在全区生态环境信访问题排查整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境信访问题排查整治的重要意义
二、坚持问题导向，准确把握生态环境信访工作面临的形势与挑战
（一）信访问题总量呈上升趋势，治理压力不断加大
（二）问题解决不够彻底，重复投诉现象较为突出
（三）工作机制不够完善，协同联动能力有待加强
（四）宣传引导不够到位，群众环保意识有待提高
三、突出工作重点，扎实推进生态环境信访问题排查整治工作
（一）全面开展排查摸底，建立问题台账
（二）集中力量攻坚整治，解决突出问题
（三）强化跟踪问效，防止问题反弹
四、加强组织保障，确保生态环境信访问题排查整治工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强协调联动，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强督导检查，严格责任追究
……
在全区生态环境信访问题排查整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区生态环境信访问题排查整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我区生态环境信访工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段排查整治重点工作，推动解决群众反映强烈的生态环境问题，不断提升我区生态环境质量和群众满意度。参加今天会议的有区政府主要领导、区生态环境局领导班子成员、各街道（镇）分管生态环境工作的负责同志、区直相关部门主要负责人以及部分重点企业代表。刚才，*街道、*镇和区生态环境局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，提出的工作思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我区生态环境工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境信访问题排查整治的重要意义

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。_总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。生态环境信访工作作为联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声、解决群众诉求的重要渠道，直接体现我们党为人民服务的宗旨，反映政府的工作能力和水平。

从政治高度看，做好生态环境信访问题排查整治是坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践。党的二十大对生态文明建设作出了系统部署，将“人与自然和谐共生的现代化”作为中国式现代化
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略985字，正式会员可完整阅读）……　
了快车道。这个例子告诉我们，生态环境好不好，直接关系到发展的质量和效益。我们必须站在推动高质量发展的高度，充分认识做好生态环境信访问题排查整治工作的重要性，切实把这项工作摆在更加突出的位置。

二、坚持问题导向，准确把握生态环境信访工作面临的形势与挑战

近年来，我区高度重视生态环境信访工作，不断完善工作机制，加大整治力度，取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地认识到，当前我区生态环境信访工作仍然面临着一些突出问题和挑战，需要我们认真加以解决。

（一）信访问题总量呈上升趋势，治理压力不断加大

随着经济社会的快速发展和群众环保意识的不断提高，群众对生态环境质量的要求越来越高，生态环境信访问题也日益增多。2022年，我区受理生态环境信访案件件，2023年增长至件，同比增长*%。从问题类型来看，餐饮油烟、噪声污染、水污染等问题仍然是群众投诉的热点。例如，在餐饮油烟方面，我区现有餐饮企业家，其中部分小型餐饮店铺存在油烟净化设施安装不规范、运行不正常等问题，导致油烟扰民现象时有发生。在噪声污染方面，建筑施工噪声、商业经营噪声和社会生活噪声投诉量分别占噪声投诉总量的%、%和%，特别是夜间施工噪声，严重影响了周边居民的休息。这些问题不仅影响了群众的生活质量，也给我们的治理工作带来了很大压力。

（二）问题解决不够彻底，重复投诉现象较为突出

在生态环境信访问题处理过程中，还存在一些问题解决不彻底、不到位的情况，导致重复投诉现象较为突出。据统计，2023年我区重复投诉的生态环境信访案件占比达到*%。主要原因包括：一是部分执法人员在处理问题时，存在敷衍了事、走过场的现象，没有真正深入了解群众诉求，没有采取有效的整改措施；二是一些企业环保主体责任落实不到位，存在侥幸心理，对整改要求阳奉阴违，整改过后问题反弹；三是部门之间协调配合不够紧密，存在推诿扯皮现象，导致一些跨部门、跨领域的问题得不到及时有效解决。例如，某小区居民多次投诉周边一家工厂排放废气异味问题，虽然区生态环境局多次进行执法检查，并责令企业整改，但由于企业整改不彻底，加上周边居民对整改效果不满意，导致该问题反复投诉，成为困扰群众的老大难问题。

（三）工作机制不够完善，协同联动能力有待加强

生态环境信访工作涉及多个部门和单位，需要各部门密切配合、协同作战。目前，我区虽然建立了生态环境信访工作联席会议制度，但在实际工作中，各部门之间的信息共享不及时、沟通协调不顺畅，协同联动能力还不够强。例如，在处理餐饮油烟扰民问题时，需要生态环境部门、市场监管部门、综合执法部门等多个部门共同参与，但在实际工作中，往往存在职责分工不明确、工作衔接不紧密的情况，导致问题处理效率不高。同时，基层街道（镇）在生态环境信访工作中的作用发挥还不够充分，缺乏有效的工作机制和人员力量保障，难以及时发现和解决问题。

（四）宣传引导不够到位，群众环保意识有待提高

虽然群众的环保意识有所增强，但仍有部分群众对生态环境保护的法律法规和政策标准了解不够深入，存在随意投诉、重复投诉甚至虚假投诉的现象。同时，一些企业的环保主体责任意识不强，对生态环境保护工作重视不够，存在违法违规排放污染物的行为。此外，我们在生态环境信访工作的宣传引导方面还存在不足，缺乏有效的宣传手段和渠道，导致群众对信访工作的流程和要求不够了解，对问题处理的进展和结果关注度不高。

三、突出工作重点，扎实推进生态环境信访问题排查整治工作

针对当前我区生态环境信访工作面临的形势和问题，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出重点、精准施策，扎实推进排查整治工作，确保取得实实在在的成效。

（一）全面开展排查摸底，建立问题台账

开展全方位、拉网式的生态环境信访问题排查摸底工作，是做好整治工作的基础。各街道（镇）、各相关部门要按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，对本辖区、本行业领域内的生态环境信访问题进行全面排查。重点排查群众反复投诉、久拖未决的问题，以及涉及饮用水水源地、自然保护区、工业园区等敏感区域的问题。要建立详细的问题台账，对每个问题的基本情况、投诉时间、处理进展、责任单位和责任人等信息进行逐一登记，做到底数清、情况明。

在排查过程中，要充分发挥基层网格员的作用，将生态环境信访问题排查纳入网格化管理范畴，建立健全“网格员日常巡查、社区（村）定期排查、街道（镇）全面检查”的三级排查机制，及时发现和掌握各类生态环境问题线索。同时，要畅通群众投诉举报渠道，通过设立举报电话、邮箱、微信公众号等方式，鼓励群众积极参与生态环境监督，形成全社会共同参与的良好局面。例如，街道通过建立“社区网格员+居民志愿者”的排查队伍，每周对辖区内的餐饮店铺、建筑工地等进行巡查，及时发现和处理了起油烟扰民和噪声污染问题，有效减少了群众投诉量。

（二）集中力量攻坚整治，解决突出问题

对排查出的生态环境信访问题，要坚持“分类施策、标本兼治”的原则，集中力量进行攻坚整治。对于能够立即整改的问题，要即知即改、立行立改，确保在最短时间内解决问题；对于需要一定时间整改的问题，要制定详 ……（未完，全文共5998字，当前仅显示2764字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区生态环境信访问题排查整治工作会议上的讲话》）