在县农业高质量发展暨"三农"领域工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农业高质量发展的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
二、全面总结成绩与不足，准确把握农业发展形势
（一）近年来取得的主要成绩
（二）存在的主要不足
三、锚定目标任务，全力以赴打好农业高质量发展攻坚战
（一）稳存量，牢牢守住粮食安全底线
（二）扩增量，提升畜禽产能和林业渔业发展水平
（三）增后劲，攻坚设施农业和农产品加工业
（四）守底线，巩固拓展脱贫攻坚成果和加强生态环境保护
（五）早谋划、早部署，做好农业普查和未来发展规划
四、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善工作机制，实行清单化管理
（三）强化要素保障，加大投入力度
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在县农业高质量发展暨"三农"领域工作调度会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**县农业高质量发展暨"三农"领域工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于"三农"工作的重要论述，全面落实中央和自治区有关部署要求，认真总结我县农业发展现状，分析当前面临的形势与任务，研究部署农业稳增长、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，加快推动全县农业高质量发展，为完成全年目标任务奠定坚实基础。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县农业农村局、乡村振兴局、统计局等部门主要负责同志，各乡镇党委和政府主要负责人，以及部分农业龙头企业、专业合作社代表等。刚才，相关部门和乡镇作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识农业高质量发展的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
农业是国民经济的基础，是关系国计民生的根本性产业。_总书记多次强调，"三农"问题是关系到全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性问题，必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重。对于我们**县来说，农业更是我们的传统优势产业，是县域经济发展的重要支柱，直接关系到广大农民群众的切身利益，关系到全县经济社会发展的大局。
从全市层面来看，**作为农业大市，2022至2024年农林牧渔业总产值连续三年超过1000亿元，稳居全区第1位，这充分体现了我市农业的雄厚基础和强大实力。我们**县作为**市的重要组成部分，在
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种、新技术，加强标准化种植基地建设，不断提升柿子的品质和产量。目前，全县柿子深加工企业达到**家，开发了柿饼、柿子酒、柿子醋等一系列产品，延长了产业链，提高了附加值。柑橘产业也发展迅速，种植面积达到**万亩，年产量**万吨，成为农民增收的重要来源。此外，中药材种植、畜禽养殖等产业也呈现出良好的发展态势，为全县农业经济增长提供了有力支撑。
在脱贫攻坚与乡村振兴衔接方面，我们严格按照"四个不摘"要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行动态监测和精准帮扶。通过发展产业、促进就业、加强基础设施建设等措施，有效防止了规模性返贫致贫现象的发生。同时，我们以乡村振兴战略为总抓手，大力推进乡村建设行动，加强农村人居环境整治，累计完成农村危房改造**户，建设农村污水处理设施**座，农村卫生厕所普及率达到**%，乡村面貌发生了明显变化。
（二）存在的主要不足
虽然我县农业农村工作取得了一定成绩，但与农业高质量发展的要求相比，还存在一些不容忽视的问题。
一是产业结构不够优化。目前，我县农业产业仍以传统种植业和养殖业为主，农产品加工转化能力不足，产业链条短，附加值低。据统计，全县农产品加工转化率仅为**%，远低于发达地区水平。同时，产业同质化现象较为严重，缺乏具有市场竞争力的知名品牌，市场风险抵御能力较弱。比如，我县的柿子产业虽然规模较大，但多数企业仍以初级加工为主，高端产品和终端产品较少，在市场上的议价能力不强。
二是农业基础设施薄弱。尽管我们在高标准农田建设、水利设施建设等方面取得了一定进展，但部分地区仍然存在灌溉设施老化、田间道路不畅等问题，影响了农业生产效率和效益。特别是在一些偏远山区，农业基础设施建设滞后，制约了特色产业的发展。此外，气象、水文等防灾减灾体系还不够完善，应对自然灾害的能力有待进一步提高。
三是农村人才短缺。随着城镇化进程的加快，农村青壮年劳动力大量外流，留在农村的大多是老年人和妇女，农业从业人员素质普遍偏低，缺乏懂技术、会管理、善经营的新型职业农民和农业企业家。这导致先进的农业技术和管理经验难以在农村推广应用，制约了农业现代化进程。
四是工作落实不够到位。在一些重点工作推进过程中，存在部门之间协调配合不够紧密、责任落实不够到位、工作作风不够扎实等问题。比如，在设施农业项目建设、农产品品牌创建等工作中，还存在推进速度缓慢、工作成效不明显等情况。
三、锚定目标任务，全力以赴打好农业高质量发展攻坚战
2025年是"十四五"规划收官之年，也是我县农业高质量发展的关键一年。我们要按照全市农业高质量发展暨"三农"领域工作调度会议的部署要求，结合本县实际，突出重点、精准发力，全力打好农业稳增长攻坚战，推动我县农业实现质的有效提升和量的合理增长。
（一）稳存量，牢牢守住粮食安全底线
粮食安全是治_邦的头等大事，任何时候都不能放松。我们要始终把保障粮食安全放在首位，严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，提高粮食产量和质量。
一是稳定粮食种植面积。要严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，确保全县粮食播种面积稳定在**万亩以上。加强对撂荒地的整治和利用，通过政策引导、技术支持等方式，鼓励农民复耕复种，提高耕地利用率。
二是提高粮食单产水平。加大农业科技投入，推广优良品种和先进种植技术，加强病虫害防治和田间管理，提高粮食单产。建立健全农业科技服务体系，组织农业技术人员深入田间地头，开展面对面、手把手的技术指导服务，解决农民在生产过程中遇到的实际问题。
三是抓好重要农产品供给。在稳定粮食生产的同时，要狠抓稳果提菜，加强对水果、蔬菜等重要农产品的生产指导和产销对接。加大对果园、菜园的标准化建设和管理力度，推广绿色种植技术，提高水果、蔬菜的品质和产量。建立健全农产品市场监测预警机制，及时掌握市场动态，引导农民合理安排生产，避免出现农产品滞销等问题。比如，我们可以借鉴**县的经验，建立农产品电商平台，拓宽销售渠道，提高农产品的市场竞争力。
（二）扩增量，提升畜禽产能和林业渔业发展水平
畜禽养殖和林业渔业是我县农业的重要组成部分，对于增加农业产值、促进农民增收具有重要意义。我们要深入研究市场需求，加大扶持力度，全力提升畜禽产能，持续做大林业渔业。
一是提升畜禽产能。加强畜禽标准化规模养殖场建设，推广生态养殖模式，提高畜禽养殖的规模化、集约化、标准化水平。加大对生猪、家禽等重点畜禽产业的扶持力度，落实好各项扶持政策，鼓励企业扩大生产规模，提高产能。加强动物疫病防控体系建设，完善疫情监测预警机制，提高疫情防控能力，确保畜禽产业健康发展。目前，我县畜禽养殖规模化率达到**%，但与先进地区相比还有较大差距，我们要争取在今年将规模化率提高到**%以上。
二是持续做大林业渔业。充分发挥我县丰富的林业资源优势，加大对林业产业的开发和利用，积极发展特色经济林、林下经济、森林旅游等产业，提高林业产业的附加值。加强对渔业资源的保护和合理开发，推广水产健康养殖技术，发展特色水产养殖，扩大水产品养殖规模，提高水产品产量和质量。比如，我们可以利用我县的河流、水库等水资源，发展小龙虾、大闸蟹等特色水产养殖，打造具有我县特色的水产品品牌。
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