在全市交通运输综合行政执法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视挑战，准确把握交通运输综合行政执法新形势
（一）回顾2024年：在攻坚克难中夯实基础，执法工作成效显著
（二）研判新形势：在时代变革中找准方位，面临的机遇与挑战并存
一是经济社会发展赋予新使命
二是交通运输需求呈现新变化
三是交通执法模式面临新挑战
二、锚定目标、聚焦重点，奋力开创交通运输综合行政执法新局面
（一）以服务发展为根本，在融入大局中展现执法担当
一是全力保障重大战略实施
二是大力优化交通运输营商环境
（二）以严格执法为核心，在规范管理中提升执法效能
一是突出重点领域执法监管
二是强化执法规范化建设
（三）以改革创新为动力，在科技赋能中激发执法活力
一是加快推进智慧执法建设
二是探索创新执法监管模式
三、凝聚合力、提升能力，为交通运输综合行政执法提供坚强保障
（一）加强协同联动，形成执法合力
一是强化区域执法协作
二是深化部门联合执法
（二）加强队伍建设，提升执法能力
一是狠抓作风建设
二是强化能力提升
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是加大政策宣传力度
二是主动接受社会监督
……
在全市交通运输综合行政执法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输综合行政执法工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实交通运输部和省委省政府关于交通运输综合行政执法的决策部署，总结回顾2024年工作成效，分析当前面临的新形势新任务，研究部署2025年重点工作，动员全市交通运输综合行政执法系统广大干部职工，以更高标准、更严要求、更实举措，推动交通运输综合行政执法工作高质量发展，为全市交通运输事业再上新台阶提供坚强执法保障。参加今天会议的有市交通运输局领导班子成员，市交通执法支队全体干部职工，各县（区）交通运输局分管负责同志、执法机构主要负责同志，以及相关运输企业代表。刚才，市交通执法支队主要负责同志作了工作报告，全面总结了去年工作，对今年任务进行了具体安排，讲得很全面、很到位，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市交通运输工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视挑战，准确把握交通运输综合行政执法新形势

（一）回顾2024年：在攻坚克难中夯实基础，执法工作成效显著

过去一年，全市交通运输综合行政执法系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实交通运输部"严格规范公正文明执法"要求，紧紧围绕市委市政府
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略890字，正式会员可完整阅读）……　
质量、服务项目建设等方面发挥更大作用。比如，即将开工建设的*跨海大桥、*国际机场扩建等重大项目，涉及大量运输保障和执法监管任务，需要我们提前介入、主动服务，确保项目顺利推进。

二是交通运输需求呈现新变化。随着人民群众生活水平的提高，出行方式更加多元化、个性化，全市机动车保有量已达万辆，其中私家车万辆，网约车万辆，共享单车投放量万辆。运输结构也在持续优化，2024年全市快递业务量达到亿件，同比增长%，网络货运平台整合车辆万辆，完成货物运输量亿吨。这些新变化对执法精准度、服务便捷度提出了更高要求，我们既要严厉打击非法营运、超限超载等危害安全的行为，也要创新监管方式，为新业态健康发展营造良好环境。比如，针对网约车市场出现的新问题，我们探索建立了"数据监测+联合执法+信用管理"的监管模式，有效规范了市场秩序，2024年网约车投诉量同比下降*%。

三是交通执法模式面临新挑战。随着法治政府建设的深入推进，对执法程序、执法标准、执法公开的要求越来越严格，而我们在执法规范化建设方面还存在一些短板。比如，个别执法人员业务能力不足，存在证据收集不完整、法律适用不准确等问题；部分基层执法站点装备配备滞后，科技执法手段应用还不够广泛；区域间、部门间执法协同机制还不够完善，联合执法的效率有待进一步提高。同时，随着自媒体时代的到来，执法过程全程处于社会监督之下，对我们的执法形象和执法公信力提出了严峻考验，需要我们不断提升执法水平，以实际行动赢得群众的理解和支持。

二、锚定目标、聚焦重点，奋力开创交通运输综合行政执法新局面

（一）以服务发展为根本，在融入大局中展现执法担当

一是全力保障重大战略实施。紧紧围绕"一带一路"国际枢纽港、长三角北翼物流中心等建设目标，加强对港口、铁路、机场等重大交通基础设施的执法保护。在港口执法方面，建立港口经营行为常态化监管机制，重点查处无证经营、违规作业、破坏港口设施等违法行为，2025年计划开展港口专项执法行动次，确保港口安全生产形势稳定。在工程质量执法方面，加强对在建交通工程的全过程监管，突出对桥梁隧道、高边坡等关键部位的质量安全检查，全年开展质量安全巡查次以上，对发现的问题坚决做到"零容忍"，严肃查处偷工减料、违规分包等违法行为，保障工程建设质量。例如，在高速公路建设过程中，通过提前介入执法监管，累计下达整改通知书份，查处违法违规行为*起，确保了工程按质按时推进。

二是大力优化交通运输营商环境。深入贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署，持续推进"减证便民"行动，进一步简化执法流程，压缩审批时限。建立重点企业"一对一"帮扶机制，主动上门了解企业需求，帮助解决运输过程中遇到的困难和问题。比如，针对我市家重点物流企业反映的城市配送车辆通行难题，我们联合公安交管部门优化通行路线，发放专用通行证张，有效保障了企业物流运输畅通。同时，加强对执法_裁量权的规范管理，制定完善《交通运输行政处罚_裁量基准》，明确*类违法行为的处罚标准，避免执法随意性，让企业和群众在每一次执法中都能感受到公平正义。

（二）以严格执法为核心，在规范管理中提升执法效能

一是突出重点领域执法监管。持续保持对超限超载、非法营运、危险品运输等重点领域的高压打击态势。在超限超载治理上，深化"路警联动"机制，加强固定检测与流动巡查相结合，加大对"百吨王"等严重违法车辆的查处力度，2025年力争将超限率控制在*%以内。同时，推进治超非现场执法系统建设，在全市主要国省干线和农村公路新增非现场检测点个，实现对超限车辆的24小时自动监测和精准打击。在非法营运整治上，依托智慧执法平台，加强对网约车、长途客车等重点车辆的动态监控，建立"线索收集-精准布控-联合查处"的闭环机制，全年计划开展专项整治行动次，查处非法营运车辆*辆以上，切实维护客运市场秩序。

二是强化执法规范化建设。严格落实行政执法"三项制度"，即执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法合规、公开透明。加强执法人员教育培训，制定年度培训计划，全年开展执法业务培训期以上，培训人员人次以上，重点加强新修订法律法规、执法程序、应急处置等方面的学习，提升执法人员的专业素养和综合能力。开展执法案卷评查活动，每季度组织一次案卷集中评查，对发现的问题及时进行通报和整改，确保执法案卷合格率达到*%以上。例如，2024年我们通过开展案卷评查，发现并整改问题*个，执法案卷质量得到显著提升。

（三）以改革创新为动力，在科技赋能中激发执法活力

一是加快推进智慧执法建设。加大科技投入力度，完善全市交通运输 ……（未完，全文共5420字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市交通运输综合行政执法工作会议上的讲话》）