在全市安全培训专题工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识安全培训工作的极端重要性
（一）做好安全培训工作是落实党中央决策部署的必然要求
（二）做好安全培训工作是保障人民群众生命财产安全的现实需要
（三）做好安全培训工作是推动企业高质量发展的重要支撑
二、正视存在问题，准确把握安全培训工作的短板和不足
（一）属地监管责任落实不到位
（二）安全培训机构自律意识不强
（三）考试点管理不够规范
（四）学员参训积极性不高
三、明确目标任务，扎实推进安全培训工作再上新台阶
（一）严格落实属地监管责任，强化日常监督管理
一是明确监管重点
二是加大执法力度
三是建立长效机制
（二）加强培训机构行业自律，提高安全培训质效
一是严格执行法律法规
二是加强师资队伍建设
三是创新培训方式方法
（三）规范考试点管理，确保考试质量
一是严格按照程序组织考试
二是抓好考场管理
三是加强考试结果运用
（四）强化企业主体责任，提高学员参训积极性
一是企业要切实履行安全培训主体责任
二是加强对企业安全培训工作的指导和服务
三是提高学员对安全培训的认识
四、加强组织保障，确保安全培训工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化部门协作
（三）加强宣传引导
（四）严格考核问责
……
在全市安全培训专题工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全培训专题工作会议，主要任务是深入学习贯彻省、市领导关于安全培训工作的重要批示精神，全面总结近期全市安全培训考试工作情况，深入分析当前存在的问题和不足，研究部署下一阶段重点任务，进一步强化安全培训考试监管，规范安全培训考试行为，切实提升全市安全培训工作质效，为全市安全生产形势持续稳定向好提供坚实的人才保障和智力支撑。参加今天会议的有市应急局领导班子成员，各县（市、区）应急管理部门主要负责同志、分管负责同志和相关业务科室负责人，各安全培训机构主要负责人、业务骨干，各考试点负责人以及市应急局相关科室全体工作人员。刚才，**县应急局、**安全培训机构、**考试点等单位作了汇报发言，大家结合各自工作实际，分享了好的经验做法，也客观分析了存在的问题，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识安全培训工作的极端重要性

安全生产，人命关天。安全培训作为安全生产的基础性、战略性工作，对于提高从业人员安全素质、防范生产安全事故具有不可替代的重要作用。党的二十大报告明确指出，要坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
机构、考试点认真贯彻落实上级决策部署，不断加强安全培训考试监管，规范安全培训考试行为，全市安全培训工作取得了一定成效。但是，我们也要清醒地认识到，当前安全培训工作仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）属地监管责任落实不到位

部分县（市、区）应急管理部门对安全培训工作重视不够，存在重监管、轻服务，重检查、轻指导的现象。在日常监管中，对安全培训机构的报名条件审核不严，存在个别不符合条件的人员参加安全培训的情况；对培训内容的监督检查不够深入，部分培训机构存在培训内容与实际工作需求脱节的问题，培训的针对性和实用性不强。据统计，在近期的执法检查中，发现有20%的县（市、区）应急管理部门对安全培训机构的日常监管频次未达到规定要求，对培训机构的违法违规行为打击不够有力，导致一些培训机构存在侥幸心理，违规开展培训活动。

（二）安全培训机构自律意识不强

部分安全培训机构为了追求经济利益，忽视培训质量，存在假培训、不培训等违法违规行为。有的培训机构随意压缩培训时间，将规定的72学时培训压缩到30学时甚至更短；有的培训机构师资力量薄弱，授课教师缺乏实际工作经验，教学方式单一，培训效果不佳；还有的培训机构在学员信息登记上存在弄虚作假的情况，导致学员培训档案不真实、不完整。例如，在今年的一次专项检查中，发现**安全培训机构为了节省成本，没有按照规定聘请专业教师，而是让一些没有教学资质的人员从事培训教学工作，严重影响了培训质量。

（三）考试点管理不够规范

部分考试点在组织考试过程中，存在程序不规范、考场纪律不严等问题。有的考试点没有按照规定的程序组织报名、审核、考试等环节，存在替考、作弊等现象；有的考试点对考场设备维护不到位，导致考试系统出现故障，影响考试的正常进行。据统计，去年在对各考试点的巡查中，发现有15%的考试点存在考场纪律松散的问题，个别考试点甚至出现了大规模的作弊现象，严重破坏了考试的公平性和严肃性。

（四）学员参训积极性不高

部分从业人员对安全培训的重要性认识不足，存在敷衍了事的心态，参训积极性不高。有的学员认为安全培训耽误工作时间，不愿意参加培训；有的学员在培训过程中不认真听讲，不积极参与互动，培训效果大打折扣。同时，一些企业对安全培训工作重视不够，没有建立健全安全培训激励机制，对参加培训的员工没有给予必要的奖励和支持，导致员工缺乏参训的动力。

三、明确目标任务，扎实推进安全培训工作再上新台阶

针对当前安全培训工作中存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准发力，全面加强安全培训考试监管，规范安全培训考试行为，确保安全培训工作取得实效。

（一）严格落实属地监管责任，强化日常监督管理

一是明确监管重点。各县（市、区）应急管理部门要以报名条件、培训内容、信息登记等为重点，进一步加强对安全培训机构的日常监管。在报名条件审核方面，要严格按照相关规定，对学员的学历、工作经历等进行认真审核，确保参加培训的学员符合报名条件。在培训内容监管方面，要定期对培训机构的培训计划、教材、课程设置等进行检查，确保培训内容符合国家和省、市的相关要求，具有针对性和实用性。在信息登记监管方面，要加强对培训机构学员信息登记情况的检查，确保学员信息真实、准确、完整。

二是加大执法力度。要建立健全安全培训执法检查机制，定期开展专项执法检查和联合执法检查，严厉打击安全培训机构假培训、不培训等违法违规行为。对发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要加强对执法检查结果的运用，将检查结果纳入培训机构的信用评价体系，对信用评价低的培训机构进行重点监管，限制其开展培训活动。据统计，今年我们将开展安全培训专项执法检查不少于4次，对违法违规的培训机构处罚力度将提高30%以上。

三是建立长效机制。要加强与教育、人力资源社会保障等部门的沟通协作，建立健全安全培训工作联动机制，形成工作合力。要加强对安全培训工作的宣传引导，通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全培训的重要意义，提高企业和从业人员对安全培训的认识，营造良好的社会氛围。同时，要建立健全安全培训工作考核机制，将安全培训工作纳入安全生产目标考核体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。

（二）加强培训机构行业自律，提高安全培训质效

一是严格执行法律法规。各安全培训机构要认真学习贯彻安全生产法律法规和相关规定，严格按照规定的培训范围、培训内容、培训时间等开展 ……（未完，全文共5297字，当前仅显示2441字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全培训专题工作会议上的讲话》）