在全市安全生产工作会议暨隐患整改推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识安全生产工作的极端重要性
二、认清严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
（一）事故隐患依然大量存在
（二）三违行为屡禁不止
（三）部分行业领域安全生产压力较大
（四）应急管理和防灾减灾能力还需进一步提升
三、突出工作重点，全力以赴抓好当前安全生产各项任务
（一）迅速开展整治三违行为专项行动
（二）持续深入开展隐患排查治理工作
（三）扎实做好汛期应对和防灾减灾工作
（四）严格落实安全生产责任制，形成齐抓共管的工作格局
（五）加强应急管理，全力做好党的二十届三中全会期间安全保障工作
四、强化保障措施，确保安全生产各项工作落到实处
（一）加强政策法规建设
（二）加大资金投入
（三）强化科技支撑
（四）加强人才队伍建设
五、强化督导检查，确保各项工作任务取得实效
（一）开展专项督导检查
（二）建立通报约谈制度
（三）严格考核问责
……
在全市安全生产工作会议暨隐患整改推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议暨隐患整改推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实11日全省安全防范工作视频会议要求，总结今年以来全市安全生产工作，分析当前面临的严峻形势，安排部署整治"三违"行为专项行动、隐患整改、汛期应对等重点工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，确保全市应急管理和安全生产形势持续稳定，为党的二十届三中全会胜利召开营造安全稳定的社会环境。参加今天会议的有市委常委、常务副市长**，各县区政府分管负责同志、应急管理部门主要负责同志，市安委会各成员单位负责同志，有关重点企业负责人等。刚才，**区、县和局、**集团等单位作了汇报发言，大家围绕隐患问题整改、安全生产责任制挂牌及专家库建立等工作，谈了进展情况、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合我市安全生产工作实际，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，充分认识安全生产工作的极端重要性

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。党的二十大以来，以_同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，_总书记多次作出重要指示批示，深刻指出"安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责""管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。省委、省政府也始终把安全生产摆在突出位置，多次召开会议研究部署，提出明确要求。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1116字，正式会员可完整阅读）……　

从近期省、市、县（区）三级安全生产"四不两直"检查情况来看，全市各类生产经营单位不同程度存在安全隐患。在危险化学品领域，部分企业存在安全设施设备老化、自动化控制水平不高、从业人员安全培训不到位等问题；在建筑施工领域，一些施工现场存在安全防护措施不到位、起重机械管理混乱、施工用电不规范等现象；在交通运输领域，超载超限、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为仍然时有发生；在人员密集场所，消防通道堵塞、消防设施损坏、疏散指示标志不清晰等问题还没有完全消除。据统计，今年以来，全市各级应急管理部门和行业主管部门共检查生产经营单位5000余家次，发现各类安全隐患8000余条，其中重大安全隐患100余条，目前还有20%的隐患尚未整改到位。这些隐患就像一颗颗"定时炸弹"，随时可能引发事故，必须引起我们的高度重视。

（二）"三违"行为屡禁不止

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的"三违"行为，是导致生产安全事故发生的主要原因之一。尽管我们持续开展了安全生产宣传教育和培训活动，加大了对"三违"行为的查处力度，但在一些企业和单位，"三违"行为仍然普遍存在。部分企业负责人为了赶工期、抢进度，忽视安全生产，擅自违章指挥；一些从业人员安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和技能，冒险违章作业；还有一些单位劳动纪律松弛，从业人员擅自脱岗、串岗，不按规定佩戴和使用劳动防护用品。据不完全统计，今年以来，全市因"三违"行为引发的生产安全事故占事故总数的60%以上。如果我们不能有效整治"三违"行为，安全生产形势就难以得到根本好转。

（三）部分行业领域安全生产压力较大

不同行业领域由于其生产特点和工艺要求不同，面临的安全生产风险也各不相同。在危险化学品行业，随着我市化工产业的不断发展，危险化学品的生产、储存、运输、使用量逐年增加，安全管理的难度也越来越大。特别是一些老旧化工企业，安全设施设备落后，自动化控制水平低，应急处置能力不足，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。在建筑施工行业，近年来我市城市建设步伐不断加快，各类建筑工程项目大量开工，施工队伍素质参差不齐，施工现场管理混乱，高处坠落、物体打击、坍塌等事故时有发生。在交通运输行业，随着机动车保有量的快速增长，道路交通事故仍然是威胁人民群众生命安全的重要因素，尤其是农村道路交通安全形势更为严峻，由于道路条件差、车辆技术状况不良、驾驶员安全意识薄弱等原因，事故发生率较高。

（四）应急管理和防灾减灾能力还需进一步提升

今年以来，我市遭遇了多次强降雨、大风等极端天气，给人民群众生命财产安全和生产生活造成了一定影响。在应对这些极端天气过程中，我们暴露出了一些应急管理和防灾减灾方面的薄弱环节。比如，部分地区应急预案不完善，应急演练不经常，应急物资储备不足，应急救援队伍建设滞后，部门之间协同配合不够紧密等。特别是在汛期，一些低洼地带和易涝区域排水不畅，容易发生内涝灾害；一些山区和地质灾害隐患点，缺乏有效的监测预警手段，应对山体滑坡、泥石流等地质灾害的能力不足。我们必须正视这些问题，采取有效措施加以改进，不断提升应急管理和防灾减灾能力。

面对这些严峻的形势和问题，我们必须保持清醒的头脑，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦，以更大的决心、更严的措施、更实的作风，扎实做好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势稳定好转。

三、突出工作重点，全力以赴抓好当前安全生产各项任务

当前和今后一个时期，全市安全生产工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以防范化解重大安全风险为主线，以整治"三违"行为、隐患整改、汛期应对等工作为重点，强化责任落实，严格监管执法，夯实基层基础，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

（一）迅速开展整治"三违"行为专项行动

"三违"行为是安全生产的大敌，必须下大气力进行整治。各级各部门要按照市安委办的统一部署，立即在全市范围内开展整治"三违"行为专项行动，坚持"严”字当头，采取有力措施，坚决打击各类"三违"行为。

一是要加强宣传教育，提高从业人员安全意识。各企业要组织开展全员"三违"行为辨识和防范培训，通过举办培训班、专题讲座、案例分析等形式，让从业人员深刻认识到"三违"行为的危害性，掌握"三违"行为的表现形式和防范措施。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传整治"三违"行为的重要意义和工作要求，营造全社会关注安全生产、抵制"三违"行为的良好氛围。同时，要加强对企业负责人和安全管理人员的培训，提高其安全管理水平和责任意识，使其自觉带头遵守安全生产规章制度，杜绝违章指挥行为。

二是要强化现场管理，严格落实安全生产规章制度。企业是整治"三违"行为的主体，要进一步加强现场安全管理，建立健全并严格执行安全生产规章制度和操作规程，明确各岗位的安全职责和工作标准。要加强对从业人员的日常监督检查，及时发现和纠正"三违"行为。对违章作业人员，要进行严肃批评教育和经济处罚，情节严重的要进行停工培训，直至考核合格后方可上岗；对违章指挥人员，要给予严肃问责，造成事故的要依法追究其法律责任。同时，要加强劳动纪律管理，严格执行考勤制度、交接班制度等，杜绝从业人员擅自脱岗、串岗等违反劳动纪律的行为。

三是要建立长效机制，巩固整治"三违"行为成果。整治"三违"行为不是一时之功，需要建立长效机制，常抓不懈。各企业要建立"三违"行为登记、分析、整改制度，对查处的"三违"行为进行详细记录，定期分析"三违"行为发生的原因和规律，有针对性地制定整改措施，从源头上减少"三违"行为的发生。要建立"三违"行为举报奖励制度，鼓励从业人员积极举报身边的"三违"行为，对举报属 ……（未完，全文共9349字，当前仅显示3134字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作会议暨隐患整改推进会议上的讲话》）