在经济技术开发区高质量发展暨项目建设攻坚突破动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想认识，深刻把握开发区高质量发展的使命担当
（一）推进高质量发展是必须扛牢的政治责任
（二）推进高质量发展是履行使命担当的职责所在
（三）推进高质量发展是逆势破局、重塑优势的现实需要
二、守正创新，以四敢精神开创高质量发展新局面
（一）全力实践干部敢为，让广大干部担当作为大展拳脚
一是要树立鲜明的用人导向
二是要完善干部考核评价机制
三是要加强干部能力建设
（二）努力做到地方敢闯，加快形成围绕中心、服务大局的强大合力
一是要科学谋划，明确敢闯的方向
二是要把握关键，找准敢闯的路子
三是要创新举措，拿出敢闯的法子
（三）积极鼓励企业敢干，不断激发各类市场主体发展活力
一是要帮企业排忧解难，坚定敢干的信心
二是要让企业轻装上阵，营造敢干的环境
三是要为企业赋能添力，释放敢干的动能
四是要助企业突破自我，传承敢干的基因
（四）大力引导群众敢首创，充分发挥人民群众积极性主动性创造性
一是要营造尊重首创精神的浓厚氛围
二是要做优施展首创才干的广阔舞台
三是要夯实生长首创成果的城市基础
三、强化系统思维，为高质量发展提供持续有力的支撑和保障
（一）打造风清气正的政治生态
（二）全力创建全国文明城市
一是要狠抓基础设施改造提升
二是要全面提升城市综合环境和运行秩序
三是要进一步强化群众性精神文明创建
（三）打造安全稳定的社会环境 ……
在经济技术开发区高质量发展暨项目建设攻坚突破动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**经济技术开发区高质量发展暨项目建设攻坚突破动员大会，主要任务是深入贯彻落实党中央关于推动高质量发展的决策部署和省市委工作要求，突出发展第一要务，凝聚全区上下抓发展的信心决心，释放全力支持企业发展、攻坚项目建设的鲜明信号，进一步提振企业发展信心，激发干部群众干事创业斗志，举全区之力、聚全民之智，奋力实现全面振兴新突破三年行动首战告捷。参加今天会议的有开发区党工委、管委会领导班子成员，区人大常委会、区政协主要负责同志，各部门、各街道（镇）负责同志，以及广大企业代表。刚才，开发区党工委副书记、管委会主任、鲅鱼圈区委副书记、政府区长**同志作了专题部署，讲得很全面、很具体，具有很强的针对性和操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、统一思想认识，深刻把握开发区高质量发展的使命担当

（一）推进高质量发展是必须扛牢的政治责任

党中央始终高度重视国家级开发区在改革开放和现代化建设中的重要作用，将其视为区域经济发展的“增长极”、改革开放的“试验田”和科技创新的“孵化器”。党的二十大报告明确指出，要“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，并对开发区等各类园区提出了“打造改革开放新高地”的明确要求。从全省来看，省委
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存在；营商环境与企业期待还有差距，服务效率和服务质量有待进一步提升。面对这些困难和挑战，我们必须增强紧迫感和危机感，以高质量发展为引领，加快转变发展方式，优化产业结构，提升发展质效。只有这样，才能在逆势中破局而出，重塑开发区的竞争优势，实现经济社会的持续健康发展。

二、守正创新，以"四敢"精神开创高质量发展新局面

（一）全力实践"干部敢为"，让广大干部担当作为大展拳脚

干部是推动发展的关键力量。要坚持把干部敢为作为开创工作新局面的重要抓手，营造鼓励担当、支持作为的良好氛围。一是要树立鲜明的用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，选拔任用那些政治素质高、工作能力强、敢于担当作为的干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。近年来，我们通过开展"干部作风建设年"等活动，一批勇于担当、善于作为的干部得到了提拔重用，在项目建设、招商引资等工作中发挥了重要作用。比如，街道办事处主任同志，在推进老旧小区改造项目中，主动担当、积极协调，仅用个月时间就完成了个小区的改造任务，得到了群众的广泛好评。二是要完善干部考核评价机制。建立科学合理的考核指标体系，突出高质量发展导向，加大对项目建设、招商引资、科技创新等重点工作的考核权重，让考核结果真正反映干部的工作实绩。同时，要建立容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让干部在改革创新、攻坚克难中没有后顾之忧。三是要加强干部能力建设。面对新形势新任务，干部的能力素质必须与时俱进。要通过开展专题培训、交流学习、实践锻炼等方式，不断提升干部的政治能力、专业能力和创新能力。今年，我们计划组织干部赴先进地区学习考察批次，举办各类专题培训班期，培训干部**余人次，让干部在学习中开阔视野、在实践中增长才干。

（二）努力做到"地方敢闯"，加快形成围绕中心、服务大局的强大合力

地方敢闯是开发区发展的活力源泉。要以敢闯敢试的勇气和魄力，在_机制改革、产业发展、营商环境建设等方面大胆探索，走出一条符合自身实际的发展路子。一是要科学谋划，明确"敢闯"的方向。立足开发区的功能定位和资源优势，科学编制高质量发展规划，明确产业发展方向和重点任务。我们要聚焦先进制造业、现代服务业、新能源、新材料等新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，力争在未来几年内培育形成个百亿级产业集群。二是要把握关键，找准"敢闯"的路子。在_机制改革方面，要进一步深化园区管理_改革，探索实施"管委会+公司"等市场化运营模式，提高园区管理效率和服务水平；在产业发展方面，要加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用深度融合的创新机制，推动科技成果转化和产业化；在营商环境建设方面，要对标国内先进地区，持续深化"放管服"改革，推进"一网通办""一窗通办"，让企业和群众办事更加便捷高效。三是要创新举措，拿出"敢闯"的法子。比如，在项目审批方面，我们可以探索实施"容缺受理""并联审批"等机制，将项目审批时间压缩**%以上；在人才引进方面，我们可以出台更加优惠的政策，建立"人才绿卡"制度，为高层次人才提供住房、医疗、教育等方面的便利服务，吸引更多优秀人才到开发区创新创业。

（三）积极鼓励"企业敢干"，不断激发各类市场主体发展活力

企业是经济发展的主体，是开发区发展的根基。要坚持把服务企业作为首要任务，为企业发展创造良好环境，让企业放心投资、安心经营、专心发展。一是要帮企业排忧解难，坚定"敢干"的信心。建立健全领导干部联系企业制度，每位领导干部至少联系家重点企业，定期深入企业走访调研，及时了解企业生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业协调解决融资、用地、用工等实际问题。去年，我们通过开展"企业服务年"活动，共为企业解决各类问题件，帮助企业融资亿元，有力促进了企业发展。二是要让企业轻装上阵，营造"敢干"的环境。全面落实国家和省、市出台的惠企政策，加大政策宣传和解读力度，确保政策红利及时准确惠及企业。同时，要加强市场监管，严厉打击各种不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。三是要为企业赋能添力，释放"敢干"的动能。支持企业加大研发投入，鼓励企业建立研发中心、技术中心等创新平台，对新认定的国家级、省级研发平台给予万元、**万元的奖励。加强产业链上下游协作，搭建企业交流合作平台，促进企业间资源共享、优势互补，形成产业集群发展效应。四是要助企业突破自我，传承"敢干"的基因。引导企业树立创新意识、品牌意识和质量意识，鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和"专精特新"中小企业。

（四）大力引导"群众敢首创"，充分发挥人民群众积极性主动性创造性

人民群众是历史的创造者，是推动发展的力量源泉。要尊重群众的首创精神，激发群众的创新活力，让广大群众成为开发区高质量发展的参与者、推动者和受益者。一是要营造尊重"首 ……（未完，全文共4947字，当前仅显示2606字，请阅读下面提示信息。收藏《在经济技术开发区高质量发展暨项目建设攻坚突破动员大会上的讲话》）