在全市林长制暨森林资源管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好林长制和森林资源管理工作的责任感和使命感
二、突出重点、精准发力，扎实推进林长制和森林资源管理各项工作任务
（一）抓扩绿，实现资源总量和森林质量双提升
（二）抓兴绿，实现生态效益和富民效益双促进
（三）抓护绿，实现严格护林和精准用林双保障
三、强化保障、凝聚合力，确保林长制和森林资源管理工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强资金保障，强化政策支持
（三）加强监督考核，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市林长制暨森林资源管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林长制暨森林资源管理工作会议，主要任务是全面总结今年以来全市林长制和森林资源管理工作的进展情况，深入分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署，进一步凝聚共识、压实责任，以林长制为统领，推动全市森林资源管理工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展筑牢生态根基。参加今天会议的有市林长制工作领导小组成员单位负责同志，各县（市、区）林长办负责同志，各乡（镇）、街道林长代表，部分重点国有林场、自然保护地管理单位负责同志，以及市林业局机关全体干部职工和直属单位主要负责人。刚才，各县（市、区）围绕林长制考核指标半年评估、森林资源管理、自然保护地管理、国有林场建设等四个方面内容作了汇报发言，大家准备充分、内容详实，既总结了成绩、交流了经验，也分析了问题、提出了思路，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落实到位。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好林长制和森林资源管理工作的责任感和使命感

今年以来，全市上下坚持以_生态文明思想为指导，深入践行"绿水青山就是金山银山"理念，以全面推行林长制为重要抓手，统筹推进森林资源保护、发展和利用，各项工作取得了阶段性成效。

从林长制落实情况来看，各级林长责任体系不断完善，市、县、乡、村四级林长体系全面建立，全市共设立各级林长名，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略997字，正式会员可完整阅读）……　
物等自然灾害的防控形势依然严峻。四是林业产业发展水平不高，产业链条短、附加值低，缺乏龙头企业和知名品牌，林下经济、森林旅游等新兴产业的潜力还没有充分释放。

面对这些问题，我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好林长制和森林资源管理工作的重要性和紧迫性。这是贯彻落实_生态文明思想的具体行动，是推动我市经济社会高质量发展的必然要求，也是满足人民群众对优美生态环境需求的重要举措。各地各部门要切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动林长制和森林资源管理工作取得新成效。

二、突出重点、精准发力，扎实推进林长制和森林资源管理各项工作任务

当前和今后一个时期，全市林长制和森林资源管理工作要以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于林业工作的决策部署，以林长制为统领，以推动森林资源高质量发展为目标，统筹推进森林"四库"联动，全力做好扩绿、兴绿、护绿三篇文章，加快建设高质量森林城市，为我市"打造国际枢纽城，奋进现代都市区"提供坚实的生态支撑。

（一）抓"扩绿"，实现资源总量和森林质量"双提升"

一是拓展绿化空间。坚持国土空间规划"一张图"统筹，组织开展绿化造林空间分析评价，科学划定绿化潜力区域，合理确定国土绿化空间本底。市自然资源和规划局要会同市林业局等部门，尽快完成全市绿化造林空间适宜性评估工作，明确可用于绿化的土地资源数量、分布和类型，为国土绿化工作提供科学依据。要结合乡村振兴战略和美丽城镇、美丽乡村建设，因地制宜开展村庄绿化、道路绿化、河道绿化等生态廊道建设，在城镇周边、公路铁路沿线、江河湖泊沿岸等区域，建设一批高标准的绿化景观带。今年年底前，每个县（市、区）至少要打造**条以上特色鲜明、景观优美的生态廊道。

二是合理安排绿化用地。以**都市区森林城市群和浙中生态廊道建设为抓手，因地制宜实施填空造林、见缝插绿、断带补齐，实行落地上图、精细化管理。在**都市区范围内，重点推进城市公园、街头绿地、环城绿带等建设，提高城市绿化水平，营造宜居宜业的城市环境。在浙中生态廊道沿线，结合河道整治、滩涂修复等工程，种植适应性强、景观效果好的乡土树种，打造集生态保护、休闲旅游、文化传承于一体的生态廊道。要加强对绿化用地的管理，严禁在绿化规划区域内擅自改变土地用途，确保绿化用地得到有效保护和合理利用。

三是实施森林质量精准提升工程。推动大径材基地、国家储备林、油茶保供、退化林修复等重点工程实施，持续开展森林可持续经营试点建设，全面推进中幼林抚育、林相改造，增加阔叶树种、珍贵树种比例，推动森林扩面提质增汇。市林业局要会同相关部门，制定详细的工程实施方案，明确建设目标、任务分工和时间节点，确保各项工程有序推进。大径材基地建设要选择立地条件好、交通便利的区域，重点培育杉木、松木、栎类等大径级用材树种，计划到年，全市建设大径材基地公顷。国家储备林项目要积极争取中央和省级资金支持，创新融资模式，通过市场化运作，加快项目建设进度，力争到年，全市国家储备林建设规模达到公顷。油茶保供工程要加大优良品种选育和推广力度，建设高产稳产油茶基地，提高油茶产量和品质，今年全市新增油茶种植面积要达到公顷以上。退化林修复要针对不同类型的退化林分，采取补植补造、封山育林、抚育管理等措施，提高森林植被覆盖度和生态功能，今年完成退化林修复公顷。

（二）抓"兴绿"，实现生态效益和富民效益"双促进"

一是深化集体林权制度改革。落实《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》，深化林地"三权分置"，完善林权流转和收储交易机制，发展林业适度规模经营，推进林业"标准地"改革和金融改革。市林业局要会同市自然资源和规划局、市农业农村局等部门，加快建立健全林权流转服务平台，规范林权流转程序，提高林权流转效率，今年年底前，每个县（市、区）都要建成至少个林权流转服务中心。要探索建立林权收储担保机制，鼓励金融机构开展林权抵押贷款业务，解决林业经营主体融资难问题。同时，协同推进林苗一体化和林耕置换试点，加快全国国有林场改革试点建设，激发林业发展活力。通过改革，力争到年，全市林地规模经营面积达到公顷以上，林业新型经营主体数量增长**%以上。

二是深推名山带富行动。聚焦流量腾挪、改革牵引，坚持全市"一盘棋"，推进各大景区共建共管，全域一体化保护开发，串联**十大名山公园形成一个整体的名山文旅康养网络，形成山城融合、全域联通的高品质浙中大花园，拓展名山带富转化路径，助力共同富裕。市文化和广电旅游局要会同市林业局、各县（市、区）政府，制定名山文旅康养网络建设规划，明确各名山公园的功能定位和发展方向，加强景区基础设施建设和旅游服务配套，打造一批具有影响力的文旅康养品牌。要积极开展旅游营销活动，通过举办文化节、体育赛事等方式，提高名山公园的知名度和美誉度，吸引更多游客前来旅游度假。同时，要引导当地村民参与旅游开发和服务，发展民宿、农家乐、特色农产品销售等产业，增加农民收入。预计到年，名山文旅康养产业年接待游客量达到万人次以上，实现旅游综合收入**亿元以上。

三是推进机械强林行动。加快国家林草装备科技创新园建设，全力打造具有全国知 ……（未完，全文共6072字，当前仅显示2798字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市林长制暨森林资源管理工作会议上的讲话》）