在全市高新技术企业申报动员培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识高新技术企业申报工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
二、准确把握高新技术企业申报政策和要求，切实提高申报质量和效率
三、强化服务保障，为高新技术企业申报营造良好环境
一是要建立健全工作机制
二是要加大政策扶持力度
三是要开展精准辅导服务
一是要加强创新能力建设
二是要强化申报意识
四、加强组织领导，确保高新技术企业申报工作取得实效
一是要明确责任分工
二是要加强督查考核
三是要营造良好氛围
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在全市高新技术企业申报动员培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高新技术企业申报动员培训会议，主要任务是进一步做好2025年高新技术企业申报工作，准确把握政策要点，辅导企业做好申报工作，提高企业申报高新技术企业的成功率。参加今天的会议有市政府相关部门负责同志、各**镇（街道）分管科技工作的领导、全市重点企业代表以及相关中介服务机构人员。刚才，**科技局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识高新技术企业申报工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

高新技术企业作为创新主体的重要组成部分，是推动产业升级、促进经济高质量发展的核心力量。近年来，我市高度重视高新技术企业培育工作，出台了一系列扶持政策，加大对企业的支持力度，取得了显著成效。截至目前，我市高新技术企业数量已达到186家，较2020年的89家增长了110.1%，实现了数量的大幅跃升。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重从2020年的28.5%提高到了目前的36.8%，年均增长1.66个百分点，为我市经济社会发展提供了有力支撑。

从全国范围来看，高新技术企业在
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准备工作。首先，要明确高新技术企业的认定条件。根据《高新技术企业认定管理办法》，高新技术企业认定需要满足企业申请认定时须注册成立一年以上、拥有核心自主知识产权、产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域、科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%、近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求、高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%等条件。

在核心自主知识产权方面，企业可以通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，包括发明专利（含国防专利）、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等。需要注意的是，外观设计专利、商标等不在核心自主知识产权范围内，且知识产权的取得时间要在申报年度之前，确保在有效期内。例如，**电子有限公司在2023年申报高新技术企业时，由于部分知识产权即将到期，导致申报失败，经过重新梳理和申请知识产权，在2024年成功申报。

研究开发费用的归集和核算也是申报的重点和难点。企业要按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，建立健全研发费用辅助账，准确核算研发人员工资薪金、研发设备和仪器的折旧费用、研发材料的采购费用、委托外部研发费用等各项研发费用。同时，要注意研发费用的比例要求，不同规模的企业研发费用占销售收入的比例要求不同，销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；2亿元以上的企业，比例不低于3%。**机械制造有限公司在申报过程中，由于研发费用核算不规范，导致部分费用未能计入，影响了申报结果，经过聘请专业的中介机构进行辅导，规范了研发费用核算，最终成功申报。

高新技术产品（服务）收入的认定也需要严格把关。企业要准确界定高新技术产品（服务）的范围，确保其属于国家重点支持的高新技术领域，并且具有核心自主知识产权。同时，要做好销售收入的统计和核算，确保高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。在申报材料准备方面，企业要按照申报要求，提供真实、准确、完整的材料，包括企业基本情况、知识产权证明、研发费用明细、高新技术产品（服务）收入证明、财务报表等。材料的撰写要突出企业的创新亮点和优势，条理清晰，逻辑严密。

为了帮助企业准确把握申报政策和要求，市科技局等相关部门将组织开展一系列的培训和辅导活动，邀请专家进行政策解读和申报指导。各企业要积极参加培训，加强学习，提高对申报政策的理解和掌握程度。同时，要加强与中介服务机构的合作，选择具有资质和经验的中介机构进行辅导，提高申报材料的质量和效率。中介服务机构要严格遵守职业道德，为企业提供专业、规范的服务，不得出具虚假材料，不得误导企业。

三、强化服务保障，为高新技术企业申报营造良好环境

做好高新技术企业申报工作，需要政府部门、企业和中介服务机构共同努力，形成工作合力。政府部门要发挥主导作用，强化服务意识，为企业申报提供有力保障。一是要建立健全工作机制。成立高新技术企业申报工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市科技局、财政局、税务局、发改委、工信局等相关部门为成员，明确各部门的职责分工，加强部门之间的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。各**镇（街道）也要成立相应的工作机构，明确专人负责，做好辖区内企业的宣传动员、组织申报和服务协调工作。

二是要加大政策扶持力度。在落实国家和省有关高新技术企业扶持政策的基础上，结合我市实际，进一步完善我市的扶持政策，加大对高新技术企业的资金支持力度。对新认定的高新技术企业给予一次性奖励，对重新认定的高新技术企业给予适当补助；对企业研发投入给予加计扣除税收优惠和财政补贴；在项目立项、土地供应、信贷融资等方面，对高新技术企业给予优先支持。同时，要加强政策宣传，通过召开政策宣讲会、发放宣传资料、上门走访等方式，将政策送到企业手中，让企业充分享受政策红利。

三是要开展精准辅导服务。市科技局要牵头组建高新技术企业申报专家库，邀请高校、科研机构、中介服务机构的专家和技术骨干，为企业提供一对一的辅导服务。针对不同类型、不同规模的企业，制定个性化的辅导方案，帮助企业解决申报过程中遇到的问题。要建立企业申报台账，对重点培育企业进行跟踪服务，及时掌握企业申报进度，协调解决企业在知识产 ……（未完，全文共4377字，当前仅显示2305字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高新技术企业申报动员培训会议上的讲话》）