在县农村工作和脱贫攻坚工作会议

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题
二、理清思路，明确方向
一是要务必抓早抓实
二是要强化对标意识
三是要严格工作标准
四是要突出精准要求
三、突出重点，全面推进
（一）补齐基础设施短板
（二）切实保障住房安全
（三）抓好产业就业扶贫
一是精准实施扶贫产业到户项目
二是加快“三变”改革创新
三是加快光伏扶贫产业建设
五是全面推进金融扶贫工作
四是继续鼓励贫困户创业，给予创业贫困户不超10万元的创业担保贷款
（四）全面落实各项扶贫政策
（五）凝聚精准帮扶合力
一要教育扶志增强内生动力
二要真情帮扶确保群众满意
三要发动社会力量聚集帮扶合力
四、夯实责任,强化保障
一要强化责任担当
二要强化能力提升
三要强化作风建设
四要强化督查考核
……
在***县**年农村工作和脱贫攻坚工作会议

同志们：
根据会议安排，我就做好今年的脱贫攻坚工作讲四点意见。
一、肯定成绩，正视问题
**年，全县上下坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，系统谋划、统筹推进，“八个一批”较好落实，农村基础设施持续改善，贫困群众收入不断提高，实现了3个贫困村、9691人高质量脱贫，全县脱贫攻坚受到中省市各级、社会各界和中省媒体的充分肯定，全县荣获“全市脱贫攻坚先进县区”称号。
成绩鼓舞人心，但我们面临的困难和挑战不容忽视。从任务层面看，按照**年全县脱贫摘帽目标，要实现26个村退出、3.16万人脱贫，贫困发生率要从11.45%降到在1.5%以内，时间紧、任务重、难度大，需要我们付出更为艰辛的努力。从退出短板看，部分镇村水、路、房等基础设施仍有欠账，（其中1920户的安全住房、13110户的安全饮水、26个村的通村水泥路、3个村的村卫生室与退出标准尚有差距），还有部分镇村扶贫产业基础薄弱、贫困户人居环境脏乱差，这些短板亟需尽快补齐。从群众层面看，贫困户主体作用没有完全发挥，部分贫困群众安于现状、坐等靠要的问题还比较突出，内生动力不足仍然是脱贫攻坚的难点，“志智”扶贫仍需不断加强。从干部层面看，盲目乐观、消极厌战的现象不同程度存在，一些干部缺乏责任意
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略871字，正式会员可完整阅读）……　
致贫原因，逐户落实脱贫措施，脱贫底数、档案完善、政策落实和动态调整都要再核实、再精细，严格把好每个关口，注意每个细微末节，确保不出任何纰漏和差错。
三、突出重点，全面推进
今年，各镇、各部门要按照《***县**年脱贫攻坚实施方案》的要求，坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，坚持开放式扶贫与保障式扶贫并重，突出重点，全面推进，扎实做好各项工作。
（一）补齐基础设施短板。各镇、各部门要按照“577”脱贫退出标准，制定任务清单，建立工作台账，倒排工期、挂图作战、对标销号，确保**年6月底全县基础设施全面达标。一是道路建设方面，交通局要切实抓好乡村公路拓宽、村组道路硬化等建设项目，确保6月底前全县行政村沥青（水泥）路全部达标。二是安全饮水方面，水务局要按照安全饮水四条标准（水质、用水量、供水保证率和方便程度），切实抓好农村安全饮水项目，确保6月底前全部达标。三是村卫生室建设方面，卫计局要在6月底前完成剩余3所贫困村村卫生室建设，实现全县105个贫困村村卫生室全部达标。四是电网建设方面，电力局要在全县电力入户率达到100%的基础上，加快推进崔家湾镇、四十里铺镇110千伏输变电和农网改造升级等项目，全面满足贫困户脱贫致富的用电需求。五是环境整治方面，扶贫办要抓好10个乡村振兴扶贫示范村建设，住建局和城管局要实施好农村环境综合整治项目，实现全县贫困村村容村貌整体提升。
（二）切实保障住房安全。坚持“宜迁则迁、宜改则改”的原则，严格标准要求，扎实推进“两房建设”。移民搬迁方面，国土局要在6月底前要彻底解决“两超”问题，确保不碰红线。要紧盯竣工率、配置率、入住率和群众满意度，9月底前全面完成1131户1900人搬迁任务。同时注重后续帮扶，让搬迁群众有产业、能就业、可创业，实现搬得出、稳得住、能致富。危房改造方面，住建局要在6月底前完成1020户危改任务，9月底前完成验收和资金兑付工作，全面解决农户的住房安全问题。
（三）抓好产业就业扶贫。产业和就业扶持是可持续脱贫的根本之策。说到底，贫困就是因为收入低，收入低的问题如果解决了，贫困问题就解决了。
产业扶贫方面，要按照“一镇一业”、“一村一品”的原则，注重长中短期项目结合，加大产业扶持力度，努力实现镇村产业发展特色化、规模化。一是精准实施扶贫产业到户项目。各镇要结合本地的资源禀赋和产业基础，对有劳动能力的贫困户，因户施策，积极扶持苹果、核桃、红枣、养殖等脱贫产业项目。二是加快“三变”改革创新。大力发展“能人+基地+农户”、“公司（合作社）+基地+农户”等多种模式，积极打造“三变”改革示范点。三是加快光伏扶贫产业建设。由发改局负责，在今年9月底前，投资建成覆盖82个贫困村的光伏发电站，切实壮大村集体经济，带动贫困户增收脱贫。四是发挥农业投融资平台作用，大力发展山地苹果，支持省果业集团***分公司发展壮大，推进果畜一体化发展，力争完成***双胞胎猪业公司肉猪养殖、饲料加工项目建设。五是全面推进金融扶贫工作。金融办要利用已投入的2700万元风险保证金，撬动金融机构贷款资金，为有贷款意愿发展产业的建档立卡贫困户提供小额信贷扶贫贷款，使贫困户获贷率达到10%以上。
就业扶贫方面，人社局要按照“就业一人、脱贫一户”的理念，强化技能培训、劳务输出、公益性岗位开发和自主创业，不断提高贫困户的就业率。一是积极开展就业培训，重点开展以家政、月嫂等职业培训，促进300人贫困人口通过技术实现就业。二是积极推进劳务输出，以“春风行动”、“绥邗劳务协作”、国企帮扶等为契机，定期举办专项招聘会，实现贫困劳动力转移就业800人。三是积极开发公益性岗位，对贫困家庭中就业困难的大中专毕业生，择优选聘为县级劳动保障协管员。四是继续鼓励贫困户创业，给予创业贫困户不超10万元的创业担保贷款。
（四）全面落实各项扶贫政策。教育扶贫方面，教育局要以控辍保学为底线，确保义务教育阶段无辍学学生，全面落实扶贫助学政策，确保符合条件的贫困户子女全部得到资助。健康扶贫方面，卫计局要严格落实健康扶贫参合率、大病保险率、政策知晓率和“一站式”即时结算率“四个100%”，保障在册贫困人口基本医疗，推行以县为主、首诊在基层的就医秩序，抓好医疗保障政策落实。生态扶贫方面，林业局要严格落实生态补偿政策，加强护林员选聘管理，完成6个村庄绿化工程。兜底保障方面，民政局要精准认定低保对象，对无劳动能力的贫困户全面实行社会兜底保障政策，做到“应兜尽兜”。
（五）凝聚精准帮扶合力。贫困群众脱贫要坚持两手抓，一手教育引导抓内力提升，一手精准帮扶抓外力促进。 ……（未完，全文共4846字，当前仅显示2448字，请阅读下面提示信息。收藏《在县农村工作和脱贫攻坚工作会议》）