在全市“两项行动”安全生产常态化督导检查调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产督导检查的重大意义
二、聚焦重点任务，扎实推进“两项行动”及常态化督导检查工作
（一）压实安全责任，构建齐抓共管工作格局
一是要压实党政领导责任
二是要压实部门监管责任
三是要压实企业主体责任
（二）强化督查方式，提升隐患排查整改质效
（三）聚焦重点领域，防范化解重大安全风险
一是要盯紧矿山领域
二是要盯紧危险化学品领域
三是要盯紧交通运输领域
四是要盯紧建筑施工领域
五是要盯紧消防领域
（四）做好回头看工作，确保隐患整改到位
三、强化保障措施，确保督导检查工作取得实效
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）强化宣传教育，营造良好氛围
（三）严格考核问责，确保责任落实
四、统筹协调推进，全力保障亚冬会、全国两会期间安全稳定
（一）加强重点领域安全监管
（二）加强应急值守和信息报送
（三）加强社会面安全_
……
在全市“两项行动”安全生产常态化督导检查调度会议上的讲话

同志们：

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。今天，我们在这里召开全市“两项行动”安全生产常态化督导检查调度会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，总结前一阶段“两项行动”及常态化督导检查工作进展，分析当前安全生产形势，安排部署下一阶段重点任务，确保亚冬会、全国两会期间全市安全生产形势稳定向好。参加今天会议的有市委常委、常务副市长**，市安委会各成员单位负责同志，以及8个安全生产常态化督查组全体成员。刚才，**县、**区等8个督查组作了工作情况汇报，讲得都很具体、很到位，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产督导检查的重大意义

安全生产是经济社会发展的底线红线，是不可逾越的“生命线”。党的二十大报告明确指出，要“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。_总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。当前，我市正处于高质量发展的关键阶段，安全生产工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略863字，正式会员可完整阅读）……　
对本行业领域安全生产工作的指导、监督和检查。要建立健全部门间协调联动机制，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。三是要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格落实安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强安全生产投入、教育培训、隐患排查治理等工作。要强化企业主要负责人、实际控制人的安全生产第一责任人意识，确保企业安全生产主体责任落到实处。

以**县为例，该县通过建立“党政同责、一岗双责”责任体系，将安全生产工作纳入县委常委会、县政府常务会议重要议题，定期研究解决安全生产重大问题。同时，将安全生产工作纳入全县目标管理考核体系，对因工作不力导致事故发生的单位和个人进行严肃追责问责，有效推动了安全生产责任落实。

（二）强化督查方式，提升隐患排查整改质效

督查方式的科学性和有效性直接关系到督导检查工作的成效。要坚持“四不两直”工作方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，深入一线、深入企业、深入现场，全面掌握安全生产真实情况，发现问题、解决问题。要借助专家专业力量，邀请行业领域专家参与督查检查，提高督查检查的专业性和精准性。要建立健全隐患排查治理台账，对发现的隐患问题要列出清单、明确责任、限期整改，实行闭环管理。对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位。

2024年，国务院安委办对山西矿山安全生产进行督导检查，发现了多起违法违规典型案例。例如，山西煤炭运销集团金达煤业有限公司存在超能力生产、“三量”不平衡等重大事故隐患，被责令停产整顿，企业罚款273万元，企业主要负责人罚款14.1万元。这些案例充分说明了隐患排查整改的重要性。我们要举一反三，加强对重点行业领域的隐患排查治理，切实防范化解各类事故隐患。

（三）聚焦重点领域，防范化解重大安全风险

不同行业领域的安全生产特点和风险隐患各不相同，要坚持分类施策、精准_。一是要盯紧矿山领域。加强对煤矿、非煤矿山的安全监管，严格落实瓦斯防治、水害防治、顶板管理等措施，坚决防范瓦斯爆炸、透水、冒顶等事故发生。要加强对矿山企业的安全培训和应急演练，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。二是要盯紧危险化学品领域。加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全监管，严格落实危险化学品安全风险排查评估、分级_等措施，坚决防范危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故发生。要加强对危险化学品企业的安全检查和隐患排查治理，对存在重大隐患的企业要依法责令停产整顿。三是要盯紧交通运输领域。加强对道路、水路、铁路、民航等交通运输行业的安全监管，严格落实交通运输企业安全生产主体责任，加强对驾驶员、船员等从业人员的安全培训和管理，坚决防范交通运输事故发生。要加强对交通运输基础设施的安全检查和维护，确保交通运输安全畅通。四是要盯紧建筑施工领域。加强对建筑施工企业的安全监管，严格落实建筑施工企业安全生产主体责任，加强对施工现场的安全管理和隐患排查治理，坚决防范建筑施工坍塌、高处坠落、物体打击等事故发生。要加强对建筑施工从业人员的安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。五是要盯紧消防领域。加强对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等重点场所的消防安全监管，严格落实消防安全责任制，加强对消防设施设备的维护保养和检查，坚决防范火灾事故发生。要加强对公众的消防安全宣传教育，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。

（四）做好回头看工作，确保隐患整改到位

回头看是巩固督导检查成果的重要环节。要对前期督导检查发现的隐患问题进行全面梳理，建立回头看台账，明确整改责任和整改时限，确保隐患问题整改到位。要加强对整改情况的跟踪检查，对整改不力的单位和个人要进行严肃问责。要建立健全隐患整改长效机制，加强对隐患问题的分析研判，举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题反复发生。

以**区为例，该区在开展安全生产督导检查后，对发现的隐患问题进行了全面梳理，建立了回头看台账，明确了整改责任和整改时限。同时，加强对整改情况的跟踪检查，对整改不力的单位和个人进行了严肃问责。通过回头看工作，该区有效巩固了督导检查成果，确保了安全生产形势稳定向好。

三、强化保障措施，确保督导检查工作取得实效

“两项行动”安全生产常态化督导检查工作涉及面广、任务繁重，需要各级党委政府、各部门和企业密切配合、协同作战。要加强组织领导、强化宣传教育、严格考核问责，为督导检查工作提供有力保障。

（一）加强组织领 ……（未完，全文共4599字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“两项行动”安全生产常态化督导检查调度会议上的讲话》）