关于市乡贤组织规范化建设的调研报告

关于**市乡贤组织规范化建设的调研报告

党的十九大报告指出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理_，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”_总书记指出：“要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”培育“新乡贤文化”也被写进国家“十三五”规划纲要。
乡村振兴，人才是关键！市委反复强调人才作用、高度重视人才工作，**书记在市委四届四次全会上提出：以“**之干”担纲“**之赞”，高质量谱写“八八战略”**新篇章。要按照乡村振兴战略20字总要求，用好政策、金融、人才三把“金钥匙”；在市委经济工作会议上提出：乡村振兴决定着我市全面建成小康社会的高质量和成色，要以“三把金钥匙”来打开振兴之门，用好政策、金融、人才三把“金钥匙”；在“两山”发展大会上**书记强调：践行“两山”理念，推进高质量绿色发展，要突出创新运用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，提出了要充分发挥海外华侨的资源优势，要突出政策、金融、人才三个支
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，增收300余万元，未来前景看好。**市委统战部联合**农商银行创新提出“乡贤贷”，为乡贤联谊组织成员提供金融服务产品，向19个乡镇（街）的乡贤联谊会会长授信8亿元，助力乡贤回农村创新创业。
二是实施“万名乡贤助千村”工程。组织开展“千名人才助千村”“千名干部助千村”“千名乡村振兴合伙人”“百名侨胞助百村”“新青年下乡”“乡村振兴巾帼行动”等活动，破解乡村振兴的人才、资金、技术等要素难题。如**乡**带着“乡村梦想”，从**到**村创立“云中公社”，实行“**计划”，村里农业、旅游业由公社统一运营，其下属公司拿出20%的股份收益归村民所有，村民人人都是股东，实现村民年人均增收约8000元。**职业技术学院教师**，主动申请到家乡**最偏远的**乡沿坑岭头村担任农村工作指导员，利用艺术的视角，将该村打造成了全国闻名的画家村，带动村民发展民宿业实现年收益200多万元。同时，鼓励乡贤投身公益慈善事业，开展志愿服务活动。截止目前，乡贤累计捐赠公益慈善资金8700多万元，如美特斯·邦威创始人**，为家乡**村捐资300万元建设文化礼堂。
三是实施乡贤文化建设工程。加强乡贤文化研究和阵地建设，以宗祠、民间信仰新时代价值意义挖掘提炼传颂“先贤”，以文化礼堂、宣传栏（廊、窗）建设宣传“今贤”，支持建设乡贤馆、乡贤廊、乡贤墙、乡贤窗等，展示乡贤公德、乡贤事迹，增强乡贤回归“归宿感”“荣耀感”。目前**市已建立乡村两级乡贤馆105家，已建乡贤廊、乡贤墙、乡贤窗511处。
四是实施乡贤善治安村工程。探索建立“村两委+乡贤”乡村治理议事制度，鼓励乡贤积极建言献策，帮助调处化解基层矛盾纠纷，开展道德风尚、法律法规、村规民约宣讲。截至目前，乡贤帮助调解矛盾纠纷3523件次、建言献策4422件次。**市竹垟乡在各村由乡贤牵头成立道德评议会、红白理事会及乡风文明监督团，推行“婚丧宴席一锅十菜两点心”制度，促使乡风家风民风明显好转。
五是实施乡村振兴乡贤示范工程。打造一批工作扎实、成效显著、群众欢迎的乡贤工作样板，培养一批有情怀、有担当、有贡献的乡贤代表人士。目前已选树首批乡贤工作成绩突出乡镇（街）10个、村20个，“乡村振兴、**先行”**年度贡献人物92名。**、**县委统战部牵头组织召开全县乡贤大会，成立县级乡贤联谊总会，不仅为**市乡贤工作探路领跑，也进一步凝聚起乡贤力量。
六是实施“乡贤好故事”宣传工程。在**日报、**广电总台新闻综合频道开设“乡贤助推乡村振兴”专栏，目前市本级已开展首批100个乡贤好故事宣传，县级开展“乡贤好故事”宣传4200多人次，同时运用网站、微信、微博、移动客户端等，开展全方位、立体式、全媒体宣传，讲好“贤”故事，引领“贤”风尚。编印乡贤工作简报45期。
二、**市乡贤工作开展存在的问题
一是思想认识不到位。部分乡镇领导对乡贤工作认识不足、重视不够，对“乡贤”有基本概念但模糊不清，对乡贤联谊组织建设照搬照抄、千篇一律，缺乏深入研究与思考。乡村工作普遍任务繁重，人手不足，也导致有的乡镇、村干部存在应付思想、临时观念。
二是乡贤底数未摸清。**年乡贤工作时间紧、任务重，因此，各地的乡贤数据库基本是建立在**年世界**人大会期间市工商联组织开展的外出创业人员调查摸底基础上，从未真正组织开展乡贤人员调查摸底工作，对乡贤队伍统计口径不一致、范围不明确、界限不清晰，既可能遗漏真正的乡贤，也可能导致乡贤队伍鱼龙混杂。
三是常态化运行管理不顺畅。**市各乡镇乡贤联谊会已实现全覆盖，重点乡村也建立了村级组织机构，但基于在外乡贤占比高、_内乡贤身份“尴尬”，以及乡贤组织中的会长、副会长、秘书长等管理人员难以全身心或较多精力投入管理工作，导致乡贤工作更多局限于在春节、端午“开个会、吃个饭、议个事、捐个款”，各乡贤会缺乏年度总体工作部署和阶段性计划安排，存在“走一步、看一步，想一步、做一步”的临时状态，常态化运行明显不顺畅。
四是功能作用发挥不明显。**乡贤工作的出发点在于乡贤助推乡村振兴，即从建言献策、产业扶持、纠纷调解、乡风文明、公益慈善、助学兴教 ……（未完，全文共6280字，当前仅显示2205字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市乡贤组织规范化建设的调研报告》）