在全区社会组织业务能力培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识社会组织发展的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感
二、全面把握全区社会组织发展的现状，准确找准存在的问题和不足
三、突出重点任务，扎实推进社会组织业务能力提升和高质量发展
（一）加强社会组织规范建设，夯实发展基础
（二）强化财务管理，提高资金使用效益
（三）提升公益慈善能力，打造优质公益项目
（四）加强人才队伍建设，为社会组织发展提供有力支撑
四、加强组织领导，为社会组织发展创造良好环境
（一）强化部门协同配合
（二）加大政策支持力度
（三）加强监督管理
（四）营造良好社会氛围
……
在全区社会组织业务能力培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区社会组织业务能力培训会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强社会组织建设的决策部署，进一步提升全区社会组织的业务能力，加强社会组织人才队伍建设，推动社会组织高质量发展，为全区经济社会发展作出更大贡献。参加今天会议的有全区各社会组织的业务主管单位负责同志、社会组织负责人、业务骨干以及相关工作人员，共计150余人。刚才，部分部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，全面总结了各自在社会组织建设和管理方面的经验做法，提出了许多有针对性和可操作性的意见建议，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全区社会组织发展的工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识社会组织发展的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是联系政府、企业、群众的桥梁和纽带，在服务民生、促进社会和谐稳定、推动经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。

从服务民生的角度来看，社会组织直接面向基层群众，能够精准了解群众的需求，提供多样化、个性化的服务。比如，在养老服务领域，一些社会组织积极开展社区养老、居家养老等服务，为老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等方面的帮助，有效缓解了家庭养老压力。在教育领域，各类教育类社会组织通过举办培训课程、开展公益讲座等方式，为不同年龄
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泛认可。

一是社会组织体系不断完善。随着经济社会的发展，全区社会组织种类不断增多，涵盖了经济、文化、社会、生态等各个领域，形成了较为完整的社会组织体系。在经济领域，行业协会、商会等社会组织积极发挥桥梁纽带作用，引导企业规范经营、加强行业自律，促进了产业转型升级和经济高质量发展。在文化领域，各类文艺团体、文化研究机构等社会组织通过开展文化活动、举办艺术展览等方式，丰富了群众的精神文化生活，传承和弘扬了优秀传统文化。在社会领域，公益慈善类、社区服务类社会组织不断发展壮大，成为保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要力量。

二是社会组织作用日益凸显。各社会组织紧紧围绕全区中心工作，积极发挥自身优势，在多个领域开展了大量富有成效的工作。在疫情防控期间，全区许多社会组织主动响应号召，积极参与疫情防控工作，通过捐款捐物、志愿服务、心理疏导等方式，为全区疫情防控作出了重要贡献。据统计，疫情期间，全区社会组织累计捐款捐物价值超过200万元，参与志愿服务的人数超过5000人次。在脱贫攻坚工作中，社会组织充分发挥自身资源优势，开展了产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多种形式的扶贫活动，帮助贫困群众脱贫致富，为全区脱贫攻坚目标的实现作出了积极贡献。

三是社会组织管理逐步规范。区民政局等相关部门不断加强对社会组织的监管和服务，建立健全了社会组织登记管理、年检评估、执法监督等制度，规范了社会组织的运作流程，提高了社会组织的规范化建设水平。同时，通过开展社会组织培训、交流等活动，提升了社会组织负责人和业务骨干的业务能力和综合素质，促进了社会组织的健康有序发展。

然而，我们也要清醒地认识到，全区社会组织发展还存在一些问题和不足。一是部分社会组织内部管理不规范。一些社会组织章程不完善，决策机制不健全，财务管理不透明，存在着内部管理混乱、运作不规范等问题，影响了社会组织的公信力和影响力。二是社会组织发展不平衡。不同领域、不同类型的社会组织发展差距较大，一些新兴领域的社会组织数量较少，发展缓慢，而传统领域的社会组织相对较多，竞争激烈。同时，城乡之间社会组织发展也不平衡，农村地区社会组织数量较少，服务能力较弱，难以满足农村群众的需求。三是社会组织人才队伍建设滞后。目前，全区社会组织从业人员中，专业人才相对较少，整体素质有待提高。一些社会组织缺乏吸引和留住人才的有效机制，导致人才流失严重，制约了社会组织的发展。四是社会组织服务能力有待提升。部分社会组织缺乏创新意识和服务理念，开展的活动内容单一、形式陈旧，不能满足群众多样化、个性化的需求。同时，一些社会组织在项目策划、资源整合、品牌建设等方面能力不足，难以形成具有影响力和竞争力的品牌项目。

对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、突出重点任务，扎实推进社会组织业务能力提升和高质量发展

（一）加强社会组织规范建设，夯实发展基础

一是完善社会组织内部治理结构。各社会组织要按照法律法规和章程的要求，建立健全会员大会（会员代表大会）、理事会、监事会等内部治理机构，明确各机构的职责权限，完善决策、执行、监督机制，确保社会组织依法依规运作。要加强章程建设，根据实际情况及时修订完善章程，使章程成为社会组织开展活动的基本准则。同时，要建立健全各项内部管理制度，包括财务管理制度、人力资源管理制度、项目管理制度等，实现内部管理的规范化、科学化。

二是加强社会组织党建工作。坚持党的领导是社会组织健康发展的根本保证。要全面加强社会组织党建工作，推动党的组织和党的工作在社会组织中的全覆盖。各业务主管单位要加强对社会组织党建工作的指导和支持，帮助社会组织建立党组织，开展党的活动。社会组织党组织要充分发挥政治核心作用，引导社会组织坚持正确的发展方向，遵守国家法律法规，积极参与社会建设。要通过开展“党建引领社会组织发展”等活动，将党建工作与社会组织业务工作有机结合起来，以党建促发展，以发展强党建。

三是规范社会组织登记管理。区民政局要严格按照社会组织登记管理的相关规定，做好社会组织的成立、变更、注销登记等工作，加强对社会组织登记事项的审查和监管。要建立健全社会组织信息公开制度，及时向社会公开社会组织的登记信息、年检信息、评估信息等，接受社会监督。同时，要加强对社会组织分支机构、代表机构的管理，规范其设立和运作，防止出现违规行为。

（二）强化财务管理，提高资金使用效益

一是建立健全财务管理制度。各社会组织要根据国家有关财务法律法规和制度要求，结合自身实际情况，建立健全财务管理制度，明确财务收支审批程序、资金使用范围和标准等，确保财务工作有章可循。要加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务水平和职业道德素质，确保财务数据真实、准确、完整。

二是加强资金筹集和管理。社会组织要积极拓展资金来源渠道，除了政府购买服务、社会捐赠、会员会费等传统渠道外，还可以通过开展公益项目、合作共建等方式筹集资金。同时，要加强对资金的管理和使用，严格按 ……（未完，全文共5861字，当前仅显示2701字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区社会组织业务能力培训会议上的讲话》）