县委书记在学习考察外省某市高新开发区建设座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、必须解放思想，把握关键，看到**高新区的建设特点
二、必须拓宽思路，正视差距，坚定信心加快发展步伐
三、必须统一思想，抓住关键，全力推进开发区建设取得新突破
……
县委书记在学习考察外省某市高新开发区建设座谈会上的讲话

去年4月份和7月份我们就已经分别去了**、*县、**、**等地进行考察，考察的内容也是园区，项目建设、城镇建设，今年我们去了**考察学习。可以说，每次考察都有一个现实发展需要的背景，目前我们的发展是一个与时俱进的过程，所以我们很重视此项工作，再次组织学习考察，主要基于三点考虑：一是省市领导有要求。最近省市领导来我县检查，尤其是*省长和市委*书记，来我县检查工作时，对我们表示肯定，特别是*省长为我们园区建设拨付了****万元的扶持资金，这是对我们的认可，同时也给我们施加了压力，而且说**的发展空间很大，无论现在还是将来都会走在省市前列，要继续加快发展，需要学习借鉴外地经验。二是发展模式需创新。无论新城区建设、小城镇建设、大项目建设还是园区建设，**都走在前列，但如何将几项工作揉到一起整体推进，才是关键所在。我们的园区建设，由于当时历史原因限制，没有意识到打造成集聚产业、教育、休闲、卫生、文化于一体的具有经济开发区特点的园区。而且，原来的产业园在打造的过程中，企业相中哪放到哪，没有一个整体规划，导致现在很难规划，很难趟出一种新模式、新办法。从去年开始，我们把这个事情上升到更高的程度了，在研究**产业园过程中，感觉产业园必须与新农村建设、小城镇建设、园区建设等要融
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略895字，正式会员可完整阅读）……
看全文方法：付费极速开通 投稿换积分(积分可提现) 注册 登陆 用订单找账号　
要有控详规划，既有产业，又有休闲、建筑和景观，现在我们感觉时间紧，任务重，有些事情不知道从何入手。通过此次学习，有了意识，但在招法上还需进一步完善。
二是区位优势显。**市高新区与沈北新区一河之隔，园区内贯穿了**高速、***国道、京哈电气化铁路和**轻轨，驱车半小时可达**桃仙机场，经高速公路3个小时可通大连港，2个小时可达营口港。交通方式多样，道路网格四通八达，交通优势非常突出。
三是融资渠道宽。**市开发区基础设施建设累计完成投资*亿元，而市政府拨付的资金只有*亿元，采取公共资产搭建融资平台融资*亿元，采取BOT和BT方式融资达*亿元。融资模式新、渠道宽，国际通用的融资模式，在该区得到充分运用。我县污水处理厂就是采取BOT融资模式，其他的也可以尝试搞一下。另外，**到处都是乡镇银行和村镇银行，而我们却很欠缺。我们还需进一步的研究和拓宽融资渠道。在**园区打造上，我们也要尝试探索一种新的融资模式，采取适当办法，把公益事业的建设运用到整个园区建设过程中，大家要结合考察学习，学会举一反三，灵活运用，别人能融资，我们也一样能做到。
四是建设速度快。**市近几年发展速度较快，实现了以超常规速度跨越式发展。高新区及新城区均始建于2006年，其中工业园区建设比我县还晚一年，但用5年时间就完成了起步初创阶段发展任务，建成区面积达到了10平方公里，基础设施达到了“九通一平”（即通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线，土地平整）。截至目前，已签约项目***个，竣工投产**个，已经初步形成新能源装备制造及汽车零部件配套产业。截至****年，实现工业总产值***亿元。**市新城区规划居住人口是**万，规划面积**平方公里，起步区面积*平方公里，水域面积约*平方公里，占新城区总用地面积的**%。三年时间已初具规模，目前已建成行政中心、东北物流国际城、浅水湾一号等一批代表性建筑。快是经验慢是教训，我的想法是**的园区建设及大项目建设坚决不改，还要继续加快，继续提高，发展环境要进一步优化，要有比别人更打人的大项目。我们必须保持良好的发展势头，宁愿累一点，也不留遗憾，不错过发展机遇，免得错过机会拍大腿。当然加快建设速度不能莽撞，更不能突破法律界限，要权衡好关系。
五是享受政策优。**市高新区筹建期间经省政府常委会议批准就已经按省级高新区管理，享受省级开发区政策，****年4月正式批准成为省级高新技术产业开发区，同时还享受****老工业基地和**国家经济实验区优惠政策。其享受的优惠政策较多，较全面。我们在土地上有优惠，税收上还有免二减三，这是其它地区没法比的。现在看，我们的政策也算很优惠了，但在优惠政策发挥上，也要发挥到极致。
六是主导产业明。该高新区60%的产业属于新能源装备制造及配套产业，其新能源装备主要包括风电装备、核电装备、太阳能装备、生物质能装备、新能源汽车和绿色照明等六大新能源领域，初步形成了以风力发电机组、核电、太阳能、LED、新能源汽车、生物质能设备等产业为主的新能源装备制造产业和资源再生综合利用的环保产业，逐步形成了新能源装备与环保节能材料的新型工业化产业集聚区。我县的主导产业也很明确，一个产业园就把我们的主导产业给说清楚了，但现在确实存在有了篮子需要装菜的问题，包括**所谓的综合产业，我们有一个明确的中心，围绕市里的**、风电和新引进的制药等主导产业，发展以机加为主的建材、化工和包装这样的主导产业。但是有几家食品加工企业就非去那不可，别处不去，这就需要我们给予适当的引导。
二、必须拓宽思路，正视差距，坚定信心加快发展步伐
我们参观的**市高新技术产业开发区和**新城同为****年开始建设，比我县园区和新城区建设还要晚一年，但是从发展速度、建设规模、入园企业等多方面都远远超过了我们。**市高新区用5年时间就完成了起步初创阶段发展任务，建成区面积达到**平方公里，基础设施达到了“九通一平”，签约项目***个，协议投资达***亿元，竣工投产**个，去年实现工业总产值***亿元。**新城规划居住人口20万，面积35平方公里，起步区面积5平方公里，水域面积约6平方公里，占新城总用地面积的20%，有“中国**水城”之称。可以说，**新城充分做足了水文章，充分运用了山、水等自然条件，新城平面布局呈钻石状，以水为魄，以河为轴，依辽河，骑凡河，跨天水河，拥如意湖，望莲花湖，形成“两条碧水穿城过，十里湖山尽入城”的鲜明特色。
我们现在说**以南就是新区，但事实上新区应该定位在引水入城以后，城的东南方向，第一批规划大概在2.6平方公里。咱们新区的打造，也是一个不定式，快者2、3年，慢者10、20年都可能。 ……（未完，全文共7161字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在学习考察外省某市高新开发区建设座谈会上的讲话》）