在市安全生产培训考试工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识安全生产培训考试工作的重要意义，切实增强做好工作的政治自觉和行动自觉
二、准确把握当前安全生产培训考试工作存在的突出问题，找准工作的薄弱环节和改进方向
（一）安全培训质效有待进一步提升
（二）培训机构监管存在薄弱环节
（三）考试考核管理还不够严格
（四）人员密集场所动火作业安全管理培训存在短板
三、聚焦重点任务精准发力，全面提升安全生产培训考试工作水平
（一）进一步提升安全培训质效，夯实安全生产基础
一是要推进培训内容规范化
二是要推进培训形式多样化
三是要推进管理信息化
（二）进一步加强培训机构监督管理，规范安全培训市场秩序
一是要常态化开展“四不两直”检查
二是要建立健全培训机构信用评价体系
三是要加强对培训机构的指导和服务
（三）进一步强化安全培训市场准入管理，推动培训领域健康发展
一是要严格把握准入标准
二是要加强对现有培训机构的动态管理
三是要鼓励优质培训机构做大做强
（四）进一步优化三项岗位人员考核发证管理，提升考试考核工作水平
一是要推进考试机构规范化建设
二是要狠抓考务队伍建设
三是要强化考试全过程_
（五）进一步以加强考培监督推进人员密集场所动火作业安全管理全链条整治
一是要强化源头_
二是要加强过程监管
三是要建立长效机制
四、强化责任担当狠抓落实，确保安全生产培训考试工作各项任务落地见效
……
在市安全生产培训考试工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市安全生产培训考试工作会议，主要任务是总结去年以来全市安全生产培训考试工作，分析当前存在的问题，部署安排下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、明确要求，以高水平安全培训考试工作助力全市经济社会高质量发展。参加今天会议的有市应急管理局党委委员、副局长、应急管理执法局局长**，市局基础处全体人员、市安全生产宣教中心负责人，以及各县（市、区）应急局分管负责人、科室负责人和安全生产培训机构主要负责人。刚才，相关部门围绕安全生产培训考试工作作了汇报发言，讲的都很全面、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识安全生产培训考试工作的重要意义，切实增强做好工作的政治自觉和行动自觉
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要保障。而安全生产培训考试作为安全生产工作的重要基础环节，是提升从业人员安全素质、防范生产安全事故的关键手段。_总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把保护人民生命安全摆在首位。做好安全生产培训考试工作，就是贯彻落实_总书记重要指示批示精神的具体体现，是坚守安全红线、保障人民群众生命财产安全的必然要求。
从我市实际情况来看，随着经济社会的快速发展，各类生
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虽然已经建立，但在实际执行过程中，还存在检查频次不够、检查力度不大等问题。个别培训机构为了追求经济利益，存在不按培训大纲组织教学、虚假培训、虚假宣传等违规行为。2024年，我们在对培训机构的专项检查中，发现有5家机构存在培训学时不足的问题，3家机构存在聘用不合格教师的情况，还有2家机构存在伪造培训记录的违法行为。这些问题的存在，严重扰乱了安全培训市场秩序，影响了培训考试工作的严肃性和权威性。
（三）考试考核管理还不够严格
部分考试机构存在考务管理不规范的问题，比如考场设置不符合要求、监考人员责任心不强、考试过程中存在作弊现象等。在2024年的某次“三项岗位”人员考试中，我们发现个别考场存在考生替考的情况，虽然及时进行了处理，但也暴露出我们在考试考核管理方面存在漏洞。同时，考试结果的运用还不够充分，对考试不合格人员的补考、复训机制还不够完善，没有形成有效的闭环管理。
（四）人员密集场所动火作业安全管理培训存在短板
随着城市建设的不断发展，人员密集场所的动火作业日益增多，而相关的安全培训却没有及时跟上。部分从业人员对动火作业的风险认识不足，不熟悉动火作业的审批流程和安全操作规程，导致动火作业过程中违规操作现象时有发生。2024年，全市因动火作业引发的火灾事故达到15起，造成直接经济损失800余万元，这充分说明我们在人员密集场所动火作业安全培训方面还存在明显短板，需要采取针对性措施加以改进。
三、聚焦重点任务精准发力，全面提升安全生产培训考试工作水平
针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、突破难点，扎实做好下一阶段安全生产培训考试各项工作。
（一）进一步提升安全培训质效，夯实安全生产基础
一是要推进培训内容规范化。严格按照国家和省有关培训大纲的要求，结合我市实际，制定各行业、各岗位的培训内容标准，确保培训内容全面、准确、实用。特别是要加强对新法律法规、新技术标准、新操作规范的培训，及时更新培训内容，使从业人员能够掌握最新的安全知识和技能。二是要推进培训形式多样化。积极顺应时代发展趋势，充分利用现代信息技术手段，推广VR安全体验、AR模拟事故场景、线上安全知识学习等互动方式，增强培训的趣味性和吸引力。比如，在化工企业的培训中，可以利用VR技术模拟危险化学品泄漏、火灾爆炸等事故场景，让学员亲身体验事故的危害性和应急处置方法，提高学员的应急反应能力。同时，要加强实操培训，建立一批实操培训基地，为学员提供真实的操作环境，让学员在实践中掌握操作技能。三是要推进管理信息化。建立健全安全培训信息管理系统，实现培训报名、培训过程、考试考核等全过程信息化管理，提高工作效率和管理水平。要加强培训数据的分析和应用，通过对学员的学习情况、考试成绩等数据的分析，精准掌握学员的薄弱环节，有针对性地调整培训方案，提高培训的实效性。
（二）进一步加强培训机构监督管理，规范安全培训市场秩序
一是要常态化开展“四不两直”检查。加大对培训机构的监督检查力度，增加检查频次，扩大检查覆盖面，重点检查培训机构是否按培训大纲组织教学、培训学时是否达标、教师是否具备相应资质、培训记录是否真实完整等情况。对检查中发现的问题，要依法依规严肃处理，坚决打击虚假培训、虚假宣传等违规行为。二是要建立健全培训机构信用评价体系。将培训机构的违规行为纳入信用评价体系，对信用等级低的培训机构进行重点监管，限制其承接培训业务，推动培训机构自觉规范办学行为。三是要加强对培训机构的指导和服务。通过组织开展业务培训、经验交流等活动，帮助培训机构提高办学水平和管理能力，引导培训机构加大投入，改善办学条件，提升培训质量。
（三）进一步强化安全培训市场准入管理，推动培训领域健康发展
一是要严格把握准入标准。准确理解和执行《安全生产培训机构基本条件》规定的标准，对申请设立培训机构的单位和个人，要严格审核其师资力量、教学设施、管理制度等方面的条件，不符合条件的坚决不予审批。二是要加强对现有培训机构的动态管理。定期对培训机构进行复核，对不再符合条件的培训机构，要责令限期整改，整改不合格的要依法吊销其培训资质。三是要鼓励优质培训机构做大做强。通过政策引导、资金扶持等方式，支持有实力、有信誉的培训机构扩大规模、提升品质，推动形成一批具有品牌效应的培训机构，促进安全培训市场的良性竞争和健康有序发展。
（四）进一步优化三项岗位人员考核发证管理，提升考试考核工作水平
一是要推进考试机构规范化建设。加强对考试机构的硬件设施建设，完善考试场地、设备等条件，确保考试环境符合要求。要建立健全考试机构的管理制度，规范考试流程，加强对考试过程的监督和管理，确保考试的公平、公正、公开。二是要狠抓考务队伍建设。加强对考务人员的培训和管理，提高考务人员的业务水平和责任心。要建立考务人员考核机制， ……（未完，全文共4917字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安全生产培训考试工作会议上的讲话》）