在全市道路交通安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握道路交通安全工作的重要意义
二、认清严峻形势，准确找出道路交通安全工作的突出问题
（一）道路交通安全隐患仍然较多
（二）部门监管责任落实还不到位
（三）群众交通安全意识还比较淡薄
三、明确责任分工，全面夯实道路交通安全工作的责任体系
（一）夯实属地管理责任
（二）落实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
四、聚焦关键环节，坚决落实道路交通安全工作的具体措施
（一）深入开展道路交通安全隐患排查治理
（二）持续加强道路交通秩序整治
（三）强化道路交通安全宣传教育
（四）提升道路交通事故应急处置能力
五、强化组织保障，着力确保道路交通安全工作的实际成效
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）严格督导考核
……
在全市道路交通安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市道路交通安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产特别是道路交通安全工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于道路交通安全工作的决策部署，总结回顾近年来全市道路交通安全工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，持续深化党政主导、系统治理模式，夯实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，全面落实安全生产"三管三必须"要求，确保全市道路交通安全形势稳定向好，为全市经济社会高质量发展营造安全、畅通、和谐的道路交通环境。

参加今天的会议有市政府相关领导，市道路交通安全工作联席会议各成员单位负责同志，各县（市、区）政府分管领导、公安局局长、道路交通安全工作联席会议办公室主任，以及部分重点运输企业、客运场站、物流园区负责人等。刚才，**区、**县、市交通运输局、市公安局交警支队等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握道路交通安全工作的重要意义

道路交通安全是安全生产的重要组成部分，是关系人民群众生命财产安全的大事，也是关系经济社会发展大局的重要工作。_总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，强调"人民至上、生命至上""发展决不能以牺牲人的生命
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略979字，正式会员可完整阅读）……　
隐患突出。部分运输企业安全主体责任落实不到位，对车辆和驾驶人的安全管理存在漏洞，车辆逾期未检验、未报废，驾驶人逾期未审验、违法未处理等问题较为突出。截至目前，全市共有逾期未检验的重点车辆辆，逾期未报废的重点车辆辆，逾期未审验的驾驶人**人，这些都是道路交通安全的重大隐患。三是道路沿线环境复杂。一些学校、医院、商场、农贸市场等人员密集场所周边道路，交通流量大、秩序混乱，缺乏有效的交通组织和管理，容易发生拥堵和事故。同时，部分道路沿线存在非法占道经营、乱停乱放等问题，影响道路通行安全。

（二）部门监管责任落实还不到位

一是有的部门对道路交通安全工作重视不够，存在"重部署、轻落实"的现象，对一些重点工作和隐患整改跟踪问效不够，导致工作措施没有真正落到实处。二是部门之间协同配合不够紧密，信息共享不及时，联合执法机制还不够完善，对一些跨部门、跨领域的问题缺乏有效的协调解决办法。比如，在治理超限超载工作中，虽然开展了多次联合执法行动，但由于各部门职责分工不够明确，协调配合不够顺畅，导致超限超载问题仍然时有发生。三是对交通运输企业的监管还存在薄弱环节，有的部门对企业的安全检查流于形式，对发现的问题没有及时下达整改通知书，跟踪整改不到位，对企业的违法违规行为处罚力度不够，没有起到有效的震慑作用。

（三）群众交通安全意识还比较淡薄

一是部分驾驶人安全意识和法治意识不强，超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为仍然较为普遍。据统计，近一年来，全市查处的各类交通违法行为中，超速行驶起，超员载客起，超载运输起，疲劳驾驶起，酒后驾驶起，这些违法行为都是引发道路交通事故的重要原因。二是行人、非机动车驾驶人交通安全意识淡薄，闯红灯、乱穿马路、逆行等违法行为屡见不鲜，不仅影响交通秩序，也自身安全带来极大隐患。据不完全统计，在道路交通事故中，涉及行人、非机动车的事故占比达到**%，其中因行人、非机动车驾驶人违法违规导致的事故占比超过**%。三是社会公众对道路交通安全知识的知晓率和掌握程度还不够高，缺乏必要的自我保护意识和应急避险能力，在遇到突发情况时不能正确应对，容易导致事故后果的扩大。

三、明确责任分工，全面夯实道路交通安全工作的责任体系

做好道路交通安全工作，关键在落实责任。我们要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，进一步明确各级党委政府、各部门和企业的责任，构建"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督"的道路交通安全工作格局。

（一）夯实属地管理责任

各县（市、区）政府要把道路交通安全工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，定期研究部署道路交通安全工作，及时解决工作中存在的困难和问题。要建立健全道路交通安全工作考核机制，将道路交通安全工作纳入政府绩效考核和安全生产考核体系，对工作不力、问题突出的地方和单位进行严肃问责。要加强对农村道路交通安全工作的领导，建立健全农村道路交通安全管理机制，充分发挥乡镇政府、村委会的作用，加强对农村道路、车辆和驾驶人的管理，夯实农村道路交通安全基础。

（二）落实部门监管责任

各有关部门要按照"三管三必须"的要求，切实履行好各自的道路交通安全监管职责。公安部门要加强道路交通秩序管理，加大交通违法行为查处力度，严格机动车和驾驶人管理，做好道路交通事故的预防和处理工作。交通运输部门要加强对运输企业、客运场站、物流园区的安全监管，规范运输市场秩序，加强道路运输车辆动态监控，推进公路安全生命防护工程建设。应急管理部门要加强对道路交通安全工作的综合协调和监督检查，牵头组织开展道路交通安全隐患排查治理和事故调查处理工作。教育部门要加强对中小学生的交通安全教育，开展"小手拉大手"等交通安全宣传活动，提高学生和家长的交通安全意识。住房城乡建设部门要加强对城市道路、桥梁等基础设施的建设和管理，合理规划和设置交通设施，优化城市交通组织。市场监管部门要加强对机动车生产、销售企业的监管，严厉打击生产、销售不合格机动车及配件的违法行为。其他各有关部门也要结合自身职责，做好相关的道路交通安全工作。

（三）压实企业主体责任

运输企业、客运场站、物流园区等企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，加强对车辆和驾驶人的安全管理。要加强对驾驶人的安全教育培训，提高驾驶人的安全意识和业务技能，定期组织驾驶人开展安全学习和应急演练。要加强对车辆的维护保养和安全检查，确保车辆技术状况良好，严禁车辆带"病"上路。要严格执行车辆动态监控制度，实时监控车辆行驶状态，及时发现和纠正驾驶人的违法违规行为。要建立健全事故应急处置预案，提高应对突发事件的能力。

四、聚焦关键环节，坚决落实道路交通安全工作的具体措施

做好道路交通安全工作，必须聚焦关键环节，突出工作重点，采取有效措施，精准发力、综合施策，切实提高道路交通安全管理水平。

（一）深入开展道路交通安全隐患排查治理

一是要全面排查道路基础设施隐患。各县（市、区）政府和交通运输、公安等部门要对辖区内的国省道、农村公路、城市道路等进 ……（未完，全文共5965字，当前仅显示2749字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市道路交通安全工作会议上的讲话》）