在全市安全生产明查暗访问题隐患整改暨"隐患排查治理年"行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识安全生产明查暗访问题隐患整改工作的重要性和严肃性
二、突出工作重点，持续深入开展2025隐患排查治理年行动
（一）强化企业主体责任，引导企业主动自查上报隐患
（二）聚焦薄弱环节，深入细致开展隐患排查工作
（三）加强信息数据报送与分析，提高隐患排查治理效能
三、强化责任落实，督促指导企业落实安全生产举报奖励制度
（一）广泛宣传发动，营造全社会参与安全生产监督的良好氛围
（二）督促企业建立健全职工内部报告奖励机制，激发职工参与隐患排查的积极性
（三）加强对举报奖励制度落实情况的监督检查，确保制度落地见效
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）密切协作配合，形成工作合力
（三）加强监督检查，严格执法问责
（四）加强应急管理，提升应急处置能力
……
在全市安全生产明查暗访问题隐患整改暨"隐患排查治理年"行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产明查暗访问题隐患整改暨"隐患排查治理年"行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实省安委办2025年一季度明查暗访问题隐患整改工作推进会议精神，全面总结我市2024年度以来安全生产明查暗访及隐患排查治理工作情况，深刻剖析当前存在的问题和不足，对2024年度国考、省考反馈的问题隐患，以及去年以来国家、省明查暗访、考核巡查发现的重大事故隐患进行全覆盖"回头看"，进一步研究部署下阶段全市安全生产明查暗访问题隐患整改工作和2025"隐患排查治理年"行动各项任务，确保全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市安委会各成员单位主要负责同志，市应急管理局领导班子成员及相关科室负责人，各**区（县）应急管理局、**高新区、**综保区安监局主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，**区应急管理局、**街道办事处、**集团有限公司、**化工企业分别作了汇报发言，大家结合各自实际，介绍了安全生产明查暗访问题隐患整改和隐患排查治理工作的做法、成效以及下一步计划，讲得都很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全市安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识安全生产明查暗访问题隐患整改工作的重要性和严肃性

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。开展安全生产明查暗访，是强化安全生产监管的重要手段，通过明查暗访能够及时发现问题、解决问
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1118字，正式会员可完整阅读）……　
盯易发多发事故的薄弱环节，深入细致排查隐患，不断提高信息数据报送与分析工作质效，全面提升隐患排查治理效能。

（一）强化企业主体责任，引导企业主动自查上报隐患

企业是安全生产的主体，也是隐患排查治理的责任主体。只有企业真正重视起来，主动开展隐患自查自纠，才能从源头上减少隐患的产生。各级各部门要通过宣传教育、政策引导、执法检查等多种方式，督促企业建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的范围、内容、方法和频次，落实企业主要负责人、安全管理人员和一线员工的隐患排查责任。要加强对企业的培训指导，帮助企业掌握隐患排查的方法和技巧，提高企业自查隐患的能力和水平。

同时，要建立健全企业隐患自查上报激励机制，对主动自查上报隐患并及时整改的企业，在安全生产信用评级、评先评优等方面给予奖励和倾斜；对隐瞒不报、谎报或者拖延不报隐患的企业，依法依规给予严肃处罚，并列入安全生产"黑名单"。比如，我们可以借鉴省市的经验，他们建立了企业隐患自查上报积分制度，企业每自查上报一处一般隐患积分，每自查上报一处重大隐患积分，积分可以在企业申请安全生产专项资金、项目审批等方面作为重要参考，有效调动了企业主动排查隐患的积极性。据统计，市实施该制度以来，企业主动自查上报隐患数量同比增加了**%，隐患整改率达到了**%以上。

在我市，集团有限公司就做得比较好，他们建立了完善的隐患自查上报制度，每月组织各车间、班组开展隐患自查，对发现的隐患及时录入企业安全生产管理系统，并明确整改责任人、整改期限和整改措施。2024年以来，该企业累计自查上报隐患处，全部按时整改完成，企业安全生产形势持续稳定。我们要推广这样的典型经验，引导全市企业积极主动开展隐患自查上报工作，形成企业自主排查、自主整改的良好氛围。

（二）聚焦薄弱环节，深入细致开展隐患排查工作

安全生产隐患具有隐蔽性、复杂性和反复性的特点，特别是在一些易发多发事故的领域和环节，隐患往往更加突出。各级各部门要结合本地区、本行业实际，紧盯危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等重点行业领域，以及人员密集场所、城乡结合部、老旧小区等重点区域，深入细致开展隐患排查工作。

在危险化学品领域，要重点排查企业的生产、储存、运输、使用等环节，检查企业的安全设施设备是否完好，危险化学品的管理是否规范，动火、进入受限空间等特殊作业是否严格审批等。在矿山领域，要排查矿井的通风、排水、供电等系统是否可靠，采掘作业是否规范，尾矿库的安全管理是否到位等。在建筑施工领域，要检查施工现场的安全防护设施是否齐全，起重机械、脚手架等设备是否符合安全标准，施工人员是否持证上岗等。在交通运输领域，要加强对客运车辆、货运车辆、危险品运输车辆的安全检查，排查道路交通安全隐患，加强对驾驶员的安全教育培训。在消防领域，要重点检查人员密集场所的消防设施是否完好，疏散通道是否畅通，消防安全管理制度是否落实等。

为了确保隐患排查工作取得实效，各级各部门要采取"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，深入企业、深入一线开展排查，切实做到隐患排查全覆盖、无死角。同时，要建立隐患排查台账，对排查出的隐患进行分类整理，明确隐患的等级、整改责任人和整改期限，实行闭环管理。比如，区应急管理局在今年的隐患排查工作中，成立了个专项检查组，采取"四不两直"的方式，对辖区内家重点企业进行了全面排查，累计发现隐患处，其中重大隐患处，全部下达了整改指令书，明确了整改要求和期限，目前已整改完成处，其余隐患正在按计划整改中。

（三）加强信息数据报送与分析，提高隐患排查治理效能

准确、及时的信息数据报送是做好隐患排查治理工作的重要基础，而科学的数据分析则能够为我们制定政策、决策部署提供有力支撑。各级各部门要建立健全隐患排查治理信息报送制度，明确信息报送的内容、格式、时限和要求，确保隐患排查治理数据的真实性、准确性和完整性。要指定专人负责信息报送工作，加强对信息数据的审核把关，避免出现漏报、错报、迟报等情况。

同时，要加强对隐患排查治理数据的分析研究，通过对数据的统计、分析和研判，找出本地区、本行业安全生产隐患的规律和特点，掌握隐患产生的深层次原因，有针对性地制定改进措施和工作方案。比如，通过对全市近年来隐患排查数据的分析，我们发现，在建筑施工领域，高处坠落、物体打击、触电等事故隐患较为集中，这与施工人员安全意识淡薄、安全防护措施不到位等因素密切相关。针对这一情况，我们可以加强对建筑施工企业的安全培训，加大对施工现场安全防护设施的检查力度，从源头上减少此类隐患的发生。

此外，还要加强信息共享和部门协作，建立健全隐患排查治理信息共享平台，实现各部门、各地区之间隐患信息的实时共享和互联互通。通过信息共享，能够及时发现跨部门、跨地区的隐患问题，形成工作合力，共同推进隐患整改工作。比如，在危险化学品运输环节，涉及公安、交通、应急管理等多个部门，通过信息共享平台，各部门可以实时掌握危险化学品运输车辆的动态信息，及时发现和处理运输过程中的安全隐患。

三、强化责任落实，督促指导企业落实安全生产举报奖励制度

安全生产举报奖励制度是鼓励广大职工和群众参与安全生产监督的重要手段，通过建立健全这一制度，能够充分发挥职工内部报告和群众举报两个"吹哨人"渠道的作用，及时发现和消除事故隐患，防范生产安全事故的发生。各级各部门要督促指导企业认真落实安全生产举报奖励制度，特别是在高危行业领域，要率先建立实施职工内部报告奖励机制。

（一）广泛宣传发动，营造全社会参与安全生产监督的良好氛围

要通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产举报奖励制度，公布举报电话、邮箱、网址等举报渠道，让广大职工和群众了解举报的范围、方式和奖励标准，鼓 ……（未完，全文共6811字，当前仅显示3139字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产明查暗访问题隐患整改暨"隐患排查治理年"行动推进会议上的讲话》）