关于我区森林资源管理存在的问题及对策的调研与分析

目录/提纲：……
一、我区森林资源现状
（一）我区基本情况
（二）我区林地管理情况
（三）林木采伐管理情况
（四）森林防火和病虫害防治情况
（五）相关单位对我区森林资源管理认识情况
3、林业普法工作还需加强
二、森林资源管理中存在的问题浅析
（一）保护森林及法律法规意识不强
一是近两年来，我区开发力度大，占用林业部门管理林地项目多，战线长
二是有不法分子为了追求经济利益，受高额利益的驱使而偷砍倒运木材
（二）林业执法及行政处罚力度不大
二是行政处罚后执行不到位
（三）林业资源的管理机构不健全
二是缺乏林业工作人员
（四）森林防火及病虫害防治意识不够
二是_不健全，基层从业人员职业素养低
三是队伍建设薄弱，没有一支“拉得出、用得上、扑得灭”的森防队伍
三、关于对我区森林资源管理的启示
（一）强化思想认识，树立生态文明理念
（二）强化规划设计，打造滨江生态走廊
（三）强化执法检查，规范森林资源管理
三是加大打击破坏森林资源违法犯罪力度
（四）强化基础设施建设，加大资金投入
（五）强化林业队伍建设，提高人员专业素质
（六）强化保护意识，开展病虫害防治工作
四、结语
……
关于我区森林资源管理存在的问题及对策的调研与分析
调研报告
关于我区森林资源管理存在的问题及对策的调研与分析

摘要：生态文明建设已写入我国宪法，经济发展坚持绿色环保，习总书记指出“绿水青山即是金山银山”，在此种“经济要环保、环保要经济”的生态建设背景下，加强森林资源管理，保证森林不遭破坏，为中国的未来发展创造绿色、环保、健康的自然环境，是中国特色社会主义道路的又一个重要任务。林业工作的重点是保护和发展森林资源，为进一步加强森林资源管理，强化对森林资源的管理与监督，更是重中之重。当前，森林资源的管理面临新的问题和挑战，形势十分严峻，诸如林木资源过量消耗呈回升之势；破坏森林资源的违法活动仍很猖撅；随意侵占、破坏林地资源现象日趋严重。提高森林资源管理水平，预防森林资源管理矛盾和问题的产生，对发展和保护好森林资源至关重要。我们调研组通过调查问卷、实地座谈、实地摸底等方法，对辖区内涉林单位进行深入调研，针对森林资源管理工作中存在的问题进行分析，并提出相应对策，以促进全区森林资源管理工作更好更快的发展

关键词：森
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97.13立方米，处罚乱伐毁坏林木案件2宗、盗发林木案件1宗，均为行政案件。
（四）森林防火和病虫害防治情况
近年来，我区发生森林火灾事件3起，爆发松材线虫病1866.7亩，严重威胁到我区森林资源安全。虽然事情都得到处理，但未能得到深入开展，工作局面仍让停留在“救火”层面。长期以来我区林业根基薄弱，森林防火、森防工作没有相对稳定人员负责落实，工作没有连续性，未能得到深入开展，难以应对当前形势下工作要求。
（五）相关单位对我区森林资源管理认识情况
根据调研工作内容和对象，我们选取了辖区内七家涉及森林资源管理工作的单位，分别为军山街、区林业局、区国土规划局、区行政审批局、车都建发、奥山置业、智投等，通过对以上单位人员的实地走访、座谈以及调查问卷，基本掌握了以下情况:
1、林地规划数据不同意，国土和林业的数据未实现一张图
2、个别企业对设计使用林地的手续、程序不熟悉，对未批先占的危害认识不足。
3、林业普法工作还需加强。
二、森林资源管理中存在的问题浅析
（一）保护森林及法律法规意识不强
一是近两年来，我区开发力度大，占用林业部门管理林地项目多，战线长。在施工过程中缺乏有效监督，造成有些地块施工过程中超过了红线范围，引起林地图斑变化。另外，工期紧、林地使用限额不足，审批手续不能及时办理到位，存在先未批先占的现象；二是有不法分子为了追求经济利益，受高额利益的驱使而偷砍倒运木材。这些行为并没有相应的管理规划，造成林木砍伐与林木增长数量无法形成平衡，严重破坏了林木资源的储存和管理。
（二）林业执法及行政处罚力度不大
一是区林业管理中心今年才成立执法队伍，缺乏相关的工作经验和专业知识，林业执法工作力度不够，一定程度上会影响执法的及时性；二是行政处罚后执行不到位。例如盗、溢伐案件，法律明确规定了必须责令补种相应倍数的树木，侵占林地案件中的限期恢复原状等罚则在实际中基本流于形式。
（三）林业资源的管理机构不健全
健全的管理机构是加强林业资源管理的基础，目前虽然我区已经设置了林业管理中心，但是因开发区原为功能区后与汉南区合并，两区均无独立机构，一是权责管理机制不健全，并且非林业部门管理资源比重较大，在森林资源管理中难以监管。如堤防总段管理的防护林在汉南区比重大，水务部门自有采伐指标，林木采伐不经过区林业局审批；二是缺乏林业工作人员。目前我区林业管理中心设在区环保局下办公，设分管领导1名，林业工作人员6名，其中2人为林业编制，余下4为借调人员。根据林业部门管理工作需要，对专技岗位有一定需求，特别是专业技术人才匮乏，人才招聘计划满足不了现实需求，人才引进远不能达到岗位需求，在目前紧张的工作形式下，难以规范深入的完成林业各项工作，直接影响着林业工作的发展。
（四）森林防火及病虫害防治意识不够
一是宣传、知识普及不到位，群众对该项工作不够了解，不支持；二是_不健全，基层从业人员职业素养低。巡查监管内容、任务不目确，责任没落实到人，对发现的问题没及时上报，对突发的问题难以攻克完成；三是队伍建设薄弱，没有一支“拉得出、用得上、扑得灭”的森防队伍。基础工作安排不深入，仅做简单巡查。各街道基层队伍建设参差不齐，人员队伍缺乏。在重要防火时间节点，不能全面铺开监管。人员流动性大，各街道没有安排固定专业专职人员负责森防、防火工作，业务水平较难培养提高。
三、关于对我区森林资源管理的启示
（一）强化思想认识，树立生态文明理念。面对森林资源对于生态文明建设的特殊性，必须提高思想认识，一方面，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真组织好我区“爱鸟周”等各种主题宣传活动来普及生态文明知识，提高公众的生态意识、环保意识；另一方面，加强林业法律法规宣传，根据我区实际情况制定《林地管理细则》，《林地保护利用规划》等指导街道、企业及个人的规范，每年组织一 ……（未完，全文共4084字，当前仅显示2063字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区森林资源管理存在的问题及对策的调研与分析》）