在全区民间信仰活动场所提质减量工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好民间信仰活动场所提质减量工作的重要意义
（一）做好这项工作是传承和弘扬优秀传统文化的必然要求
（二）做好这项工作是加强基层社会治理的重要举措
（三）做好这项工作是满足群众合理信仰需求的重要途径
二、准确把握当前我区民间信仰活动场所存在的问题
（一）场所数量过多且分布不合理
（二）管理_机制不够健全
（三）场所自身建设和管理水平有待提高
（四）安全隐患问题仍然突出
三、全面落实民间信仰活动场所提质减量工作的各项任务
（一）科学制定规划，合理布局场所
一是要开展全面细致的调查摸底
二是要科学编制专项规划
三是要严格规划审批管理
（二）突出提质增效，提升场所品质
一是要加强场所的硬件设施建设
二是要挖掘和弘扬场所的文化内涵
三是要规范场所的管理和活动
（三）严格控制数量，有序推进减量工作
一是要明确减量的标准和范围
二是要依法依规推进减量工作
三是要建立长效的动态管理机制
（四）强化部门协作，形成工作合力
一是要明确各部门的职责分工
二是要建立健全协调联动机制
三是要充分发挥基层组织的作用
四、强化保障措施，确保提质减量工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）加大宣传力度
（三）强化督查考核
……
在全区民间信仰活动场所提质减量工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民间信仰活动场所提质减量工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省民间信仰活动场所提质减量工作会议精神，总结我区当前民间信仰活动场所的现状，分析存在的问题，部署下一阶段的提质减量工作，进一步规范民间信仰活动场所管理，促进民间信仰与社会主义社会相适应，推动全区民间信仰工作健康有序发展。参加今天会议的有区直各相关部门负责人，各**镇、**街道的分管领导、统战委员，以及部分村（社区）的代表。刚才，**镇、**街道和区文旅局、区住建局等部门作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识做好民间信仰活动场所提质减量工作的重要意义

民间信仰作为传统文化的重要组成部分，在我区有着悠久的历史和广泛的群众基础。我区民间信仰活动场所数量较多，据统计，目前全区共有各类民间信仰活动场所处，涉及不同的信仰类型，覆盖全区%的镇和%的村（社区）。这些民间信仰活动场所承载着当地群众的精神寄托和文化记忆，在传承民俗文化、凝聚群众情感等方面发挥着一定作用。

（一）做好这项工作是传承和弘扬优秀传统文化的必然要求

民间信仰与传统文化紧密相连，许多民间信仰活动蕴含着丰富的历史、文学、艺术等元素。比如，镇的信仰活动，至
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民间信仰活动场所数量较全省平均水平高出**%，在镇、街道等人口密集区域，每平方公里就有处民间信仰活动场所，而在一些偏远村（社区），虽然人口较少，但也存在多个小型民间信仰活动场所。这种不合理的分布，不仅造成了资源的浪费，也增加了管理的难度。例如，村面积不足平方公里，却有处民间信仰活动场所，这些场所规模小、设施差，而且功能重叠，群众参与度不高，长期处于闲置或半闲置状态。

（二）管理_机制不够健全

目前，我区民间信仰活动场所的管理涉及统战、民宗、文旅、自规、住建、民政、公安、消防等多个部门，但在实际工作中，部门之间的协调配合还不够紧密，存在职责不清、监管不到位等问题。比如，在场所的规划建设方面，由于缺乏统一的规划指导，一些场所未经审批就擅自建设，与当地的城乡规划、土地利用规划等不相符，给后续的管理和整治工作带来了很大困难。在安全监管方面，虽然各部门都开展了一些检查活动，但缺乏长效的联合监管机制，对一些安全隐患不能及时发现和消除。

（三）场所自身建设和管理水平有待提高

从整体来看，我区民间信仰活动场所的自身建设和管理水平参差不齐。一些场所的管理组织不健全，缺乏专门的管理人员，日常管理混乱，活动开展不规范，存在封建迷信、乱收费等不良现象。据群众反映，个别场所借祭祀活动之名，向信众收取高额费用，严重影响了民间信仰活动的声誉。同时，部分场所的文化内涵挖掘不够，仅仅停留在简单的祭祀活动层面，没有充分发挥其在文化传承、道德教化等方面的作用。

（四）安全隐患问题仍然突出

如前所述，在去年的安全检查中，发现大量场所存在安全隐患。消防安全方面，很多场所没有配备必要的消防设施，或者消防设施老化、损坏，不能正常使用；电气线路铺设不规范，私拉乱接现象严重，容易引发火灾事故。建筑安全方面，一些年代久远的场所，墙体开裂、屋顶漏水等问题较为普遍，存在坍塌的风险。此外，在活动组织过程中，由于人员密集，缺乏有效的安全疏导措施，也容易发生踩踏等安全事故。

三、全面落实民间信仰活动场所提质减量工作的各项任务

针对当前存在的问题，我们要按照全省会议的部署要求，结合我区实际，突出重点，统筹推进，全面做好民间信仰活动场所的提质减量工作。

（一）科学制定规划，合理布局场所

一是要开展全面细致的调查摸底。由区民宗局牵头，联合各相关部门和**镇、**街道，对全区民间信仰活动场所进行一次拉网式排查，建立详细的台账，掌握每个场所的位置、规模、信仰类型、管理状况、安全隐患等情况。要做到底数清、情况明，为后续的提质减量工作提供准确的依据。在调查过程中，要充分发挥村（社区）的作用，发动基层干部和群众积极参与，确保调查结果真实可靠。

二是要科学编制专项规划。根据全区的城乡规划、人口分布、文化特色等因素，制定民间信仰活动场所布局规划。按照“控制总量、优化布局、提升质量”的原则，合理确定保留、整合、改造、取缔的场所名单。对于人口密集、信仰活动需求较大的区域，适当保留一些规模较大、管理规范、具有文化价值的场所，并进行提质改造；对于分布过密、规模过小、存在安全隐患或不符合规划要求的场所，要进行整合或取缔。例如，在街道，计划将辖区内的处小型民间信仰活动场所整合为**处，集中建设一个规范的信仰活动场所，既满足了群众的信仰需求，又节约了土地资源。

三是要严格规划审批管理。今后，所有新设立的民间信仰活动场所必须严格按照规划要求进行审批，未经审批不得擅自建设。各相关部门要加强协作，在规划选址、用地审批、建设许可等环节严格把关，确保新建设的场所符合城乡规划、土地利用规划和安全规范等要求。同时，对于e*isting场所的改扩建项目，也要按照规定的程序进行审批，不得擅自改变场所的用途和规模。

（二）突出提质增效，提升场所品质

一是要加强场所的硬件设施建设。对保留和整合后的民间信仰活动场所，要加大投入，改善基础设施条件。按照相关的建设标准和规范，完善消防、电气、给排水等设施，确保场所的安全运行。同时，要注重场所的环境整治，做好周边的绿化、美化、净化工作，营造整洁、有序、和谐的活动环境。例如，镇的庙，在去年的提质改造中，投入资金**万元，对建筑进行了修缮，配备了先进的消防设施，整治了周边的环境卫生，使场所的面貌焕然一新，得到了信众和周边群众的高度认可。

二是要挖掘和弘扬场所的文化内涵。每个民间信仰活动场所都有其独特的历史文化背景，我们要深入挖掘其中的优秀传统文化元素，赋予其新的时代内涵。可以通过举办文化展览、民俗活动等形式，展示民间信仰所蕴含的道德规范、人文精神、民俗技艺等，让群众在参与信仰活动的过程中，接受优秀传统文化的熏陶。比如，区的信仰活动，与当地的**传说紧密相关，我们可以将这个传说改编成故事、戏曲等形式，在场所内进行展示和传播，增强文化的吸引力和感染力。

三是要规范场所的管理和活动。建立健全民间信仰活动场所的管理制度， ……（未完，全文共5755字，当前仅显示2652字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区民间信仰活动场所提质减量工作会议上的讲话》）