在2025年市交通委法治政府建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识交通法治建设的重要意义
（一）交通法治建设是落实国家战略的重要支撑
（二）交通法治建设是推动行业高质量发展的根本保障
（三）交通法治建设是满足人民群众美好生活需要的重要举措
二、聚焦中心工作，在法治轨道上推进交通行业高质量发展
（一）发挥法治引领作用，绘就交通行业发展蓝图
一是护航上海国际航运中心建设
二是优化交通领域营商环境
三是推动长三角法治交通一体化发展
（二）发挥法治支撑作用，保障交通行业行稳致远
一是严守合法性底线
二是在法治轨道上突破创新
三是加强执法规范化建设
（三）发挥法治赋能作用，驱动交通行业创新发展
一是深化审批改革
二是创新行业监管方式
三是支持交通新质生产力发展
三、强化组织保障，凝聚交通法治建设强大合力
（一）开展“法治能力提升年”活动
一是加强法治教育培训
二是开展法治宣传活动
三是加强法治文化建设
（二）完善法治监督考核机制
一是加强内部监督
二是强化外部监督
三是严格考核评价
（三）加强法治队伍建设
一是充实法治工作力量
二是提高法治工作待遇
三是加强法治人才培养
……
在2025年市交通委法治政府建设工作会议上的讲话

各位同志们：
今天，我们在这里召开2025年市交通委法治政府建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实_法治思想，全面总结2024年法治工作成效，研究部署2025年重点任务，以更高标准、更严要求推动交通法治建设再上新台阶。刚才，我们传达了市委全面依法治市委员会会议和市法治政府建设工作领导小组（扩大）会议精神，有关部门负责同志也作了交流发言。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识交通法治建设的重要意义
_总书记强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。交通运输作为国民经济的基础性、先导性产业，在法治政府建设中承担着重要职责。我们要深刻认识到，加强交通法治建设是落实国家战略的必然要求，是推动交通行业
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设也提出了更高要求。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众的合法权益作为交通法治建设的出发点和落脚点。通过加强交通执法规范化建设、完善矛盾纠纷化解机制、推进政务公开等措施，切实解决人民群众关心的热点难点问题，让人民群众在每一项交通执法决定、每一次政务服务中都感受到公平正义。例如，在治理超限超载问题上，我们要严格规范执法程序，加强执法监督，坚决杜绝暴力执法、选择性执法等行为，维护人民群众的合法权益。
二、聚焦中心工作，在法治轨道上推进交通行业高质量发展
2024年，我们在法治政府建设方面取得了显著成效。全系统共开展法治培训2300余次，覆盖4.6万人次；处理行政复议案件29.2万件，纠错率13.7%；发布全国交通运输系统行政复议十大典型案例，有效规范了执法行为。同时，我们在优化营商环境、推进长三角法治交通一体化、支持新质生产力发展等方面也取得了积极进展。但我们也要清醒地认识到，当前交通法治建设还存在一些问题，如部分执法人员法治意识不强、执法规范化水平有待提高、法治监督机制不够完善等。2025年，我们要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）发挥法治引领作用，绘就交通行业发展蓝图
一是护航上海国际航运中心建设。加强航运法规体系建设，完善国际航运仲裁制度，提升上海在国际航运领域的话语权。支持洋山港开展国际船舶登记制度创新试点，吸引更多国际船舶注册，进一步巩固上海国际航运中心地位。二是优化交通领域营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，深化“证照分离”改革，推行“一业一证”“跨省通办”等便民措施，降低市场主_度性交易成本。建立健全市场主体信用评价体系，实施信用分级分类监管，对守信主体实施联合激励，对失信主体实施联合惩戒。三是推动长三角法治交通一体化发展。加强与长三角三省一市的协同立法，统一执法标准，建立跨区域执法协作机制。推进长三角海事一体化融合发展，实现船舶“一次报告、全程通行”，提升区域水上交通安全监管水平。
（二）发挥法治支撑作用，保障交通行业行稳致远
一是严守合法性底线。加强规范性文件合法性审查，确保出台的政策文件符合法律法规规定。严格执行重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。二是在法治轨道上突破创新。支持自动驾驶、智能网联汽车等新技术新业态发展，制定相应的法规标准，明确监管责任和技术要求。例如，在智能网联汽车领域，我们要加快制定《智能网联汽车道路测试与示范应用管理办法》，规范测试行为，保障道路交通安全。三是加强执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强执法队伍建设，开展执法人员业务培训和职业道德教育，提高执法人员综合素质。
（三）发挥法治赋能作用，驱动交通行业创新发展
一是深化审批改革。全面推行“互联网+政务服务”，实现政务服务“一网通办”。优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。例如，在道路运输经营许可审批中，推行“告知承诺制”， ……（未完，全文共3109字，当前仅显示1638字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市交通委法治政府建设工作会议上的讲话》）