在全市“订单式”普法推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“订单式”普法模式的重要意义，增强工作责任感和使命感
二、全面总结“订单式”普法模式的实践经验，巩固拓展工作成果
一是构建科学完善的统筹规划体系，确保普法工作有序推进
二是推行高效便捷的按需供给服务模式，提升普法工作实效性
三是打造坚实有力的动态跟进保障机制，推动普法工作走深走实
三、准确把握当前工作面临的问题和挑战，明确改进方向
一是普法资源整合不够充分，存在区域发展不平衡现象
二是普法队伍专业能力有待提升，服务水平参差不齐
三是普法工作长效机制不够健全，群众参与度有待提高
四、持续深化“订单式”普法模式，推动普法工作再上新台阶
一是强化统筹协调，进一步优化普法资源配置
二是加强队伍建设，全面提升普法服务能力
三是健全长效机制，切实提高普法工作质效
四是创新宣传方式，不断扩大普法覆盖面和影响力
……
在全市“订单式”普法推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“订单式”普法推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实“八五”普法规划，全面总结推广“订单式”普法工作经验，进一步凝聚共识、明确方向，推动优质普法资源向基层下沉，切实提升基层依法治理能力，为全市基层社会治理和乡村振兴筑牢法治根基。参加今天会议的有市司法局领导班子成员、各科室负责人，各区（县）司法局主要领导、分管普法工作的负责同志，以及部分司法所代表。刚才，**区司法局、**镇司法所等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，内容详实、措施有力，充分展示了“订单式”普法工作的实践成果和创新亮点，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识“订单式”普法模式的重要意义，增强工作责任感和使命感

“订单式”普法模式是司法行政系统主动适应新时代基层治理需求的重要创新举措，对于提升普法工作质效、推进法治社会建设具有深远意义。从宏观层面来看，党的二十大报告明确提出，要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。“订单式”普法模式正是贯彻落实这一
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略829字，正式会员可完整阅读）……　
年普法日历表与“莱普法”月度特色普法活动配档表，确保普法工作有序推进。在此基础上，创新建立“双向订单”普法机制。一方面，围绕乡村振兴、基层治理等重点领域，每月确定土地管理、婚姻家庭、遗产继承等普法主题，组织各司法所认领任务，结合辖区实际制定个性化普法方案。据统计，2023年**市共确定了12个普法主题，各司法所认领任务后，累计开展各类普法活动360余场，覆盖群众达15万余人次。另一方面，畅通群众“点单”渠道，通过线上问卷、线下走访等方式，广泛收集基层法治需求，形成个性化普法菜单。2023年，**市通过线上线下渠道共收集群众法治需求800余条，根据这些需求定制了60余个普法课程，真正实现了普法供给与群众需求的精准匹配。这种“月度主题＋认领清单”的普法体系，为全市“订单式”普法工作提供了可复制、可推广的经验。

二是推行高效便捷的按需供给服务模式，提升普法工作实效性。秉持“群众需要什么就讲什么”的理念，各地积极打造“需求收集—课程定制—精准配送”全链条服务体系。各司法所通过走访调研、召开村干部座谈会等形式，深入了解基层治理中的法律难点。市镇司法所通过走访发现，当地群众在土地流转过程中存在诸多法律困惑，涉及合同签订、权益保障等方面。针对这一情况，司法所依托“一村（社区）一法律顾问”制度，邀请专业律师围绕《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，结合当地实际案例，定制了专门的普法课程。在课程中，不仅对法律条文进行系统解读，还采用“案例教学＋互动答疑”的形式，设置“法律门诊”环节，现场解答群众疑问。该课程开展后，受到了群众的广泛好评，参与群众达500余人次，有效解决了群众在土地流转中的法律难题。据统计，2023年全市各司法所通过这种按需供给的服务模式，共定制普法课程1200余个，开展普法活动2800余场，切实提高了普法内容的实用性和有效性。

三是打造坚实有力的动态跟进保障机制，推动普法工作走深走实。为确保普法工作取得实效，各地建立了“线上＋线下”双轨服务机制。各司法所法律顾问与村（社区）干部互加微信，提供24小时法律咨询服务，及时解决基层治理中的法律难题。区街道司法所法律顾问通过微信平台，在2023年共解答群众法律咨询1200余次，帮助解决各类法律问题800余件。同时，定期开展“回头看”活动，针对前期普法中发现的共性问题，组织开展“补短板”专题培训。市县在开展“订单式”普法一段时间后，通过“回头看”发现，部分群众对遗产继承方面的法律规定仍存在理解误区，于是组织开展了3场遗产继承专题培训，覆盖群众1200余人，有效弥补了普法工作中的短板。此外，各地还积极指导各村（社区）设立“法治图书角”，培育“法治带头人”“法律明白人”。截至2023年底，全市共设立“法治图书角”1500余个，培育“法治带头人”“法律明白人”8000余人，不断夯实基层法治队伍，为持续提升基层群众法治素养奠定了坚实基础。

三、准确把握当前工作面临的问题和挑战，明确改进方向

尽管“订单式”普法模式取得了一定成绩，但在推进过程中也面临一些问题和挑战。

一是普法资源整合不够充分，存在区域发展不平衡现象。部分地区在开展“订单式”普法工作时，未能有效整合各类普法资源，导致普法工作质量参差不齐。从数据来看，经济发达地区和中心城区由于资源相对丰富，能够开展形式多样、内容丰富的普法活动，而一些偏远乡镇和农村地区，由于人力、物力、财力有限，普法活动的频次和质量明显不足。例如，市县的镇与街道相比，2023年开展的普法活动数量仅为**街道的三分之一，参与群众人数也少了近一半。这种区域发展不平衡的现象，严重影响了“订单式”普法模式的整体推进效果，需要我们进一步加大资源整合力度，推动普法资源向基层和薄弱地区倾斜。

二是普法队伍专业能力有待提升，服务水平参差不齐。“订单式”普法对普法队伍的专业素质和服务能力提出了更高要求。目前，部分普法工作人员法律专业知识储备不足，在解答群众法律问题、开展普法课程时，难以满足群众的实际需求。据调查，在群众对普法工作人员的满意度调查中，认为普法人员专业能力强的仅占65%，仍有较大提升空间。同时，一些“法治带头人”“法律明白人”虽然在基层法治宣传中发挥了一定作用，但由于缺乏系统培训，其法律知识和业务能力还不能完全适应工 ……（未完，全文共5052字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“订单式”普法推进工作会议上的讲话》）