在区委全面依法治区委员会会议暨创建全市法治政府建设示范区工作动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、统一思想，切实增强法治政府示范创建的信心决心
二是从竞争态势看，今年是第二批市级示范区县的评选
二、聚焦重点、务求实效，以示范创建为契机推动法治政府建设实质提升
（一）精准提升工作质效，不断优化营商环境
一要紧跟“**”工作要求
二要深入推进“放管服”改革
三要推进法治化营商环境建设
（二）规范行政决策行为，全面依法科学决策
一要强化依法决策意识
二要全面落实重大行政决策程序
三要加强行政决策执行和评估
（三）严格规范文明执法，切实提升执法水平
一要深化综合行政执法_改革
二要进一步完善行政执法程序
三要严格落实行政执法责任
四要创新行政执法方式
（四）加强矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定
一要健全依法化解纠纷机制
二要加强行政复议和应诉工作
三要强化社会治理品牌运用
（五）强化干部能力建设，树立鲜明法治导向
一要加强机关干部法治素养和法治能力建设
二要加强政府工作人员法治教育培训
三要强化社会监督
三、强化协调、压实责任，有效形成法治政府示范创建强大合力
（一）要把责任担当“扛”起来，发挥好“关键少数”的“关键作用”，做到亲自调度、亲自部署、亲自参与
（二）要把全区力量“聚”起来，树立上下一盘棋、拧成一股绳、织成一张网的思想，一体化推进创建工作
（三）要把创建氛围“热”起来，让每一位市民都成为**法治政府建设的参……
在区委全面依法治区委员会会议暨创建全市法治政府建设示范区工作动员部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**区委全面依法治区委员会第七次会议暨创建全市法治政府建设示范区工作动员部署会。根据市里安排，预计下周，市委依法治市办相关领导将要莅临我区，指导法治政府示范创建工作，这充分体现了市委依法治市办对我区法治建设工作的关心和支持，各镇街、各相关部门和单位要抓紧准备。稍后，**书记还要提要求，我和大家一起抓好落实。根据会议安排，我先讲三点意见。
一、提高站位、统一思想，切实增强法治政府示范创建的信心决心
_总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行_力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。党的二十大报告首次将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为专章加以论述，又将“扎实推进依法行政”作为其中的重要部分，围绕转变政府职能、深化行政执法_改革、完善行政执法程序、强化对行政执法监督等内容进行重要部署。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是推动政府治理现代化，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是规范和约束公权力、尊重和保障人权的根本举措。
法治政府示范区是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。创建市级法治政府建设示范区，是深入贯彻_法治思
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略913字，正式会员可完整阅读）……　
时代，把数字化、一体化、现代化贯穿到法治政府建设全过程、全领域。
（一）精准提升工作质效，不断优化营商环境。营商环境是市场主体生存发展的土壤，只有市场主体发展好了，区域经济才能总体提质。一要紧跟“**”工作要求。“**”三项重点工作，是推进数字**的具体抓手。特别是“七张报表”和“八张问题清单，”囊括经济社会发展方方面面。如果要创建示范，法治政府建设的关联指标肯定要求进入“绿榜”。其中，最直接的“基本公共法律服务率”“行政复议实质性化解行政争议率”“矛盾纠纷调解力指数”**项，必须高度重视，切实提升工作和数据的质量，把示范创建的“硬杠杠”完成好。二要深入推进“放管服”改革。要以推进“三服务”机制落实为重点，做好“互联网+督查”等具体工作，持续推进“一件事一次办”“减证便民”，大力推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面，行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，推动改革红利持续释放。三要推进法治化营商环境建设。强化“互联网+监管”和信用分级分类监管，强化契约精神和规则意识，完善司法服务和保障机制。依法平等保护各类市场主体的合法权益，保障各种经济活动顺利进行，进一步激发市场主体活力。
（二）规范行政决策行为，全面依法科学决策。决策是行_力运行的起点，规范决策行为特别是重大决策行为，是规范行_力的重点，也是法治政府建设的重点。一要强化依法决策意识。区政府各部门、各单位负责人要严格遵循法定权限、执行程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定。进一步强化行政决策合法性审查刚性约束，提升依法决策质效。二要全面落实重大行政决策程序。落实好重大行政决策各项规章制度，及时制定出台年度重大行政决策事项年度目录。加大重大行政决策公开力度，充分听取社会公众对决策事项的意见。严格落实重大行政决策程序规定，确保决策程序合法。三要加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，落实重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度。强化落实重大行政决策责任倒查和追究。
（三）严格规范文明执法，切实提升执法水平。严格规范公正文明执法是提升执法公信力的重要途径。一要深化综合行政执法_改革。加强跨部门、跨区域行政执法协作联动，进一步完善业务主管部门与综合行政执法部门、镇街与区级行政执法部门协调协同机制，构建“综合执法+联合执法+协作执法”的基层执法体系。二要进一步完善行政执法程序。健全行政裁量基准，加强执法案卷管理，全面落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公示及时准确全面、执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。区政府各部门、各单位要进一步健全行政执法监督体系，加大行政执法信息公示力度，加强重大执法决定法制审核，深入推进全过程音像记录。三要严格落实行政执法责任。严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任，健全明确职责、定岗定责、检查考核、落实奖惩的行政执法责任制；强化行政执法监督机制和能力建设，实行错案责任倒查问责制。四要创新行政执法方式。全面落实说理式执法、柔性执法工作机制；推行非现场执法和移动执法，加大视频监控、无人机巡查、仪器定点监测、大数据分析等技术手段运用力度，扩大覆盖面，争取在推进执法工作中打造特色亮点。
（四）加强矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定。有效维护群众权益、妥善化解矛盾纠纷，是推进法治社会建设的重大任务。一要健全依法化解纠纷机制。充分发挥区重大矛盾纠纷调解中心作用，加强行业性专业性调委会建设，加大行政调解力度。二要加强行政复议和应诉工作。继续深化行政复议_改革，发挥行政复议委员会作用，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强行政机关负责人出庭应诉工作，严格落实信息共享、定期通报制度，并将行政机关负责人出庭应诉情况，纳入全面依法治区考核指标体系。三要强化社会治理品牌运用。推动“莎姐”社会治理信息平台建设运用，引导帮助群众用好“莎姐”品牌，利用好基层调解室作用，推动矛盾问题源头预防、就地化解。四要提升网格化服务管理水平，把“当好矛盾纠纷调解员”纳入网格化服务管理机制，让网格员引导群众自觉地养成依法办事、用法律保护自身合法权益的意识，切实助力基层矛盾化解。
（五）强化干部能力建设，树立鲜明法治导向。提高领导干部法治思维能力是法治政府建设的内在要求。一要加强机关干部法治素养和法治能力建设。我们要按照_总书记“建设德才兼备的高素质法治工作队伍”要求，既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识，又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力的学习培养，准确掌握与自身工作密切相关的法律、法规或部门规章，因为这是能否依法行政、依法用权、依法办事的内在要求。二要加强政府工作人员法治教育培训。深入学习贯彻落实_法治思想，把_法治思想、宪法法律纳入各级党 ……（未完，全文共4869字，当前仅显示2565字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委全面依法治区委员会会议暨创建全市法治政府建设示范区工作动员部署会议上的讲话》）