议的有省残疾人福利基金会和省残疾人技术辅助中心相关领导、市残疾人联合会全体班子成员、各县区相关负责人、爱心企业家代表、自强模范与助残先进代表。刚才，相关部门围绕助残日活动及扶残助残工作作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结成绩，凝聚共识，充分肯定全市残疾人事业发展成果

（一）社会保障体系逐步健全，兜底保障能力持续增强

近年来，我市始终将残疾人社会保障作为重要民生工程来抓。截至目前，全市已实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴应补尽补，累计为**万名困难残疾人发放生活补贴**亿元，为**万名重度残疾人发放护理补贴**亿元。在养老保险方面，通过政府代缴保费等政策，全市**%以上的残疾人参加了城乡居民基本养老保险。以**县为例，当地积极探索建立残疾人“医保补充报销”机制，对残疾人在基本医保、大病保险报销后的剩余医疗费用，再给予最高**%的二次报
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略929字，正式会员可完整阅读）……　
残疾人文化体育事业发展，积极组织开展各类文化体育活动。每年举办残疾人文化周、残疾人艺术汇演等活动，为残疾人搭建展示自我的平台。近三年，全市共举办残疾人文化活动**场次，参与残疾人达**万人次。在体育方面，选拔培养优秀残疾人运动员，在省级以上残疾人体育赛事中屡获佳绩。例如，在去年的省残运会上，我市残疾人运动员共获得金牌**枚、银牌**枚、铜牌**枚，创历史最好成绩。同时，我市加大残疾人事业宣传力度，通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传残疾人自强模范和助残先进典型事迹。今年助残日活动现场表彰的34名“残疾人自强模范”及“残疾人工作先进个人”，就是我市残疾人事业发展中的优秀代表。他们的事迹通过媒体报道后，在社会上引起强烈反响，激励了更多残疾人自强不息，也带动了更多社会力量参与扶残助残。

（五）无障碍环境建设加快推进，残疾人生活便利性大幅提高

我市将无障碍环境建设纳入城市建设和乡村振兴重点工作，大力推进公共设施、交通出行、信息交流等领域的无障碍改造。在公共设施方面，对全市**个公共场所进行无障碍改造，包括商场、医院、学校等，增设无障碍通道、无障碍卫生间等设施。在交通出行方面，新增无障碍公交车**辆，在主要交通站点设置无障碍标识和设施。例如，**市火车站通过改造无障碍通道、配备无障碍电梯、提供预约服务等措施，方便残疾人出行。在信息交流方面，开展无障碍信息服务，为视力残疾人提供语音播报服务，为听力残疾人提供手语翻译服务。同时，积极推进无障碍社区建设，**县的无障碍社区设施改造工作成效显著，通过改造小区道路、楼梯扶手、公共活动区域等，为社区内的残疾人提供了更加便捷、安全的生活环境，成为我市无障碍社区建设的典范。

二、认清形势，找准差距，准确把握残疾人事业发展面临的挑战

（一）残疾人社会保障水平与群众需求仍有差距

虽然我市残疾人社会保障体系不断完善，但在保障标准、覆盖范围等方面仍存在不足。部分农村地区残疾人的生活保障水平较低，难以满足其基本生活需求。在医疗保障方面，一些罕见病、慢性病的治疗费用较高，残疾人家庭负担仍然较重。例如，对于患有某些罕见病的残疾人，其每月的治疗费用高达数万元，即使经过医保报销，个人仍需承担较大比例的费用。此外，残疾人护理补贴标准相对较低，难以满足重度残疾人长期护理的需求。部分家庭因无力承担高额的护理费用，导致残疾人得不到良好的照顾。

（二）残疾人就业创业面临诸多困难

尽管我市在残疾人就业创业方面采取了一系列措施，但残疾人就业形势依然严峻。一方面，残疾人自身就业能力不足，由于受教育程度低、职业技能缺乏等原因，难以适应市场需求。另一方面，社会对残疾人就业存在偏见和歧视，一些企业不愿意招聘残疾人，认为残疾人会增加企业的运营成本，影响工作效率。此外，残疾人创业面临资金短缺、政策支持不足等问题。虽然政府出台了一些创业扶持政策，但在实际落实过程中，存在申请流程繁琐、扶持力度不够等情况，导致部分残疾人创业项目难以持续发展。

（三）残疾人康复服务供给与需求不匹配

我市残疾人康复服务资源分布不均衡，城市地区康复机构相对较多，而农村地区康复机构数量不足、服务能力有限。同时，康复专业技术人才短缺，现有康复人员的专业水平和服务能力有待提高。此外，康复服务项目和内容相对单一，难以满足残疾人多样化的康复需求。例如，对于一些精神残疾人、智力残疾人，除了基本的康复训练外，还需要心理疏导、社会融入等方面的服务，但目前我市在这方面的服务供给相对不足。

（四）残疾人文化体育事业发展相对滞后

残疾人文化体育活动的参与度不高，部分残疾人由于身体原因、社会环境等因素，缺乏参与文化体育活动的机会和条件。同时，残疾人文化体育设施建设不足，一些基层社区没有专门的残疾人文化体育活动场所。此外，残疾人文化体育活动的组织和开展缺乏专业性和持续性，活动形式和内容不够丰富，难以吸引残疾人广泛参与。

（五）无障碍环境建设存在薄弱环节

虽然我市在无障碍环境建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题。部分公共场所的无障碍设施建设不规范，存在无障碍通道被占用、无障碍卫生间无法正常使用等情况。在信息无障碍方面，一些网站、手机应用程序没有进行无障碍改造，视力残疾人、听力残疾人难以获取信息。此外，全社会对无障碍环境建设的认识不足，缺乏对无障碍设施的爱护和维护意识。

三、明确目标，强化措施，全力推动全市残疾人事业高质量发展

（一）完善社会保障体系，提升兜底保障水平

一是提高残疾人社会保障标准。根据经济社会发展水平和残疾人实际需求，逐步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。建立补贴标准动态调整机制，确保补贴水平与物价上涨幅度相适应。二是扩大社会保障覆盖范围。将更多符合条件的残疾人纳入社会保障体系，特别是加强对农村残疾人、贫困残疾 ……（未完，全文共4950字，当前仅显示2607字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市庆祝第35次全国助残日暨扶残助残工作推进会议上的讲话》）