在市交通运输领域失信问题专项治理工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻理解交通运输领域信用体系建设的重要意义
（一）加强信用体系建设是贯彻落实国家重大决策部署的必然要求
（二）加强信用体系建设是优化交通运输营商环境的重要举措
（三）加强信用体系建设是提升交通运输行业治理能力的有效途径
（四）加强信用体系建设是保障人民群众生命财产安全的重要保障
二、总结工作成效，准确把握当前交通运输领域失信问题专项治理工作形势
（一）组织领导坚强有力，治理工作有序推进
（二）全面排查失信行为，建立健全治理台账
（三）加大执法惩戒力度，有效遏制失信蔓延
（四）优化信用修复流程，助力企业恢复信用
（五）加强宣传引导，营造良好诚信氛围
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段交通运输领域失信问题专项治理工作
（一）聚焦重点领域，持续加大失信行为整治力度
（二）完善信用体系，构建新型监管机制
（三）强化科技支撑，提升信用监管效能
（四）加强宣传教育，培育诚信文化
（五）压实工作责任，确保治理任务落到实处
……
在市交通运输领域失信问题专项治理工作调度会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市交通运输领域失信问题专项治理工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于社会信用体系建设的决策部署，总结前期全市交通运输领域失信问题专项治理工作进展情况，分析当前存在的问题和不足，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化措施，确保专项治理工作取得实实在在的成效，为全市交通运输行业高质量发展营造诚实守信的市场环境。参加今天会议的有市交通运输局领导班子成员，各县区交通运输局分管负责人、业务科室负责人，高新区交通运输综合行政执法大队负责人和具办人，以及部分交通运输企业代表。刚才，**县区交通运输局和**企业代表分别作了汇报发言，既分享了好的经验做法，也提出了一些实际工作中遇到的问题和建议，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，结合各自实际抓好落实。下面，结合全市交通运输工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻理解交通运输领域信用体系建设的重要意义
交通运输是国民经济的基础性、先导性、服务性行业，其信用体系建设不仅关系到行业自身的健康发展，更与人民群众的出行安全、市场秩序的稳定以及社会诚信文化的构建息息相关。我们必须从战略和全局的高度，充分认识加强交通运输领域信用体系建设的重要性和紧迫性。
（一）加强信用体系建设是贯彻落实国家重大决策部署的必然要求
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国务院先后出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等一系列重要文件，明确要求在交通运输等重点领域加快构建以信用为核心的新型监管机制。交通运输部也印发了《交通
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的安全事故和服务质量问题时有发生，比如非法营运车辆缺乏安全保障措施，容易引发交通事故；维修企业使用假冒伪劣配件，损害消费者利益；驾驶员疲劳驾驶、超速行驶等失信行为，严重威胁道路交通安全。开展失信问题专项治理，就是要通过加强对重点领域、重点环节的信用监管，严厉打击各类失信行为，切实保障人民群众的生命财产安全。例如，**市在开展客运市场失信治理过程中，对存在安全隐患的客运企业和驾驶员进行重点监管，建立了“黑名单”制度，将多次发生违规行为的企业和驾驶员列入“黑名单”，并向社会公开，有效减少了客运安全事故的发生，得到了广大群众的一致好评。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众的切身利益作为信用体系建设的出发点和落脚点，通过专项治理切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、总结工作成效，准确把握当前交通运输领域失信问题专项治理工作形势
自全市交通运输领域失信问题专项治理工作开展以来，各级交通运输部门和相关单位按照市委、市政府的统一部署，精心组织、扎实推进，取得了阶段性成效。主要体现在以下几个方面：
（一）组织领导坚强有力，治理工作有序推进
市交通运输局第一时间成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室和县区交通运输局负责人为成员的专项治理工作领导小组，制定了详细的工作方案，明确了治理目标、任务分工和时间节点。各县区也迅速行动，成立了相应的组织机构，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实”的工作机制，确保治理工作有人抓、有人管。同时，建立了定期调度制度，每月召开一次工作推进会，及时研究解决治理工作中遇到的问题，确保各项任务按计划有序推进。截至目前，全市共召开专项治理工作调度会**次，印发工作通报**期，有力推动了治理工作的深入开展。
（二）全面排查失信行为，建立健全治理台账
各级交通运输部门围绕道路运输、水路运输、工程建设、安全生产等重点领域，对各类失信行为进行了全面梳理排查。通过查阅执法记录、企业信用信息公示系统、群众投诉举报等渠道，共排查出超限超载、非法营运、未取得经营许可擅自从事运输活动、安全生产违法违规、拖欠农民工工资等失信行为**起，涉及企业**家、个人**人。在此基础上，建立了详细的治理台账，对每一起失信行为的主体信息、失信事实、处理进展等情况进行动态跟踪管理，做到底数清、情况明。比如，**县区交通运输局组织执法人员对辖区内货运企业和驾驶员进行了拉网式排查，共排查出超限超载失信行为**起，全部录入治理台账，并逐一明确了整改责任人和整改期限，确保失信问题不遗漏、整改工作有抓手。
（三）加大执法惩戒力度，有效遏制失信蔓延
坚持把严格执法作为治理失信问题的重要手段，聚焦重点领域和突出问题，持续开展专项执法行动。加强与公安、市场监管、应急管理等部门的联合执法，形成了强大的执法合力。截至目前，全市共开展联合执法行动**次，出动执法人员**人次，检查各类交通运输企业**家次、车辆**台次，依法查处失信行为**起，其中行政处罚**起、罚款**万元，暂扣证件**件，吊销经营许可**家。对情节严重、影响恶劣的失信企业和个人，依法依规列入“黑名单”，并向社会公示，实施联合惩戒。例如，**市某货运企业因多次实施超限超载行为，被列入交通运输领域失信“黑名单”，在后续的政府项目招投标中受到限制，企业负责人深刻认识到失信行为的危害性，主动配合整改，承诺今后将严格遵守法律法规。通过严厉的执法惩戒，有效遏制了失信行为的蔓延势头，行业整体信用状况有所好转。
（四）优化信用修复流程，助力企业恢复信用
在加大失信惩戒力度的同时，注重引导失信主体主动整改，积极开展信用修复工作。制定了《**市交通运输领域失信行为信用修复指南》，明确了信用修复的条件、程序和所需材料，通过政府网站、微信公众号等渠道向社会公布，为失信企业和个人提供清晰的指引。建立了信用修复绿色通道，安排专人负责受理信用修复申请，对符合条件的申请，在规定时间内完成审核和修复工作，切实提高服务效率。截至目前，全市共受理信用修复申请**件，完成修复**件，帮助**家企业恢复了信用，重新获得了市场竞争力。比如，**县某物流企业因一时疏忽未按时缴纳相关费用被列入失信名单，在了解到信用修复政策后，及时提交了整改报告和缴费凭证，相关部门在收到申请后3个工作日内就完成了审核，帮助企业顺利修复了信用，企业负责人对此表示衷心感谢。
（五）加强宣传引导，营造良好诚信氛围
通过多种渠道、多种形式广泛宣传交通运输领域信用体系建设的政策法规和工作成效，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。在政府网站开设了信用体系建设专栏，及时发布政策文件、工作动态、失信案例等信息，全年累计发布各类信息**条。利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布诚信宣传标语**条，制作播放诚信主题宣传片**部，点击量达到**万次。组织开展了“诚信交通进企业”“诚信交通宣传周”等活动，深入企业、车站、码头等场所，向从业人员和群众宣传诚信知识，发放宣传资料**万份，接受咨询**余人次。同时，对典型失信案例进行公开曝光，起到了良好的警示作用。例如，我们在媒体上公开曝光了**起非法营运、超限超载等失信案例，引起了社会广泛关注，不少企业和驾驶员纷纷表示要引以为戒，自觉遵守法律法规，诚信经营、文明服务。
虽然我们的专项治理工作取得了一定成效，但也要清醒地认识到，当前交通运输领域失信问题依然存在，治理工作还面临一些困难和挑战。一是失信行为仍然时有发生，特别是在一些偏远地区和农村公路，超限超载、非法营运等问题还比较突出，治理难度较大；二是信用信息共享机制还不够完善，与其他部门之间的信息互通还存在壁垒，联合惩戒的力度和效果还有待进一步提升；三是部分企业和从业人员的诚信意识还不够强，对信用体系建设的重要性认识不足，存在侥幸心理；四是信用监管的手段和方式还比较传统，数字化、智能化水平不高，精准监管能力有待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段交通运输领域失信问题专项治理工作
下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于社会信用体系建设的决策部署，按照“标本兼治、综合治理、突出重点、注重实效”的原则，持续加大失信问题专项治理力度，着力构建“以信用为核心、以法治 ……（未完，全文共7446字，当前仅显示3432字，请阅读下面提示信息。收藏《在市交通运输领域失信问题专项治理工作调度会议上的讲话》）