在**市服务民营经济高质量发展暨企业家大会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识民营经济在**市发展全局中的重要地位和作用
二、全力以赴推动惠企政策落实落地，为民营企业发展提供坚实保障
三、加力打造一流营商环境，为民营企业发展营造良好氛围
四、着力降低全社会物流成本，为民营企业发展减轻负担
五、有效降低企业生产经营成本，增强民营企业发展活力
六、持续加大扶持企业力度，推动民营企业做大做强做优
七、积极营造企业发展良好生态，让民营企业安心发展、放心投资
八、希望全市民营企业和民营企业家坚定信心、勇担使命，在高质量发展中展现新作为
九、强化责任担当，确保各项任务落到实处
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在**市服务民营经济高质量发展暨企业家大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市服务民营经济高质量发展暨企业家大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央关于支持民营经济发展的决策部署和省委工作要求，总结全市民营经济发展成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，进一步坚定信心、凝聚共识，动员全市上下用心用情服务民营企业，推动民营经济健康高质量发展，为现代化**建设注入强劲动力。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（市）区、**农高区管委会负责同志，重点民营企业、商（协）会、个体工商户代表，优秀"三江英才"代表以及各有关单位部门主要负责同志。刚才，有关部门单位、民营企业、协会和个体工商户代表作了汇报发言，讲得都很实在、很有见地，充分体现了对民营经济发展的责任感和使命感，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识民营经济在**市发展全局中的重要地位和作用
民营经济是推动经济社会发展的重要力量，是**市发展的特色所在、优势所在、潜力所在。回顾近年来的发展历程，全市民营企业和民营企业家以敢为人先的创新精神、锲而不舍的奋斗姿态，在市场经济浪潮中勇立潮头，为**市经济社会发展作出了不可替代的贡献。从经济数据来看，截至2024年底，全市民营市场主体总量达到**万户，占全市市场主体总数的**%，其中民营企业**万户，个体工商户**万户，形成了"铺天盖地"的发展态势。民营经济贡献了全市**%的GDP、**%的固定资产投资、**%的税收收入和**%的城镇就业岗位，成为名副其实的"半壁江山"甚至"大半壁江山"。在科技创新领域，民营企业更是发挥了主力军作用，全市高新技术企业中民营企业占比达到**%，近三年来民营企业研发投入年均增长**%，获得省级以上科技奖励的项目中民营企业占比超过**%，涌现出了像**公司这样的国家级专精特新"
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。要建立政策落实台账，明确责任分工和时间节点，对政策落实情况进行跟踪问效，确保各项政策按时足额兑现。比如在减税降费政策落实方面，税务部门要加强与企业的沟通，优化办税流程，确保企业应享尽享。2024年，全市累计为民营企业减免税费**亿元，其中享受研发费用加计扣除政策的企业达到**户，减免税额**亿元。今年，我们要继续加大工作力度，确保减税降费政策落实到位，让企业有更多的资金用于发展。
三是要强化政策落实的监督评估。要建立健全政策落实监督机制，通过开展专项督查、第三方评估等方式，对各部门政策落实情况进行监督检查，及时发现问题、解决问题。对政策落实不到位、敷衍塞责的部门和个人，要严肃问责。同时，要建立政策效果评估机制，定期对惠企政策的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善政策，提高政策的针对性和实效性。比如，我们可以邀请企业代表、专家学者等参与政策评估，广泛听取意见建议，使政策更加符合企业发展需求。
三、加力打造一流营商环境，为民营企业发展营造良好氛围
营商环境是民营企业发展的土壤，土壤肥沃才能让企业茁壮成长。近年来，我们围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，采取了一系列措施，取得了一定的成效。比如，在行政审批制度改革方面，我们推行了"一网通办""一窗受理""一事联办"等改革举措，企业开办时间压缩至**个工作日以内，工程建设项目审批时间压缩至**个工作日以内。在市场监管方面，我们推行了"双随机、一公开"监管，营造了公平竞争的市场环境。但是，与先进地区相比，我们的营商环境还有很大的提升空间，还存在一些痛点、难点问题，比如审批流程还不够优化、监管执法还不够规范、服务意识还不够强等。因此，我们必须以更大的力度、更实的举措，加力打造一流营商环境。
一是要持续深化行政审批制度改革。要进一步精简审批事项，减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率。要加强政务服务标准化建设，统一审批标准，规范审批行为，杜绝随意审批、变相审批等现象。要加快推进"数字政府"建设，整合政务数据资源，完善政务服务平台功能，实现更多事项"网上办""掌上办""一次办"。比如，我们正在推进的"智慧政务"项目，预计今年年底前实现90%以上的政务服务事项网上办理，让企业和群众办事更加便捷高效。
二是要加强法治环境建设。法治是最好的营商环境，要坚持依法保护民营企业和民营企业家的合法权益，严格落实公平竞争审查制度，坚决破除各种隐性壁垒，确保各类市场主体在市场准入、资源配置、招标投标等方面享受平等待遇。要严厉打击侵犯知识产权、合同欺诈、恶意拖欠账款等违法行为，为民营企业发展营造公平正义的法治环境。同时，要建立健全涉企行政执法"负面清单"，规范行政执法行为，减少对企业正常生产经营活动的干扰。去年，我们开展了知识产权保护专项行动，查处侵权案件**起，有效维护了企业的合法权益。
三是要提升政务服务水平。各部门要牢固树立"服务企业就是服务发展"的理念，主动深入企业，了解企业需求，为企业提供全方位、全过程的服务。要建立健全领导干部联系企业制度，每位领导干部都要联系若干家重点企业，定期深入企业走访调研，帮助企业解决实际问题。要加强政务服务队伍建设，提高工作人员的业务素质和服务意识，为企业提供优质、高效、热情的服务。比如，我们设立的企业服务热线，去年共接听企业咨询投诉电话**个，解决问题**件，企业满意度达到**%。今年，我们要进一步优化热线服务流程，提高问题解决效率，让企业反映的问题事事有回音、件件有着落。
四、着力降低全社会物流成本，为民营企业发展减轻负担
物流成本是企业生产成本的重要组成部分，降低物流成本对于提高企业竞争力具有重要意义。**市作为重要的交通枢纽，拥有铁路、公路、水路、航空等多种运输方式，具备降低物流成本的良好条件。但是，当前我市物流行业还存在基础设施布局不够合理、物流企业规模偏小、信息化水平不高等问题，导致物流成本仍然偏高。因此，我们要采取有效措施，着力降低全社会物流成本。
一是要加强物流基础设施建设。要统筹规划全市物流园区、仓储设施、配送中心等布局，加快推进**物流园区、**冷链物流基地等重点项目建设，完善物流基础设施网络。要加强与周边地区的物流协作，构建区域物流一体化发展格局，提高物流资源利用效率。比如，我们正在推进的**国际物流中心项目，建成后将成为集仓储、运输、配送、信息服务于一体的现代化物流枢纽，预计可降低企业物流成本**%以上。
二是要培育壮大物流企业。要加大对本土物流企业的扶持力度，引导企业通过兼并重组、联盟合作等方式，扩大规模，提高集约化水平。要积极引进国内外知名物流企业，发挥其示范带动作用，提升我市物流行业整体水平。同时，要加强物流人才培养，建立健全物流人才激励机制，吸引更多优秀人才投身物流行业。目前，我市规模以上物流企业达到**家，其中**物流有限公司通过开展供应链管理服务，为**家制造企业降低物流成本**%，成为我市物流企业的标杆。
三是要推进物流信息化建设。要加快物流公共信息平台建设，整合物流信息资源，实现物流信息的共享和互通，提高物流运作效率。要鼓励物流企业应用大数据、物联网、人工智能等新技术，推进智能化物流装备和技术的应用，提高物流自动化、智能化水平。比如，**物流企业开发的物流信息管理系统，实现了货物运输全过程的跟踪和监控，运输效率提高了**%，物流成本降低了**%。
五、有效降低企业生产经营成本，增强民营企业发展活力
除了物流成本，企业在生产经营过程中还面临着人力成本、原材料成本、融资成本等诸多压力。我们要综合施策，帮助企业有效降低各类成本，增强发展活力。
一是要降低人力成本。要加强职业教育和技能培训，建立校企合作机制，定向培养企业所需的技能型人才，缓解企业用工短缺问题。要落实好就业扶持政策，对企业吸纳就业困难人员、高校毕业生等给予社保补贴、岗位补贴等，降低企业用工成本。同时，要引导企业建立合理的薪酬制度，提高员工福利待遇，增强员工的归属感和忠诚度，减少人才流失。去年，全市共开展职业技能培训**万人次，为企业输送技能型人才**万人，发放就业扶持资金**亿元。
二是要稳定原材料供应。要加强与原材料供应商的沟通协调，建立长期稳定的合作关系，引导企业通过集中采购、联合采购等方式，降低原材料采购成本。要支持企业开展原材料储备，提高应对市场价格波动的能力。同时，要加强原材料市场监管，打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护原材料市场价格稳定。比如，**钢铁企业与周边铁矿企业建立了战略合作伙伴关系，通过联合采购铁矿石，使原材料成本降低了**%。
三是要缓解融资难融资贵问题。金融是实体经济的血脉，要加强政银企对接，搭建融资平台，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度。要完善融资担保体系，扩大融资担保规模，降低担保费率，为民营企业提供更多的融资担保服务。要支持民营企业通过发行 ……（未完，全文共7966字，当前仅显示3671字，请阅读下面提示信息。收藏《在**市服务民营经济高质量发展暨企业家大会上的讲话》）