在全市义务教育优质均衡发展创建督导评估工作部署培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识义务教育优质均衡发展的重大意义，切实增强创建工作的责任感和使命感
二、准确把握创建督导评估工作的核心要求，着力破解义务教育发展的关键难题
（一）以资源均衡配置为基础，夯实优质教育发展根基
（二）以政府保障到位为关键，构建优质教育发展机制
（三）以教育质量提升为核心，打造优质教育发展品牌
三、全面落实创建督导评估工作的重点任务，确保各项指标任务按期达标
（一）对标对表开展自查自评，建立问题整改台账
（二）聚焦短板弱项实施专项攻坚，集中突破重点难点问题
（三）强化宣传引导凝聚各方合力，营造良好创建氛围
四、切实强化创建督导评估工作的组织保障，形成协同推进的工作格局
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）注重统筹兼顾，坚持系统推进
（三）强化督导问责，确保工作实效
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在全市义务教育优质均衡发展创建督导评估工作部署培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市义务教育优质均衡发展创建督导评估工作部署培训会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于推进义务教育优质均衡发展的决策部署，对我市创建工作进行全面动员、系统部署和专业培训，确保高质量完成义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估任务。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管教育负责同志、教育局局长、政府教育督导室主任，市教育局和市政府教育督导室相关科室负责同志，以及参与督导评估工作的专家团队代表。刚才，**县教育局、**区政府教育督导室分别作了前期工作经验交流发言，讲得都很具体、很有针对性，既有实践探索的成效总结，也有问题导向的改进思路，我都完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市义务教育发展实际，我讲四点意见。

一、充分认识义务教育优质均衡发展的重大意义，切实增强创建工作的责任感和使命感

教育是国之大计、党之大计，义务教育作为教育体系的根基，是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，承载着亿万家庭对美好生活的期盼。推进义务教育优质均衡发展，是贯彻落实_总书记关于教育重要论述的具体行动，是满足人民群众“上好学”需求的必然要求，也是推动我市教育高质量发展的重要抓手。

从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视义务教育发展，将其作为提高国民素质、促进社会公平的基础性工程。党的二十大
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们的落实力度。各地各部门必须充分认识到，开展创建督导评估工作不是简单的“争牌子”“走形式”，而是通过以评促建、以评促改，推动义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”跃升，真正让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。

二、准确把握创建督导评估工作的核心要求，着力破解义务教育发展的关键难题

此次督导评估工作坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，既注重硬件设施的均衡配置，更突出教育质量的整体提升；既关注政府保障的落实力度，更强调社会各界的广泛参与。我们要紧扣评估指标体系，聚焦重点任务，精准发力、综合施策，确保各项要求落细落实。

（一）以资源均衡配置为基础，夯实优质教育发展根基

资源配置均衡是义务教育优质均衡发展的物质基础。一要优化学校布局规划。结合新型城镇化建设、乡村振兴战略和人口流动趋势，科学编制《市义务教育学校布局专项规划（2025—2030年）》，重点解决城乡结合部、新建居民区、人口净流入地区学校学位紧张问题。未来三年，全市计划新建、改扩建义务教育学校所，新增学位万个，其中区计划新建小学、初中等所学校，缓解城区南部学位供需矛盾；县计划改扩建农村学校所，改善镇、乡等偏远地区办学条件。二要均衡配置办学资源。严格落实义务教育学校建设标准，按照“统一规划、统一标准、统一建设”原则，推进校舍安全、信息化建设、教学设备配备等工程。2025年，全市计划投入亿元，为农村学校配备多媒体教学设备套、图书万册，实现“互联网+教育”全覆盖；实施“实验室标准化建设三年行动”，确保所有学校理科实验室、科学探究室等功能室达标率达到100%。三要强化教师队伍建设。建立“总量控制、动态调整、统筹使用”的编制管理机制，近三年全市每年统筹调剂义务教育教师编制名以上，重点向农村学校、薄弱学校倾斜。实施“强师兴教”工程，健全教师培养培训体系，2025年计划开展校长教师培训万人次，其中农村教师培训占比不低于40%；完善教师交流轮岗制度，推动县域内教师每年交流比例不低于15%，骨干教师交流比例不低于20%，让优秀教师从“学校人”变为“系统人”。

（二）以政府保障到位为关键，构建优质教育发展机制

政府保障是义务教育优质均衡发展的重要支撑。一要强化经费投入保障。严格落实“两个只增不减”要求，建立与优质均衡发展相适应的财政保障机制。2024年，全市义务教育经费总投入达到亿元，较上年增长8%，其中县生均一般公共预算教育支出连续五年实现正增长。2025年，各地要进一步优化教育支出结构，将新增财力的20%以上用于教育发展，重点保障教师工资待遇、学校运转经费和项目建设资金。二要完善政策制度保障。对照评估指标，全面梳理现行政策文件，建立健全涵盖学校建设、教师管理、质量提升、督导评估等方面的制度体系。比如，针对随迁子女入学问题，要完善“以流入地政府为主、以公办学校为主”的保障机制，确保符合条件的随迁子女100%就读公办学校；针对留守儿童关爱问题，要建立“政府、学校、家庭、社会”四位一体的关爱网络，在**镇、**街道等留守儿童集中地区建设“爱心驿站”**个，配备专职心理教师和生活辅导员。三要加强督导考核保障。将义务教育优质均衡发展纳入政府绩效考核和教育督导重点内容，建立“周调度、月通报、季督查”工作机制，对工作推进不力、指标落实不到位的地方和单位进行约谈问责。市政府教育督导室要会同市教育局，定期开展专项督导检查，及时发现问题、反馈问题、解决问题，确保创建工作按计划、按节点推进。

（三）以教育质量提升为核心，打造优质教育发展品牌

教育质量是义务教育优质均衡发展的本质要求。一要坚持德育为先。落实“立德树人”根本任务，构建“大思政”育人体系，将思想政治教育贯穿教育教学全过程。加强校园文化建设，打造中学“红色文化育人”、小学“传统文化传承”等特色品牌，培育学生家国情怀、社会责任感和创新精神。二要深化教学改革。推进“双减”政策落地见效，加强作业管理、课后服务和课堂教学质量提升，全市义务教育阶段学校课后服务覆盖率达到100%，区试点开展“5+2+*”课后服务模式，开设科技、艺术、体育等特色课程门，惠及学生万人。实施“课堂教学提质工程”，推广中学“小组合作学习”、小学“情境化教学”等先进经验，建立全市优质课程资源库，汇聚精品课程节，实现优质资源共建共享。三要促进学生全面发展。坚持“五育并举”，加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，确保每名学生至少掌握1—2项运动技能和艺术特长。2025年，全市计划创建省级体育传统特色学校所、美育示范学校所，在镇中心小学等农村学校建设劳动实践基地个，配备专职心理健康教育教师的学校比例达到95%以上。

三、全面落实创建督导评估工作的重点任务，确保各项指标任务按期达标

创建工作时间紧、任务重、要求高，各地各部门要对照《**市义务教育优质均衡发展县（市、区）督导实施办法》和《关于推进义务教育优质均衡发展的实施方案》，明确时间表、路线图、任务书，集中精力、集中资源、集中力量推进各项工作。

（一）对标对表开展自查自评，建立问题整改台账

各县（市、区）要立即组织开展全面 ……（未完，全文共5966字，当前仅显示2750字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市义务教育优质均衡发展创建督导评估工作部署培训会议上的讲话》）